江西省节能与新能源汽车及动力电池产业 “十二五”发展规划

前言

汽车产业是国民经济的重要支柱产业，是反映国家竞争力的标志性产业。基于驾驶技术的节能和新能源汽车的重大升级改造是汽车行业应对能源安全、气候变化和产业结构升级的重要突破，也是推动世界未来经济增长的重要新兴产业之一。中国已成为全球汽车产销第一国，未来很长一段时间内汽车产销将保持持续快速增长势头。据估计，到2020年，汽车数量将超过2亿辆。按照目前的燃油经济性水平，汽车燃料年消耗量将超过4亿吨，这将带来更加突出的能源安全和环境问题。大力发展节能新能源汽车，加快节能新能源车产业化进程，既是有效应对能源和环境挑战、实现汽车产业可持续发展的必然选择，也是抓住战略机遇的重要举措，缩短与发达国家的差距，实现汽车工业的跨越式发展。《鄱阳湖生态经济区规划》也明确指出：以环湖中心城市为重点，重点发展乘用车、商用车、特种车、混合动力车和纯电动汽车，以及小型高速柴油发动机、汽油发动机、变速器和柴油车的超低排放后处理装置。为贯彻落实国家节能减排总体要求，培育战略性新兴产业，根据《鄱阳湖生态经济区规划》、《江西省科技创新六个一工程实施意见》等有关精神，制定本规划。规划期为2011-2015年。

一、发展现状及现实依据

（1） 基本概述

汽车产业作为江西的支柱产业之一，在国民经济中占有重要地位。到目前为止，整个行业的员工人数为6万人，拥有200多家汽车、专用车（民用改装车）和零部件制造企业。全省汽车行业的主要汽车制造商有：江铃汽车集团公司（江铃控股有限公司、江铃汽车有限公司、有限公司、江西江铃集团精马汽车有限公司有限公司、江西江陵汽车集团改装车有限公司、有限公司、江西江凌特种车辆厂、南昌江铃新动力汽车制造有限公司）、，有限公司、江西消防车制造有限公司、安源客车制造有限公司有限公司、江西博能上饶客车有限公司、江西凯马白鹿家客车有限公司“十一五”期间，我省汽车行业累计固定资产投资420亿元，开发了2000多种新产品。2010年，全行业实现主营收入515亿元，工业增加值139亿元，利税55亿元，年均增长率分别为22.2%、29%和23.7%，超额完成“十一五”发展目标。

在新能源汽车方面：

江铃汽车集团公司、昌河汽车公司、安源汽车公司、白鹿家汽车公司、上饶汽车公司和南昌大学都已启动新能源汽车的研发。南昌大学与江铃汽车集团有限公司联合成立“江西省汽车电子工程技术研究中心”，致力于推动汽车高新技术成果转化、产业化和人才培养；

2010年1月，南昌市成立“南昌市新能源汽车技术创新产业联盟”。

江铃汽车集团公司在现有轻型客车、轻型卡车和轿车的基础上，搭建了纯电动汽车的研发和产业化平台。我们与南昌大学、华中科技大学、清华大学、万向集团等单位合作，充分发挥双方优势，开发了Transit电动服务车、陆丰风华电动汽车、电动高尔夫等多种产品，其中江铃交通牌JX5041XEV-LI纯电动服务车、JX5033XGCEV纯电动工程车、陆丰牌JX7152纯电动汽车和JX。同时，纯电动服务车、纯电动工程车和纯电动汽车均被列入《国家节能与新能源汽车示范应用推荐车辆目录》。

长河汽车股份有限公司有限公司与南昌大学、中山大学等单位合作开发铅酸电池、磷酸铁锂电池等多种纯电动汽车，已试制样车，完成认证测试，正在申请新能源汽车生产资质。

南昌福瑞德科技有限公司是一家专业的纯电动汽车研发公司，已经完成了各种电动汽车的开发。其中，所有区域电动汽车、电动QQ汽车、电动迷你单排卡车和电动迷你双排卡车均已通过美国交通部DOT示范，所有区域电动车、电动迷你单列卡车和电动微型双排卡车均出口美国。电动迷你单排卡车也完成了国家测试中心的所有测试测试，并被列入《国家汽车制造商和产品公告》和《推荐车辆目录》。Fred还与华中科技大学合作开发了电动汽车的核心技术——电动汽车的智能控制系统。

有限公司与株洲南车时报、杭州万象集团、宝奇高新技术股份有限公司等公司合作，开发了PK6112AGH混合动力城市客车，已列入《全国汽车制造商及产品公告》。

有限公司与杭州万象集团、中信国安集团、有限公司等公司合作，完成了轻混、重混并联混合动力城市客车、磷酸铁锂纯电动大城市客车和中型客车的研发。

有限公司与上海中科申江电动汽车有限公司联合开发新能源汽车，成立新能源汽车专项研发团队，设计开发纯电动客车，并通过了新能源企业准入现场审查和技术审查。

有限公司主要从事厂内特种电动汽车的研发、生产、销售和服务。产品包括电动观光车、巡逻车、皮卡、自卸车、高尔夫球车等。公司与上海同济大学、江西科技大学等高校建立了长期合作关系，产品已通过国家质量监督总局检验，检验检疫并取得国家特种设备生产许可证。

目前，我省新能源汽车的研发在锂电池、电动汽车电源管理系统、电机控制系统、超级电容器系统等关键技术方面取得了一些成果。

就动力电池而言：

江西科技大学利用其在材料、采矿、冶金、机电等方面的特点和优势，建立了相对完善的动力电池及其材料研究平台，自主开发了富锂锰基正极材料，具有动力锂离子电池的发展基础，在动力电池材料和动力电池设计领域具有一定的研究基础。

宜春市、新余市相继开辟了锂电池产业基地，其中宜春经济技术开发区锂电池……

y工业园区被科技部授予国家锂电池新能源高新技术产业化基地。目前，该基地正在大力推动锂电池产业发展，加大锂电池生产的研发力度，尽快实现规模化生产。

我省动力电池产品主要为锂离子电池和正极材料，具体生产企业和产品主要包括：

江西江特锂电池材料有限公司有限公司：主要生产富锂锰基和三元正极材料，已建成生产线，正在建设年产1200吨的新生产线，并扩建三元负极材料生产线。

有限公司：锂聚合物动力电池制造商，其主导产品锂电动自行车电池和锂电动摩托车电池已成为全国锂动力电池市场的前沿。2010年3月，锂动力汽车电池研制成功。

富能科技（赣州）有限公司：与美国法拉克能源公司合作，主要生产锰酸锂汽车动力电池及相关产品。已建成日产635MWh的18650锂离子电池全自动生产线和日产2000 30Ah汽车动力电池半自动生产线。

江西科辉电池新能源有限公司：主要从事锂离子动力电池及上下游产业的研发、制造和销售。

有限公司：已形成年产4000万千瓦时磷酸亚铁锂动力电池生产线，用于电动汽车和电动自行车。

江西福斯特新能源科技有限公司有限公司：宜春新建锂离子电池生产线，用于移动通信、电动工具和已经取得了一定的成果。

我省相关高校和企业在新能源汽车关键技术（如永磁电机、动力电池、正极材料和车辆控制系统等）研究方面取得了一些突破，具有自主知识产权，为新能源汽车产业化形成了一定的技术储备。相关企业已经开发出原型（产品），并成功应用于整车开发。

2、具有丰富的资源优势。

就新能源汽车产业的发展而言，我省具有丰富的资源优势。我省锂资源丰富。宜春钽铌矿是世界上最大的锂矿，可开采氧化锂110万吨，占全国的31%，世界的12%，居世界第一。赣州市在锂资源方面也具有一定的优势。位于宁都的锂资源主要生产伟晶岩锂辉石，该矿目前已探明储量420万吨锂辉石和4.2万吨氧化锂。它可以为锂离子动力电池的生产提供坚实的资源支持。我省稀土和有色金属资源丰富。甘南地区是中国乃至世界重要的中重型稀土和有色金属生产基地，可为汽车用高性能永磁驱动电机提供优质原材料资源。

3、基本形成了一个强大的企业集团。

汽车工业是我省的支柱产业之一。江铃、昌河企业（集团）在中国有一定的实力和影响力，依托这些传统骨干企业推动产业升级和技术进步有着坚实的基础。近年来，在省委、省政府的大力鼓励下，一批有实力、有技术、成长性强的高新技术企业积极开展新能源汽车和动力电池的研发和生产，支持这些企业促进产业裂变和扩张具有广阔的前景。

4、有良好的发展环境。

在国家节能和新能源汽车政策指导下，南昌成为全国首批13个新能源汽车示范推广试点城市，进一步激发了我省地方政府和相关企业的积极性。我省地方政府相应出台了一系列优惠政策，形成了优越的发展环境，有利于新能源汽车的应用和推广。

（3） 主要问题

1.技术水平有待进一步提高。目前，我省新能源汽车的自主技术水平高于全国平均水平，领先优势尚未建立。已开发的新能源汽车技术水平仍相对较低，新能源汽车关键零部件的开发基本仍处于研发阶段：个别电池企业具备生产大容量电动汽车动力电池的技术，但尚未实现商业化生产；

