山东省关于促进新能源产业加快发展的若干政策

鲁政发[2009]140号

市人民政府、县（市、区）人民政府、省政府部门、省直机关、主要企事业单位：

现将《关于加快发展新能源产业的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。

加快培育新能源产业，是新形势下我省建设经济文化强省、建设山东半岛蓝色经济区的重要战略决策。各级各部门要高度重视，认真研究落实落细政策措施，努力把新能源产业发展成为我省战略性新兴产业，促进全省经济社会平稳较快发展。

山东省人民政府

2009年12月15日

关于促进新能源产业加快发展的若干政策

为贯彻落实《山东省人民政府关于加快发展我省新能源和节能环保产业的意见》（鲁政发[2009]77号）精神，加快将新能源产业培育为战略性新兴产业，制定以下政策。

一、政策目标

引导技术、人才、资本向