驱动电机仅处于样机试制的初始阶段，样机已经生产完成。

2.企业投资规模不大。该省的新能源汽车仍处于制造“原型”和“样品”的阶段。为了使其成为大多数用户满意的主流商品，整车和零部件都需要做大量的后续开发工作。新能源汽车产业投资规模不大。

3.研发体系不完善。整体来看，该行业科技实力相对较弱，科研条件较差，科技水平较低。没有面向全行业的服务平台，也没有形成科技成果转化的聚集效应和服务功能，难以满足汽车行业快速发展的需求。

4.锂资源开发成本高，需要开发大容量动力电池。宜春锂资源丰富，但从锂云母中提取碳酸锂的工艺不成熟，生产成本高，影响了锂资源的大规模开发利用。在动力电池发展方面，目前我省锂电池生产企业主要生产单机10安培小时以下的动力电池，而单机50安培小时以上的动力电池生产仍处于空白状态，与其他动力电池发展较快的省份相比仍有差距。技术上的不足也限制了我省高端动力电池的发展。

5、新能源汽车市场需要扶持和培育。一是新能源汽车充电基础设施不足；二是新能源汽车商业化运营模式有待探索和创新（关键是解决动力电池成本、寿命、二次污染和汽车售后服务等问题）；

第三，在新能源汽车发展初期，应明确并公布汽车开发、制造、购买和使用中的政策补贴和税收减免。前言

汽车产业是国民经济的重要支柱产业，是反映国家竞争力的标志性产业。基于驾驶技术的节能和新能源汽车的重大升级改造是汽车行业应对能源安全、气候变化和产业结构升级的重要突破，也是推动世界未来经济增长的重要新兴产业之一。中国已成为全球汽车产销第一国，未来很长一段时间内汽车产销将保持持续快速增长势头。据估计，到2020年，汽车数量将超过2亿辆。按照目前的燃油经济性水平，汽车燃料年消耗量将超过4亿吨，这将带来更加突出的能源安全和环境问题。大力发展节能新能源汽车，加快节能新能源车产业化进程，既是有效应对能源和环境挑战、实现汽车产业可持续发展的必然选择，也是抓住战略机遇的重要举措，缩短与发达国家的差距，实现汽车工业的跨越式发展。《鄱阳湖生态经济区规划》也明确指出：以环湖中心城市为重点，重点发展乘用车、商用车、特种车、混合动力车和纯电动汽车，以及小型高速柴油发动机、汽油发动机、变速器和柴油车的超低排放后处理装置。为贯彻落实国家节能减排总体要求，培育战略性新兴产业，根据《鄱阳湖生态经济区规划》、《江西省科技创新六个一工程实施意见》等有关精神，制定本规划。规划期为2011-2015年。

一、发展现状及现实依据

（1） 基本概述

汽车产业作为江西的支柱产业之一，在国民经济中占有重要地位。到目前为止，整个行业的员工人数为6万人，拥有200多家汽车、专用车（民用改装车）和零部件制造企业。全省汽车行业的主要汽车制造商有：江铃汽车集团公司（江铃控股有限公司、江铃汽车有限公司、有限公司、江西江铃集团精马汽车有限公司有限公司、江西江陵汽车集团改装车有限公司、有限公司、江西江凌特种车辆厂、南昌江铃新动力汽车制造有限公司）、，有限公司、江西消防车制造有限公司、安源客车制造有限公司有限公司、江西博能上饶客车有限公司、江西凯马白鹿家客车有限公司“十一五”期间，我省汽车行业累计固定资产投资420亿元，开发了2000多种新产品。2010年，全行业实现主营收入515亿元，工业增加值139亿元，利税55亿元，年均增长率分别为22.2%、29%和23.7%，超额完成“十一五”发展目标。

在新能源汽车方面：

江铃汽车集团公司、昌河汽车公司、安源汽车公司、白鹿家汽车公司、上饶汽车公司和南昌大学都已启动新能源汽车的研发。南昌大学与江铃汽车集团有限公司联合成立“江西省汽车电子工程技术研究中心”，致力于推动汽车高新技术成果转化、产业化和人才培养；

2010年1月，南昌市成立“南昌市新能源汽车技术创新产业联盟”。

江铃汽车集团公司在现有轻型客车、轻型卡车和轿车的基础上，搭建了纯电动汽车的研发和产业化平台。我们与南昌大学、华中科技大学、清华大学、万向集团等单位合作，充分发挥双方优势，开发了Transit电动服务车、陆丰风华电动汽车、电动高尔夫等多种产品，其中江铃交通牌JX5041XEV-LI纯电动服务车、JX5033XGCEV纯电动工程车、陆丰牌JX7152纯电动汽车和JX。同时，纯电动服务车、纯电动工程车和纯电动汽车均被列入《国家节能与新能源汽车示范应用推荐车辆目录》。

长河汽车股份有限公司有限公司与南昌大学、中山大学等单位合作开发铅酸电池、磷酸铁锂电池等多种纯电动汽车，已试制样车，完成认证测试，正在申请新能源汽车生产资质。

南昌福瑞德科技有限公司是一家专业的纯电动汽车研发公司，已经完成了各种电动汽车的开发。其中，所有区域电动汽车、电动QQ汽车、电动迷你单排卡车和电动迷你双排卡车均已通过美国交通部DOT示范，所有区域电动车、电动迷你单列卡车和电动微型双排卡车均出口美国。电动迷你单排卡车也完成了国家测试中心的所有测试测试，并被列入《国家汽车制造商和产品公告》和《推荐车辆目录》。Fred还与华中科技大学合作开发了电动汽车的核心技术——电动汽车的智能控制系统。

有限公司与株洲南车时报、杭州万象集团、宝奇高新技术股份有限公司等公司合作，开发了PK6112AGH混合动力城市客车，已列入《全国汽车制造商及产品公告》。

有限公司与杭州万象集团、中信国安集团、有限公司等公司合作，完成了轻混、重混并联混合动力城市客车、磷酸铁锂纯电动大城市客车和中型客车的研发。

有限公司与上海中科申江电动汽车有限公司联合开发新能源汽车，成立新能源汽车专项研发团队，设计开发纯电动客车，并通过了新能源企业准入现场审查和技术审查。

有限公司主要从事厂内特种电动汽车的研发、生产、销售和服务。产品包括电动观光车、巡逻车、皮卡、自卸车、高尔夫球车等。公司与上海同济大学、江西科技大学等高校建立了长期合作关系，产品已通过国家质量监督总局检验，检验检疫并取得国家特种设备生产许可证。

目前，我省新能源汽车的研发在锂电池、电动汽车电源管理系统、电机控制系统、超级电容器系统等关键技术方面取得了一些成果。

就动力电池而言：

江西科技大学利用其在材料、采矿、冶金、机电等方面的特点和优势，建立了相对完善的动力电池及其材料研究平台，自主开发了富锂锰基正极材料，具有动力锂离子电池的发展基础，在动力电池材料和动力电池设计领域具有一定的研究基础。

宜春市、新余市相继开辟了锂电池产业基地，其中宜春经济技术开发区锂电池……

y工业园区被科技部授予国家锂电池新能源高新技术产业化基地。目前，该基地正在大力推动锂电池产业发展，加大锂电池生产的研发力度，尽快实现规模化生产。

我省动力电池产品主要为锂离子电池和正极材料，具体生产企业和产品主要包括：

江西江特锂电池材料有限公司有限公司：主要生产富锂锰基和三元正极材料，已建成生产线，正在建设年产1200吨的新生产线，并扩建三元负极材料生产线。

有限公司：锂聚合物动力电池制造商，其主导产品锂电动自行车电池和锂电动摩托车电池已成为全国锂动力电池市场的前沿。2010年3月，锂动力汽车电池研制成功。

富能科技（赣州）有限公司：与美国法拉克能源公司合作，主要生产锰酸锂汽车动力电池及相关产品。已建成日产635MWh的18650锂离子电池全自动生产线和日产2000 30Ah汽车动力电池半自动生产线。

江西科辉电池新能源有限公司：主要从事锂离子动力电池及上下游产业的研发、制造和销售。

有限公司：已形成年产4000万千瓦时磷酸亚铁锂动力电池生产线，用于电动汽车和电动自行车。

江西福斯特新能源科技有限公司有限公司：宜春新建锂离子电池生产线，用于移动通信、电动工具和已经取得了一定的成果。

我省相关高校和企业在新能源汽车关键技术（如永磁电机、动力电池、正极材料和车辆控制系统等）研究方面取得了一些突破，具有自主知识产权，为新能源汽车产业化形成了一定的技术储备。相关企业已经开发出原型（产品），并成功应用于整车开发。

2、具有丰富的资源优势。

就新能源汽车产业的发展而言，我省具有丰富的资源优势。我省锂资源丰富。宜春钽铌矿是世界上最大的锂矿，可开采氧化锂110万吨，占全国的31%，世界的12%，居世界第一。赣州市在锂资源方面也具有一定的优势。位于宁都的锂资源主要生产伟晶岩锂辉石，该矿目前已探明储量420万吨锂辉石和4.2万吨氧化锂。它可以为锂离子动力电池的生产提供坚实的资源支持。我省稀土和有色金属资源丰富。甘南地区是中国乃至世界重要的中重型稀土和有色金属生产基地，可为汽车用高性能永磁驱动电机提供优质原材料资源。

3、基本形成了一个强大的企业集团。

汽车工业是我省的支柱产业之一。江铃、昌河企业（集团）在中国有一定的实力和影响力，依托这些传统骨干企业推动产业升级和技术进步有着坚实的基础。近年来，在省委、省政府的大力鼓励下，一批有实力、有技术、成长性强的高新技术企业积极开展新能源汽车和动力电池的研发和生产，支持这些企业促进产业裂变和扩张具有广阔的前景。

4、有良好的发展环境。

在国家节能和新能源汽车政策指导下，南昌成为全国首批13个新能源汽车示范推广试点城市，进一步激发了我省地方政府和相关企业的积极性。我省地方政府相应出台了一系列优惠政策，形成了优越的发展环境，有利于新能源汽车的应用和推广。

（3） 主要问题

1.技术水平有待进一步提高。目前，我省新能源汽车的自主技术水平高于全国平均水平，领先优势尚未建立。已开发的新能源汽车技术水平仍相对较低，新能源汽车关键零部件的开发基本仍处于研发阶段：个别电池企业具备生产大容量电动汽车动力电池的技术，但尚未实现商业化生产；

驱动电机仅处于样机试制的初始阶段，样机已经生产完成。

2.企业投资规模不大。该省的新能源汽车仍处于制造“原型”和“样品”的阶段。为了使其成为大多数用户满意的主流商品，整车和零部件都需要做大量的后续开发工作。新能源汽车产业投资规模不大。

3.研发体系不完善。整体来看，该行业科技实力相对较弱，科研条件较差，科技水平较低。没有面向全行业的服务平台，也没有形成科技成果转化的聚集效应和服务功能，难以满足汽车行业快速发展的需求。

4.锂资源开发成本高，需要开发大容量动力电池。宜春锂资源丰富，但从锂云母中提取碳酸锂的工艺不成熟，生产成本高，影响了锂资源的大规模开发利用。在动力电池发展方面，目前我省锂电池生产企业主要生产单机10安培小时以下的动力电池，而单机50安培小时以上的动力电池生产仍处于空白状态，与其他动力电池发展较快的省份相比仍有差距。技术上的不足也限制了我省高端动力电池的发展。

5、新能源汽车市场需要扶持和培育。一是新能源汽车充电基础设施不足；二是新能源汽车商业化运营模式有待探索和创新（关键是解决动力电池成本、寿命、二次污染和汽车售后服务等问题）；

第三，在新能源汽车发展初期，应明确并公布汽车开发、制造、购买和使用中的政策补贴和税收减免。6.地方政府的政策指导作用需要加强。发展节能与新能源汽车产业是一项宏大的系统工程。地方政府的政策引导不应是国家相关优惠政策的简单叠加，而应从当地实际出发，寻找突破口，全方位、多渠道给予政策支持。

（4） 发展趋势

1.国际新能源汽车的现状与趋势

美国、日本、欧盟等发达国家高度重视新能源汽车技术，从汽车技术转型和产业升级战略出发，颁布制定了优惠政策措施，积极推动本国新能源汽车产业发展，以期增强本国汽车产业的国际竞争力，在新一轮全球汽车产业竞争中占据有利地位。据不完全统计，在国际金融危机爆发前，发达国家每年用于新能源汽车研发和产业化的支出不低于10亿美元，累计投资已超过100亿美元。

在政策的鼓励和引导下，全球主要汽车制造商加快了新能源汽车的工业化步伐。目前，“低排放”混合动力汽车已进入大规模工业化阶段，全球累计销量已突破100万辆，在当前新能源汽车市场占据主导地位。“零排放”纯电动汽车的批量生产时间已提前至2015年，新能源汽车将成为拉动经济发展的新增长点。

在动力电池领域，新能源汽车的动力电池应具有高比能、高比功率、自放电少、使用寿命长、安全性好的特点。铅酸蓄电池以其性能可靠、价格低廉、技术成熟等优点，在电动自行车领域得到了广泛的应用。然而，由于其重量重，过充和过放电性能差，容易自放电，比能、能量密度和寿命不理想，难以快速充电，已逐渐被其他高能电池所取代。目前，混合动力汽车用镍氢电池技术成熟，应用广泛，商业化成功。各国的研发重点是锂离子电池，而燃料电池则被视为长期目标，因为它可以实现完全零排放。

锂离子电池具有重量轻、储能大、功率大、使用寿命长、自放电系数小、温度适应性广等优点。它正在逐步取代铅酸和镍氢电池，成为纯电动汽车的主要品种。

2.中国新能源汽车的现状与发展趋势

中国新能源汽车的发展始于20世纪90年代。“九五”至“十一五”期间，根据国家中长期科技发展规划和汽车技术发展趋势，开展了电动汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车的核心技术研发，启动了应用示范，针对汽车新能源动力系统技术，建立了以整车为主导、动力系统平台为核心、关键零部件和共性技术为基础的技术创新体系。节能新能源汽车研发和产业化取得重大进展。纯电动汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车的动力系统技术平台已初步建立，产学研结合日益紧密。技术平台的核心作用已经逐步体现出来。电池、电机等关键零部件性能进一步优化，整车、平台、零部件系统开发取得阶段性进展。汽车示范的逐步深化，推动了零部件产业体系的建立。因此，它迅速推动了技术……

中国节能和新能源汽车的创新、产品开发和市场开发。其中，混合动力电动汽车已初步具备工业生产能力，进入小批量商业示范应用；纯电动汽车有效地打开了特定地区的市场；燃料电池汽车的重要技术性能已接近国际先进水平。

二是指导思想和基本原则

（A） 指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设的良好机遇，积极探索产业发展规律，加大政策支持力度，充分发挥企业主体作用，加强科技创新成果产业化，努力创造良好的发展环境，抢占经济技术竞争制高点，促进经济社会可持续发展。

坚持“突出重点、创新驱动、加快应用、协同发展”的原则，推动节能与新能源汽车产业快速发展。着力突破动力电池、驱动电机、电控等领域的关键核心技术，推动插电式混合动力汽车和纯电动汽车的普及应用和产业化。充分发挥资源优势，大力发展锂离子动力电池及相关配套系统，实现我省汽车产业跨越式发展。

加强自主创新，掌握节能与新能源汽车关键核心技术，增强行业自主发展能力；以试点示范为突破口，发挥政策法规对市场的引导作用，逐步扩大节能和新能源汽车的应用范围和规模；加快培育节能与新能源汽车产业链，完善产业布局，促进充电设施、电池回收与资源开发利用协同发展。

（2） 基本原则

坚持推进产业转型与加快技术升级相结合。重点发展纯电动汽车（包括低速电动汽车）和插电式混合动力汽车，加快汽车产业转型。同时，坚持统筹规划，大力发展节能汽车和节能高效发动机。

坚持对外开放与加快自主发展相结合，通过与国内外大型集团的战略合作以及与中国各省市节能与新能源汽车产业联盟的合作，实现资源的互补共享和技术的借鉴融合。

坚持政策引导与市场推广相结合。在产业培育期间，将采取财税等一揽子配套政策，集聚科技和产业资源，引导市场消费，促进节能和新能源汽车的开发、生产和应用。进入产业成熟期后，主要发挥市场机制作用，以市场为导向配置资源。

坚持产业链培育与应用环境建设相结合。以整车为龙头，培育动力电池、电机、电子控制及其关键材料和部件、先进内燃机、高效变速器、汽车电子等产业链发展；

以基础设施建设为保障，营造有利于新能源汽车应用推广的环境，形成完善的社会配套体系，系统推进节能与新能源汽车产业发展。

三、 战略方向和发展目标

（A） 战略定位

1.产品开发方向

重点关注纯电动汽车（包括低速电动汽车）、插电式混合动力汽车、节能汽车和高效节能发动机，实现部分新能源汽车经示范运营后具备量产条件。实现低速电动汽车的大规模生产。大力推动节能低排放节能汽车的发展，实现节能汽车产业规模化，不断提高节能汽车的节能水平，努力扩大节能汽车的销售份额。大力推进配套零部件开发，积极开发生产永磁电机、锂电池、超级电容器和车辆控制系统，带动锂电池正负极材料、电解质、隔膜等产品的生产，提高锂矿的开采、选矿和冶炼水平，形成相对完整的产业链。

2.技术发展方向

选择制约我省汽车产业发展的共性技术、关键技术和核心技术等重点项目集中攻关，开展纯电动汽车及关键技术开发、混合动力城市公交车开发和相关关键汽车零部件研发等技术研究，努力实现阶段性突破，缩小与国际先进水平的差距。

研究了效率更高的纯电动汽车驱动控制系统，包括纯电动汽车的驱动电机、控制器、传动系统和动力总成控制技术、结构设计、系统装配设计、实验设计和可靠性验证。在纯电动汽车专用底盘的基础上，开发一种成本更低、性能更好的新型电动汽车。

开发纯电动汽车驱动与控制系统、动力电池及管理系统开发的前沿技术和新能源汽车通用技术；开发和掌握系统设计、结构设计、装配设计、实验设计等相关关键技术。

通过技术研究，提高生产技术，最大限度地利用当地锂矿资源，最大限度提高资源附加值；有效降低生产成本，提高产品质量，增强市场竞争力，扩大市场份额；为我国锂电池正极材料的发展提供优质的原材料保障，为电池制造商提供优质的锂电池负极材料；为电动汽车企业提供安全、优质的动力电池。最后，优化产业结构，打通上下游产业链。

（2） 发展目标

到2015年，全省节能新能源汽车和动力电池产业将实现主营收入1000亿元，工业增加值300亿元，利税总额150亿元。

1、节能与新能源汽车发展目标

全面突破并掌握高效动力总成、轻量化汽车、低阻力零部件等先进节能技术。掌握柴油机高压共轨、汽油机缸内直喷、稀薄燃烧、涡轮增压等高效内燃机技术；六档及以上手动和双离合器自动变速器技术；高强度钢、轻合金材料、塑料复合材料等先进成型技术，如激光拼焊；掌握动力电池和混合动力驱动的新能源汽车整车及关键零部件的最新设计制造技术；技术创新能力和产品开发能力显著提高，部分产品应达到国内领先水平。

到2015年，初步建立以骨干企业为核心的节能与新能源汽车产业链，部分核心技术达到国内先进水平；

已形成年产3万辆纯电动汽车和插电式混合动力汽车、30万辆低速电动汽车和55万辆节能汽车的综合生产能力。力争到2015年实现新能源汽车销售收入150亿元，低速电动汽车销售收入50亿元，节能汽车销售收入300亿元。

2.动力电池的发展目标

充分利用我省锂云母资源，依托资源，不断延伸资源深加工产业链，在锂云母提锂及其深加工、动力电池新型正极材料、大容量大功率动力电池三大领域取得新突破，并逐步形成完整的产业链。最大限度地提高资源的附加值，将资源优势转化为产业优势，将产业优势转化为经济优势，使资源型产业转变为资源型和技术型产业，从而形成有竞争力的产业，促进快速、，我省新能源动力锂电池产业持续健康发展。

到2015年，将形成年产10亿安时、1.2万吨含锂正极材料、2万吨稀土储氢合金粉末镍氢电池正极材料和1.2万吨碳酸锂的动力电池综合生产能力。力争到2015年，动力电池及材料销售收入达到400亿元。

3、其他相关配套产品开发目标

通过自主创新，掌握新能源汽车控制系统的优化设计技术、规模生产技术和成本控制技术，实现产业化。

到2015年，公司将拥有1万套电子控制系统和2万套高性能永磁驱动电机的年生产能力。稳步推进新能源汽车充电设施建设，逐步形成与市场规模相适应的基础设施体系。力争到2015年，零部件行业实现销售收入100亿元。

四是区域布局和产业重点

根据产业政策，要积极引导地方和社会投资，既要鼓励积极性高、有一定条件的企业从事新能源汽车及零部件生产，又要防止急于求成，避免低水平盲目投资和重复建设。

1.重点发展地区：南昌、宜春、新余、景德镇、上饶、赣州。

南昌：以江铃汽车集团为核心，大力发展节能轻型车、商用车、MPV多用途车、轿车等乘用车，重点发展纯电动汽车和插电式混合动力汽车。以科马白鹿家客车公司为重点，加快客车产品升级，提高生产技术，提高产品性能、质量和档次，重点发展纯电动客车和混合动力客车。依托南昌小兰经济开发区汽车零部件产业基地，进一步做大做强节能高效发动机、变速器、传动系统、制动系统、悬架系统、汽车总线控制系统等零部件产业。整车将聚焦江铃汽车集团公司年产1.5万个新能源汽车项目，实现销售收入35亿元；南昌福瑞德科技有限公司有限公司年生产电动汽车项目5000个，实现销售收入3亿元；有限公司年产1000辆新能源客车，实现销售收入10亿元。关键部件集中于格特拉克（江西）传动系统有限公司江西）项目，年产55万套双离合器变速箱，实现销售收入47亿元；南昌福瑞德科技有限公司有限公司年产电动汽车专用自动变速箱项目2万套，实现销售收入1.6亿元；有限公司年产20万台柴油机电控单体泵，实现销售收入20亿元；

江西江武昊云科技有限公司有限公司拥有年产2万吨镍氢电池储氢合金粉末项目，实现销售收入9亿元。到2015年，南昌市节能新能源汽车及关键零部件销售收入将达到270亿元（其中出口收入5亿元），工业增加值80亿元，利税总额40亿元。

宜春：以国家锂电池新能源高新技术产业化基地为基础，大力发展正极材料、锂电池和新能源汽车，形成相对完整的锂电池产业链。力争在宜春建立年产35万-500万套汽车用锂离子电池生产基地，锂云母产能达到16万吨以上，形成年产大、中、小型汽车用锂离子电池10万套以上的6万吨锂离子电池正极材料和17万吨锂电池产能，加大招商引资力度，开发电动汽车产品；

同时，我们将做好国家锂电池技术研发与测试中心、锂电池磁性隔膜生产项目、光伏照明锂储能电池生产项目、电动汽车驱动电机生产项目、锂电池循环综合利用项目、充电站、，充电桩项目等重点项目。6.地方政府的政策指导作用需要加强。发展节能与新能源汽车产业是一项宏大的系统工程。地方政府的政策引导不应是国家相关优惠政策的简单叠加，而应从当地实际出发，寻找突破口，全方位、多渠道给予政策支持。

（4） 发展趋势

1.国际新能源汽车的现状与趋势

美国、日本、欧盟等发达国家高度重视新能源汽车技术，从汽车技术转型和产业升级战略出发，颁布制定了优惠政策措施，积极推动本国新能源汽车产业发展，以期增强本国汽车产业的国际竞争力，在新一轮全球汽车产业竞争中占据有利地位。据不完全统计，在国际金融危机爆发前，发达国家每年用于新能源汽车研发和产业化的支出不低于10亿美元，累计投资已超过100亿美元。

在政策的鼓励和引导下，全球主要汽车制造商加快了新能源汽车的工业化步伐。目前，“低排放”混合动力汽车已进入大规模工业化阶段，全球累计销量已突破100万辆，在当前新能源汽车市场占据主导地位。“零排放”纯电动汽车的批量生产时间已提前至2015年，新能源汽车将成为拉动经济发展的新增长点。

在动力电池领域，新能源汽车的动力电池应具有高比能、高比功率、自放电少、使用寿命长、安全性好的特点。铅酸蓄电池以其性能可靠、价格低廉、技术成熟等优点，在电动自行车领域得到了广泛的应用。然而，由于其重量重，过充和过放电性能差，容易自放电，比能、能量密度和寿命不理想，难以快速充电，已逐渐被其他高能电池所取代。目前，混合动力汽车用镍氢电池技术成熟，应用广泛，商业化成功。各国的研发重点是锂离子电池，而燃料电池则被视为长期目标，因为它可以实现完全零排放。

锂离子电池具有重量轻、储能大、功率大、使用寿命长、自放电系数小、温度适应性广等优点。它正在逐步取代铅酸和镍氢电池，成为纯电动汽车的主要品种。

2.中国新能源汽车的现状与发展趋势

中国新能源汽车的发展始于20世纪90年代。“九五”至“十一五”期间，根据国家中长期科技发展规划和汽车技术发展趋势，开展了电动汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车的核心技术研发，启动了应用示范，针对汽车新能源动力系统技术，建立了以整车为主导、动力系统平台为核心、关键零部件和共性技术为基础的技术创新体系。节能新能源汽车研发和产业化取得重大进展。纯电动汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车的动力系统技术平台已初步建立，产学研结合日益紧密。技术平台的核心作用已经逐步体现出来。电池和电机等关键部件的性能得到了进一步选择……

车辆、平台和零部件系统的开发已分阶段取得进展。汽车示范的逐步深化，推动了零部件产业体系的建立。因此，它迅速推动了中国节能和新能源汽车的技术创新、产品开发和市场开发。其中，混合动力电动汽车已初步具备工业生产能力，进入小批量商业示范应用；纯电动汽车有效地打开了特定地区的市场；燃料电池汽车的重要技术性能已接近国际先进水平。

二是指导思想和基本原则

（A） 指导思想

深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设的良好机遇，积极探索产业发展规律，加大政策支持力度，充分发挥企业主体作用，加强科技创新成果产业化，努力创造良好的发展环境，抢占经济技术竞争制高点，促进经济社会可持续发展。

坚持“突出重点、创新驱动、加快应用、协同发展”的原则，推动节能与新能源汽车产业快速发展。着力突破动力电池、驱动电机、电控等领域的关键核心技术，推动插电式混合动力汽车和纯电动汽车的普及应用和产业化。充分发挥资源优势，大力发展锂离子动力电池及相关配套系统，实现我省汽车产业跨越式发展。

加强自主创新，掌握节能与新能源汽车关键核心技术，增强行业自主发展能力；以试点示范为突破口，发挥政策法规对市场的引导作用，逐步扩大节能和新能源汽车的应用范围和规模；加快培育节能与新能源汽车产业链，完善产业布局，促进充电设施、电池回收与资源开发利用协同发展。

（2） 基本原则

坚持推进产业转型与加快技术升级相结合。重点发展纯电动汽车（包括低速电动汽车）和插电式混合动力汽车，加快汽车产业转型。同时，坚持统筹规划，大力发展节能汽车和节能高效发动机。

坚持对外开放与加快自主发展相结合，通过与国内外大型集团的战略合作以及与中国各省市节能与新能源汽车产业联盟的合作，实现资源的互补共享和技术的借鉴融合。

坚持政策引导与市场推广相结合。在产业培育期间，将采取财税等一揽子配套政策，集聚科技和产业资源，引导市场消费，促进节能和新能源汽车的开发、生产和应用。进入产业成熟期后，主要发挥市场机制作用，以市场为导向配置资源。

坚持产业链培育与应用环境建设相结合。以整车为龙头，培育动力电池、电机、电子控制及其关键材料和部件、先进内燃机、高效变速器、汽车电子等产业链发展；

以基础设施建设为保障，营造有利于新能源汽车应用推广的环境，形成完善的社会配套体系，系统推进节能与新能源汽车产业发展。

三、 战略方向和发展目标

（A） 战略定位

1.产品开发方向

重点关注纯电动汽车（包括低速电动汽车）、插电式混合动力汽车、节能汽车和高效节能发动机，实现部分新能源汽车经示范运营后具备量产条件。实现低速电动汽车的大规模生产。大力推动节能低排放节能汽车的发展，实现节能汽车产业规模化，不断提高节能汽车的节能水平，努力扩大节能汽车的销售份额。大力推进配套零部件开发，积极开发生产永磁电机、锂电池、超级电容器和车辆控制系统，带动锂电池正负极材料、电解质、隔膜等产品的生产，提高锂矿的开采、选矿和冶炼水平，形成相对完整的产业链。

2.技术发展方向

选择制约我省汽车产业发展的共性技术、关键技术和核心技术等重点项目集中攻关，开展纯电动汽车及关键技术开发、混合动力城市公交车开发和相关关键汽车零部件研发等技术研究，努力实现阶段性突破，缩小与国际先进水平的差距。

研究了效率更高的纯电动汽车驱动控制系统，包括纯电动汽车的驱动电机、控制器、传动系统和动力总成控制技术、结构设计、系统装配设计、实验设计和可靠性验证。在纯电动汽车专用底盘的基础上，开发一种成本更低、性能更好的新型电动汽车。

开发纯电动汽车驱动与控制系统、动力电池及管理系统开发的前沿技术和新能源汽车通用技术；开发和掌握系统设计、结构设计、装配设计、实验设计等相关关键技术。

通过技术研究，提高生产技术，最大限度地利用当地锂矿资源，最大限度提高资源附加值；有效降低生产成本，提高产品质量，增强市场竞争力，扩大市场份额；为我国锂电池正极材料的发展提供优质的原材料保障，为电池制造商提供优质的锂电池负极材料；为电动汽车企业提供安全、优质的动力电池。最后，优化产业结构，打通上下游产业链。

（2） 发展目标

到2015年，全省节能新能源汽车和动力电池产业将实现主营收入1000亿元，工业增加值300亿元，利税总额150亿元。

1、节能与新能源汽车发展目标

全面突破并掌握高效动力总成、轻量化汽车、低阻力零部件等先进节能技术。掌握柴油机高压共轨、汽油机缸内直喷、稀薄燃烧、涡轮增压等高效内燃机技术；六档及以上手动和双离合器自动变速器技术；高强度钢、轻合金材料、塑料复合材料等先进成型技术，如激光拼焊；掌握动力电池和混合动力驱动的新能源汽车整车及关键零部件的最新设计制造技术；技术创新能力和产品开发能力显著提高，部分产品应达到国内领先水平。

到2015年，初步建立以骨干企业为核心的节能与新能源汽车产业链，部分核心技术达到国内先进水平；

已形成年产3万辆纯电动汽车和插电式混合动力汽车、30万辆低速电动汽车和55万辆节能汽车的综合生产能力。力争到2015年实现新能源汽车销售收入150亿元，低速电动汽车销售收入50亿元，节能汽车销售收入300亿元。

2.动力电池的发展目标

充分利用我省锂云母资源，依托资源，不断延伸资源深加工产业链，在锂云母提锂及其深加工、动力电池新型正极材料、大容量大功率动力电池三大领域取得新突破，并逐步形成完整的产业链。最大限度地提高资源的附加值，将资源优势转化为产业优势，将产业优势转化为经济优势，使资源型产业转变为资源型和技术型产业，从而形成有竞争力的产业，促进快速、，我省新能源动力锂电池产业持续健康发展。

到2015年，将形成年产10亿安时、1.2万吨含锂正极材料、2万吨稀土储氢合金粉末镍氢电池正极材料和1.2万吨碳酸锂的动力电池综合生产能力。力争到2015年，动力电池及材料销售收入达到400亿元。

3、其他相关配套产品开发目标

通过自主创新，掌握新能源汽车控制系统的优化设计技术、规模生产技术和成本控制技术，实现产业化。

到2015年，公司将拥有1万套电子控制系统和2万套高性能永磁驱动电机的年生产能力。稳步推进新能源汽车充电设施建设，逐步形成与市场规模相适应的基础设施体系。力争到2015年，零部件行业实现销售收入100亿元。

四是区域布局和产业重点

根据产业政策，要积极引导地方和社会投资，既要鼓励积极性高、有一定条件的企业从事新能源汽车及零部件生产，又要防止急于求成，避免低水平盲目投资和重复建设。

1.重点发展地区：南昌、宜春、新余、景德镇、上饶、赣州。

南昌：以江铃汽车集团为核心，大力发展节能轻型车、商用车、MPV多用途车、轿车等乘用车，重点发展纯电动汽车和插电式混合动力汽车。以科马白鹿家客车公司为重点，加快客车产品升级，提高生产技术，提高产品性能、质量和档次，重点发展纯电动客车和混合动力客车。依托南昌小兰经济开发区汽车零部件产业基地，进一步做大做强节能高效发动机、变速器、传动系统、制动系统、悬架系统、汽车总线控制系统等零部件产业。整车将聚焦江铃汽车集团公司年产1.5万个新能源汽车项目，实现销售收入35亿元；南昌福瑞德科技有限公司有限公司年生产电动汽车项目5000个，实现销售收入3亿元；有限公司年产1000辆新能源客车，实现销售收入10亿元。关键部件集中于格特拉克（江西）传动系统有限公司江西）项目，年产55万套双离合器变速箱，实现销售收入47亿元；南昌福瑞德科技有限公司有限公司年产电动汽车专用自动变速箱项目2万套，实现销售收入1.6亿元；有限公司年产20万台柴油机电控单体泵，实现销售收入20亿元；

江西江武昊云科技有限公司有限公司拥有年产2万吨镍氢电池储氢合金粉末项目，实现销售收入9亿元。到2015年，南昌市节能新能源汽车及关键零部件销售收入将达到270亿元（其中出口收入5亿元），工业增加值80亿元，利税总额40亿元。

宜春：以国家锂电池新能源高新技术产业化基地为基础，大力发展正极材料、锂电池和新能源汽车，形成相对完整的锂电池产业链。力争在宜春建立年产35万-500万套汽车用锂离子电池生产基地，锂云母产能达到16万吨以上，形成年产大、中、小型汽车用锂离子电池10万套以上的6万吨锂离子电池正极材料和17万吨锂电池产能，加大招商引资力度，开发电动汽车产品；同时，我们将做好国家锂电池技术研发与测试中心、锂电池磁性隔膜生产项目、光伏照明锂储能电池生产项目、电动汽车驱动电机生产项目、锂电池循环综合利用项目、充电站、，充电桩项目等重点项目。重点项目主要包括：宜春钽铌矿总采选能力达到7000吨/日，销售收入8亿元；江特锂电池材料有限公司有限公司富锂锰阴极材料项目年产4000吨富锂锰正极材料和1000吨三元正极材料，实现销售收入8亿元；江西福斯特新能源有限公司有限公司年产5亿AH锂离子电池，实现销售收入250亿元；江西联威新能源有限公司有限公司年产1亿AH动力锂离子电池，实现销售收入710亿元；伊春合众锂业科技有限公司有限公司利用锂云母固氟改造电池级碳酸锂低成本提取工业项目，实现销售收入8亿元。有限公司建成年产1亿AH固态聚合物锂离子电池产业基地，实现销售收入10亿元。有限公司年产碳酸锂1.08万吨、硫酸铷2000吨、硫酸铯280吨，实现销售收入6亿元：国网江西分公司已建成500个充电桩、5个中型电动汽车充电站等项目，实现销售收入1亿元。力争到2015年，伊春锂能产业初具规模，形成锂云母矿->；碳酸锂->；锂电池材料->；锂电池->；新能源汽车的关键部件-->；

锂离子汽车完整的锂能源产业链已实现销售收入130亿元，工业增加值39亿元，利税总额20亿元。

新余：按照“控上游、破中游、聚下游”的发展路径，重点发展锂电池产业，特别是电池级碳酸锂的生产。打造动力和储能电池的完整产业链，包括电池材料、电池成品、应用产品及其配套产品。依托江西江力锂新材料公司和赣锋锂业公司，进一步提升碳酸锂等锂盐的产业化和规模化水平，扩大电池级碳酸锂等锂盐的生产规模，力争产能占全国40%以上，提高控制和引领产业发展的能力。充分发挥碳酸锂等锂盐的产业优势，开发锂电池材料、锂电池和锂产品，拓展产业发展空间。通过招商引资开发电动汽车、电动工具等产品，提高下游产品的产业化、规模化和商业化水平。专注于江西赣峰锂业有限公司有限公司年产3万吨电池级碳酸锂、6000吨碳酸锂和3600吨氯化锂项目，实现销售收入4亿元；有限公司年产6000吨磷酸亚铁锂项目，实现销售收入102亿元；江西江利新材料科技有限公司有限公司年产20.5万吨锂盐项目，实现销售收入102.5亿元；江西龙石新能源有限公司有限公司拥有年产4亿AH磷酸铁锂电池项目，实现销售收入40亿元；到2015年，新余市锂离子材料和新能源汽车销售收入将达到120亿元，工业增加值将达到36亿元，利税总额将达到18亿元。

景德镇：以昌河汽车公司为核心，重点发展乘用车、轿车等商用车、多用途车、节能微型车以及小排量高效节能发动机，重点发展纯电动汽车和插电式混合动力汽车。以昌河汽车重组为契机，加快YV5等新车型的研发、生产和项目建设，发展汽车产业园，扩大汽车发动机生产规模，建设新的汽车生产基地，力争到“十二五”末达到50万辆、30万辆。同时，推进汽车零部件生产基地建设，全力打造汽车零部件产业基地。重点发展长河汽车有限公司年产5000辆纯电动汽车项目，实现销售收入7亿元；55万个节能汽车项目，实现销售收入248亿元；节能发动机35万台，实现销售收入32亿元；到2015年，景德镇节能汽车销售收入将达到280亿元，实现工业增加值70亿元，利税总额42亿元。

上饶：依托上饶客车厂的优势，丰富客车产品种类，拓宽产品市场。重点发展纯电动公交车（包括增程电动汽车）、插电式混合动力公交车、低速电动汽车等新能源公交车，引入战略投资者，提升上饶公交车的核心竞争力。重点建设江西博能上饶客车有限公司有限公司，年产1500辆新能源大中型客车和20000辆低速电动汽车。销售收入50亿元，工业增加值13亿元，利税总额8亿元。

赣州：依托现有产业基础和比较优势，大力发展动力锂电池和新能源汽车（低速电动车）。专注于赣州景泰锂业有限公司有限公司年产2500吨碳酸锂项目，实现销售收入1.3亿元；

有限公司每年精选锂辉石40万吨、碳酸锂5000吨、锂电池负极材料2000吨，实现销售收入15亿元；中国矿业（赣州）国际钴业有限公司有限公司年产200吨磷酸铁锂作为锂离子电池正极材料，实现销售收入3000万元；富能科技（赣州）有限公司年产2亿AH锂离子动力电池，实现销售收入20亿元；江西科辉电池新能源有限公司有限公司年产3.6亿AH圆柱形锂离子动力电池，实现销售收入36亿元；有限公司年产3万辆低速电动汽车，实现销售收入10亿元。到2015年，赣州新能源汽车用锂离子材料和低速电动车销售收入将达到110亿元，工业增加值将达到33亿元，利税总额将达到17亿元。

（2） 行业优先事项

1.节能与新能源汽车

新能源汽车：以纯电动汽车（包括低速电动汽车）和插电式混合动力汽车为关键技术研发对象，研究车辆分布式控制系统，掌握底盘动力学控制、车辆控制系统、，基于新型电机集成驱动的智能交通与车网集成（V2G）；研究电动汽车制动能量回收分析控制系统，优化产品性能，提高产品可靠性和实用性，逐步实现新能源汽车产业化。

节能汽车：作为我省汽车工业发展的主导方向，我们将重点开发节能、低排放的节能发动机和汽车。通过优化产品设计，加强系统匹配，研究应用节能减排新技术，实现产品技术升级，在保证优异综合性能的前提下，不断降低发动机和汽车产品的能耗和排放指标。同时，通过不断改进生产工艺，加大技术改造投入，系统优化产品生产线，可以实现高效的大规模生产。

2.动力电池

重点突破动力电池核心技术，提高电池性能和寿命，降低成本。开发新型阴极材料和大容量合金阴极材料，加强电池管理可靠性研究和轻量化设计，提高电池比能；提高电极材料的循环性能，开发长寿命电池系统；完善电池系统低成本制备技术，推动电池零部件和系统组件标准化、规模化，进一步降低成本。注重电池优化设计、工艺创新和设备改进，提高电池和关键材料的生产一致性；开发电池充放电电压控制、热控制等新技术，提高电池安全性；

充分利用我省丰富的锂资源和装备制造优势，加快推进动力电池关键材料和生产设备自主化。重点支持有技术基础和发展潜力的企业，自主研发生产锂离子电池、正负极材料、隔膜、电解质等关键材料。同时，鼓励和支持有条件的装备制造企业自主研发动力电池及关键材料的生产、控制和检测设备，打破国外垄断。

依托动力电池的研究、测试和产业化基地，建立动力电池技术开发体系，开展下一代优质动力电池和高比能动力电池新材料、新系统的前瞻性研究，以及新结构、新工艺等应用技术研究，并获得核心知识产权。

3.关键部件

建立和提高新能源汽车关键零部件的自主研发能力。重点支持有条件的企业自主研发硅钢片、高性能绝缘材料、驱动电机永磁材料等核心零部件技术以及相关检测制造设备。突破电动总成控制系统技术（电动空调、电动转向、制动能量反馈控制系统）。开发生产高效的电动传动系统，并逐步形成工业化。

五、发展倡议和政策建议

（A） 发展倡议

1、构建产业创新体系，提升创新能力。

全面搭建节能与新能源汽车通用技术研发平台。集中全行业科技资源，共同开展系统集成、动力总成、电磁兼容、高压安全等关键共性技术研究，加快建立先进的汽车设计开发流程。重点支持骨干车企联合开发纯电动汽车和插电式混合动力汽车通用汽车平台，以及先进的汽车节能通用技术平台，全面提升我省汽车产业整体水平。

建立有效的通用技术平台共享机制。按照“融合、共享、改进、提升”的原则，加强产学研合作。根据不同类型通用技术平台的特点，采取灵活多样的共享模式，建立全行业共享的技术平台和产品开发数据库，打破目前相互封闭、重复分散的格局。加快建立以企业为主体的技术创新体系，增强自主创新能力。以节能新能源汽车规模化产业化为专项主目标，突破和掌握一批节能新能源车关键核心技术，形成一批纯电动汽车、插电式混合动力汽车等具有较强国际竞争力的节能新能源车型产品。支持建立四个与新能源汽车和动力电池相关的省级工程（技术）中心：江西省新能源汽车研究与试验工程（科技）中心、江西省新能量动力电池工程（技术，以及江西省新能源汽车控制与安全工程技术中心。

建立新能源汽车和动力电池节能与技术创新的战略联盟。产业技术创新战略联盟是企业、高校、科研机构或其他组织基于企业发展需求和各方共同利益形成的技术创新合作组织，以提高产业技术创新能力和保障具有法律约束力的合同为目标，具有共同发展、优势互补、利益共享和风险分担的特点。建立产业技术创新战略联盟是推进产业技术创新的重要举措……

加强产学研结合，推进技术创新体系建设；有利于提高产学研一体化的组织化程度，在战略层面建立持续、稳定、有法律保障的合作关系；有利于整合产业技术创新资源，引导创新要素向优势企业集聚；有利于确保科研与生产的紧密联系，实现创新成果的快速产业化；

有利于促进技术融合创新，促进产业结构优化升级，增强产业核心竞争力。结合我省实际，现阶段应引导和支持组建节能与新能源汽车产业技术创新战略联盟，可以聚集签约方的科技资源，加强产学研紧密结合，共同解决节能与新能源汽车产业关键技术的创新发展和产业化问题，提升我省节能与新能量汽车产业的核心竞争力。

2.加大技术改造力度。

实施节能新能源汽车研发和产业化专项。财政安排专项资金，重点支持节能和新能源汽车技术改造。积极培育壮大新能源汽车龙头企业和上下游配套制造企业，构建以龙头企业为核心的完整电动汽车产业链，形成要素集中、规模集中、设施齐全的电动汽车产业集群。吸引和支持国内外汽车制造商和零部件制造商在江西投资建厂。

3、实施人才与知识产权战略。

加强人才培养和队伍建设，依托专项培养一批知名领军人才。加强电化学、新材料、汽车电子、车辆工程、机电一体化等相关学科建设，培养技术研究、产品开发和管理人才。培养技术应用型专业人才。实施人才引进计划，鼓励企业、高校和科研机构从国外引进专业人才。加快人才培养基地建设，积极培养和引进新能源汽车高端领军人才和专业研发人才，为新能源汽车产业发展提供人才支撑。开展广泛的技术培训，提高相关员工的专业技能。

部门合作，整体规划，系统设计，全产业链专利体系建设。加强知识产权的应用和保护，鼓励原创技术的研发，完善高校和科研机构的知识产权评估和使用制度，建立高效的知识产权评价和交易方式，加大对创新成果的奖励力度。

4.促进制度创新。

大力推进改革创新，加强组织领导和统筹协调，为节能和新能源汽车产业发展提供动力和条件。编制相关专项规划，制定产业发展指导目录，开展产业统计监测和调查，加强与相关规划和政策的衔接。加强对各地战略性新兴产业发展的引导，优化区域布局，发挥比较优势，形成特色独特、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协同发展格局。各地要按照总体部署，因地制宜，突出发展重点，避免盲目开发和重复建设。

（B） 政策建议

1、加大资金支持力度。

在中央安排专项资金的基础上，省财政安排专项配套资金，重点支持省内生产的新能源汽车示范推广和以混合动力汽车为主的节能汽车推广，包括支持私人购买新能源汽车，充电设施建设和电池回收。

引导社会资金投资新能源汽车产业，设立新能源汽车行业发展应用促进专项资金，支持新能源汽车的研发和产业化、示范应用以及配套服务设施建设补贴……

鼓励社会资金通过参股或债权等多种方式投资新能源汽车产业。进一步拓宽企业融资渠道，优先支持符合条件的节能、新能源汽车及关键零部件企业在国内外上市，发行公司（公司）债券，充分发挥现有上市公司的再融资功能。

2.实施税收优惠政策。

在全面落实现有促进科技投资和科技成果转化税收政策的基础上，支持高新技术产业发展，结合税收改革方向和税收特点，针对节能和新能源汽车产业特点，研究完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策。重点项目主要包括：宜春钽铌矿总采选能力达到7000吨/日，销售收入8亿元；江特锂电池材料有限公司有限公司富锂锰阴极材料项目年产4000吨富锂锰正极材料和1000吨三元正极材料，实现销售收入8亿元；江西福斯特新能源有限公司有限公司年产5亿AH锂离子电池，实现销售收入250亿元；江西联威新能源有限公司有限公司年产1亿AH动力锂离子电池，实现销售收入710亿元；伊春合众锂业科技有限公司有限公司利用锂云母固氟改造电池级碳酸锂低成本提取工业项目，实现销售收入8亿元。有限公司建成年产1亿AH固态聚合物锂离子电池产业基地，实现销售收入10亿元。有限公司年产碳酸锂1.08万吨、硫酸铷2000吨、硫酸铯280吨，实现销售收入6亿元：国网江西分公司已建成500个充电桩、5个中型电动汽车充电站等项目，实现销售收入1亿元。力争到2015年，伊春锂能产业初具规模，形成锂云母矿->；碳酸锂->；锂电池材料->；锂电池->；新能源汽车的关键部件-->；锂离子汽车完整的锂能源产业链已实现销售收入130亿元，工业增加值39亿元，利税总额20亿元。

新余：按照“控上游、破中游、聚下游”的发展路径，重点发展锂电池产业，特别是电池级碳酸锂的生产。打造动力和储能电池的完整产业链，包括电池材料、电池成品、应用产品及其配套产品。依托江西江力锂新材料公司和赣锋锂业公司，进一步提升碳酸锂等锂盐的产业化和规模化水平，扩大电池级碳酸锂等锂盐的生产规模，力争产能占全国40%以上，提高控制和引领产业发展的能力。充分发挥碳酸锂等锂盐的产业优势，开发锂电池材料、锂电池和锂产品，拓展产业发展空间。通过招商引资开发电动汽车、电动工具等产品，提高下游产品的产业化、规模化和商业化水平。专注于江西赣峰锂业有限公司有限公司年产3万吨电池级碳酸锂、6000吨碳酸锂和3600吨氯化锂项目，实现销售收入4亿元；有限公司年产6000吨磷酸亚铁锂项目，实现销售收入102亿元；江西江利新材料科技有限公司有限公司年产20.5万吨锂盐项目，实现销售收入102.5亿元；

江西龙石新能源有限公司有限公司拥有年产4亿AH磷酸铁锂电池项目，实现销售收入40亿元；到2015年，新余市锂离子材料和新能源汽车销售收入将达到120亿元，工业增加值将达到36亿元，利税总额将达到18亿元。

景德镇：以昌河汽车公司为核心，重点发展乘用车、轿车等商用车、多用途车、节能微型车以及小排量高效节能发动机，重点发展纯电动汽车和插电式混合动力汽车。以昌河汽车重组为契机，加快YV5等新车型的研发、生产和项目建设，发展汽车产业园，扩大汽车发动机生产规模，建设新的汽车生产基地，力争到“十二五”末达到50万辆、30万辆。同时，推进汽车零部件生产基地建设，全力打造汽车零部件产业基地。重点发展长河汽车有限公司年产5000辆纯电动汽车项目，实现销售收入7亿元；55万个节能汽车项目，实现销售收入248亿元；节能发动机35万台，实现销售收入32亿元；到2015年，景德镇节能汽车销售收入将达到280亿元，实现工业增加值70亿元，利税总额42亿元。

上饶：依托上饶客车厂的优势，丰富客车产品种类，拓宽产品市场。重点发展纯电动公交车（包括增程电动汽车）、插电式混合动力公交车、低速电动汽车等新能源公交车，引入战略投资者，提升上饶公交车的核心竞争力。重点建设江西博能上饶客车有限公司有限公司，年产1500辆新能源大中型客车和20000辆低速电动汽车。销售收入50亿元，工业增加值13亿元，利税总额8亿元。

赣州：依托现有产业基础和比较优势，大力发展动力锂电池和新能源汽车（低速电动车）。专注于赣州景泰锂业有限公司有限公司年产2500吨碳酸锂项目，实现销售收入1.3亿元；有限公司每年精选锂辉石40万吨、碳酸锂5000吨、锂电池负极材料2000吨，实现销售收入15亿元；中国矿业（赣州）国际钴业有限公司有限公司年产200吨磷酸铁锂作为锂离子电池正极材料，实现销售收入3000万元；富能科技（赣州）有限公司年产2亿AH锂离子动力电池，实现销售收入20亿元；江西科辉电池新能源有限公司有限公司年产3.6亿AH圆柱形锂离子动力电池，实现销售收入36亿元；有限公司年产3万辆低速电动汽车，实现销售收入10亿元。到2015年，赣州新能源汽车用锂离子材料和低速电动车销售收入将达到110亿元，工业增加值将达到33亿元，利税总额将达到17亿元。

（2） 行业优先事项

1.节能与新能源汽车

新能源汽车：以纯电动汽车（包括低速电动汽车）和插电式混合动力汽车为关键技术研发对象，研究车辆分布式控制系统，掌握底盘动力学控制、车辆控制系统、，基于新型电机集成驱动的智能交通与车网集成（V2G）；

研究电动汽车制动能量回收分析控制系统，优化产品性能，提高产品可靠性和实用性，逐步实现新能源汽车产业化。

节能汽车：作为我省汽车工业发展的主导方向，我们将重点开发节能、低排放的节能发动机和汽车。通过优化产品设计，加强系统匹配，研究应用节能减排新技术，实现产品技术升级，在保证优异综合性能的前提下，不断降低发动机和汽车产品的能耗和排放指标。同时，通过不断改进生产工艺，加大技术改造投入，系统优化产品生产线，可以实现高效的大规模生产。

2.动力电池

重点突破动力电池核心技术，提高电池性能和寿命，降低成本。开发新型阴极材料和大容量合金阴极材料，加强电池管理可靠性研究和轻量化设计，提高电池比能；提高电极材料的循环性能，开发长寿命电池系统；完善电池系统低成本制备技术，推动电池零部件和系统组件标准化、规模化，进一步降低成本。注重电池优化设计、工艺创新和设备改进，提高电池和关键材料的生产一致性；开发电池充放电电压控制、热控制等新技术，提高电池安全性；

充分利用我省丰富的锂资源和装备制造优势，加快推进动力电池关键材料和生产设备自主化。重点支持有技术基础和发展潜力的企业，自主研发生产锂离子电池、正负极材料、隔膜、电解质等关键材料。同时，鼓励和支持有条件的装备制造企业自主研发动力电池及关键材料的生产、控制和检测设备，打破国外垄断。

依托动力电池的研究、测试和产业化基地，建立动力电池技术开发体系，开展下一代优质动力电池和高比能动力电池新材料、新系统的前瞻性研究，以及新结构、新工艺等应用技术研究，并获得核心知识产权。

3.关键部件

建立和提高新能源汽车关键零部件的自主研发能力。重点支持有条件的企业自主研发硅钢片、高性能绝缘材料、驱动电机永磁材料等核心零部件技术以及相关检测制造设备。突破电动总成控制系统技术（电动空调、电动转向、制动能量反馈控制系统）。开发生产高效的电动传动系统，并逐步形成工业化。

五、发展倡议和政策建议

（A） 发展倡议

1、构建产业创新体系，提升创新能力。

全面搭建节能与新能源汽车通用技术研发平台。集中全行业科技资源，共同开展系统集成、动力总成、电磁兼容、高压安全等关键共性技术研究，加快建立先进的汽车设计开发流程。重点支持骨干车企联合开发纯电动汽车和插电式混合动力汽车通用汽车平台，以及先进的汽车节能通用技术平台，全面提升我省汽车产业整体水平。

建立有效的通用技术平台共享机制。按照“融合、共享、改进、提升”的原则，加强产学研合作。根据不同类型通用技术平台的特点，采取灵活多样的共享模式，建立全行业共享的技术平台和产品开发数据库，打破目前相互封闭、重复分散的格局。加快建立以企业为主体的技术创新体系，增强自主创新能力。以节能新能源汽车规模化产业化为专项主目标，突破和掌握一批节能新能源车关键核心技术，形成一批纯电动汽车、插电式混合动力汽车等具有较强国际竞争力的节能新能源车型产品。支持建立四个与新能源汽车和动力电池相关的省级工程（技术）中心：江西省新能源汽车研究与试验工程（科技）中心、江西省新能量动力电池工程（技术，以及江西省新能源汽车控制与安全工程技术中心。

建立新能源汽车和动力电池节能与技术创新的战略联盟。产业技术创新战略联盟是企业、高校、科研机构或其他组织基于企业发展需求和各方共同利益形成的技术创新合作组织，以提高产业技术创新能力和保障具有法律约束力的合同为目标，具有共同发展、优势互补、利益共享和风险分担的特点。建立产业技术创新战略联盟是推进产业技术创新的重要举措……

加强产学研结合，推进技术创新体系建设；有利于提高产学研一体化的组织化程度，在战略层面建立持续、稳定、有法律保障的合作关系；有利于整合产业技术创新资源，引导创新要素向优势企业集聚；有利于确保科研与生产的紧密联系，实现创新成果的快速产业化；

有利于促进技术融合创新，促进产业结构优化升级，增强产业核心竞争力。结合我省实际，现阶段应引导和支持组建节能与新能源汽车产业技术创新战略联盟，可以聚集签约方的科技资源，加强产学研紧密结合，共同解决节能与新能源汽车产业关键技术的创新发展和产业化问题，提升我省节能与新能量汽车产业的核心竞争力。

2.加大技术改造力度。

实施节能新能源汽车研发和产业化专项。财政安排专项资金，重点支持节能和新能源汽车技术改造。积极培育壮大新能源汽车龙头企业和上下游配套制造企业，构建以龙头企业为核心的完整电动汽车产业链，形成要素集中、规模集中、设施齐全的电动汽车产业集群。吸引和支持国内外汽车制造商和零部件制造商在江西投资建厂。

3、实施人才与知识产权战略。

加强人才培养和队伍建设，依托专项培养一批知名领军人才。加强电化学、新材料、汽车电子、车辆工程、机电一体化等相关学科建设，培养技术研究、产品开发和管理人才。培养技术应用型专业人才。实施人才引进计划，鼓励企业、高校和科研机构从国外引进专业人才。加快人才培养基地建设，积极培养和引进新能源汽车高端领军人才和专业研发人才，为新能源汽车产业发展提供人才支撑。开展广泛的技术培训，提高相关员工的专业技能。

部门合作，整体规划，系统设计，全产业链专利体系建设。加强知识产权的应用和保护，鼓励原创技术的研发，完善高校和科研机构的知识产权评估和使用制度，建立高效的知识产权评价和交易方式，加大对创新成果的奖励力度。

4.促进制度创新。

大力推进改革创新，加强组织领导和统筹协调，为节能和新能源汽车产业发展提供动力和条件。编制相关专项规划，制定产业发展指导目录，开展产业统计监测和调查，加强与相关规划和政策的衔接。加强对各地战略性新兴产业发展的引导，优化区域布局，发挥比较优势，形成特色独特、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协同发展格局。各地要按照总体部署，因地制宜，突出发展重点，避免盲目开发和重复建设。

（B） 政策建议

1、加大资金支持力度。

在中央安排专项资金的基础上，省财政安排专项配套资金，重点支持省内生产的新能源汽车示范推广和以混合动力汽车为主的节能汽车推广，包括支持私人购买新能源汽车，充电设施建设和电池回收。

引导社会资金投资新能源汽车产业，设立新能源汽车行业发展应用促进专项资金，支持新能源汽车的研发和产业化、示范应用以及配套服务设施建设补贴……

鼓励社会资金通过参股或债权等多种方式投资新能源汽车产业。进一步拓宽企业融资渠道，优先支持符合条件的节能、新能源汽车及关键零部件企业在国内外上市，发行公司（公司）债券，充分发挥现有上市公司的再融资功能。

2.实施税收优惠政策。

在全面落实现有促进科技投资和科技成果转化税收政策的基础上，支持高新技术产业发展，结合税收改革方向和税收特点，针对节能和新能源汽车产业特点，研究完善鼓励创新、引导投资和消费的税收支持政策。对节能新能源汽车及其关键零部件的生产、研发给予税收减免，提高企业研发和生产新能源汽车及关键零部件的积极性。消费者购买纯电动汽车和插电式混合动力汽车免征车辆购置税，节能汽车减半征收车辆购置税和消费税。

3.改善新能源汽车的使用环境。

地方各级政府要因地制宜，对新能源汽车免征现有的限号驾驶、车牌拍卖等限制，制定实施新能源汽车通行费减免、停车费优惠、收费优惠等扶持政策。

根据节能与新能源汽车产业发展规划，制定新能源汽车充电设施发展总体规划，制定充电设施设计和建设规范，推进标准化建设。逐步建设节能汽车和新能源汽车配套服务设施。有条件的地区要做好节能和新能源汽车服务网络的规划、规划和分步建设。南昌市以节能与新能源汽车产业发展、示范和应用为契机，推动节能与新能量汽车在公共交通、租赁、公务等公共领域的应用。建设新能源汽车充电站和电池交换站，建立节能新能源汽车维修服务网络，逐步改善节能新能源车辆的使用环境。通过节能与新能源汽车的示范应用，推动新能源汽车自主研发和产业化，促进汽车产业结构优化调整，实现汽车产业创新发展。

4、建立动力电池回收利用和资源利用管理体系。

落实国家相关政策，制定新能源汽车动力电池回收管理办法，为动力电池回收利用企业设置准入条件，明确动力电池收集、储存、运输、回收的管理要求。研究制定优惠政策，促进电池回收企业提高技术水平和环保水平。完善行业准入等相关管理措施，合理利用锂、稀土等战略资源。

5、事业单位购买公务用车向节能和新能源汽车倾斜。

将符合条件的节能和新型节能汽车产品纳入节能环保和自主创新产品政府采购清单（目录），享受国家自主创新产品和节能产品政府优先采购的支持政策。各级政府和事业单位对节能和新能源汽车实行强制采购，并逐步扩大采购规模。到2015年，新能源汽车采购比例不低于10%，节能汽车采购比例不得低于50%。对节能新能源汽车及其关键零部件的生产、研发给予税收减免，提高企业对……的积极性……

新能源汽车及其关键零部件的研发和生产。消费者购买纯电动汽车和插电式混合动力汽车免征车辆购置税，节能汽车减半征收车辆购置税和消费税。

3.改善新能源汽车的使用环境。

地方各级政府要因地制宜，对新能源汽车免征现有的限号驾驶、车牌拍卖等限制，制定实施新能源汽车通行费减免、停车费优惠、收费优惠等扶持政策。

根据节能与新能源汽车产业发展规划，制定新能源汽车充电设施发展总体规划，制定充电设施设计和建设规范，推进标准化建设。逐步建设节能汽车和新能源汽车配套服务设施。有条件的地区要做好节能和新能源汽车服务网络的规划、规划和分步建设。南昌市以节能与新能源汽车产业发展、示范和应用为契机，推动节能与新能量汽车在公共交通、租赁、公务等公共领域的应用。建设新能源汽车充电站和电池交换站，建立节能新能源汽车维修服务网络，逐步改善节能新能源车辆的使用环境。通过节能与新能源汽车的示范应用，推动新能源汽车自主研发和产业化，促进汽车产业结构优化调整，实现汽车产业创新发展。

4、建立动力电池回收利用和资源利用管理体系。

落实国家相关政策，制定新能源汽车动力电池回收管理办法，为动力电池回收利用企业设置准入条件，明确动力电池收集、储存、运输、回收的管理要求。研究制定优惠政策，促进电池回收企业提高技术水平和环保水平。完善行业准入等相关管理措施，合理利用锂、稀土等战略资源。

5、事业单位购买公务用车向节能和新能源汽车倾斜。

将符合条件的节能和新型节能汽车产品纳入节能环保和自主创新产品政府采购清单（目录），享受国家自主创新产品和节能产品政府优先采购的支持政策。各级政府和事业单位对节能和新能源汽车实行强制采购，并逐步扩大采购规模。到2015年，新能源汽车采购比例不低于10%，节能汽车采购比例不得低于50%。

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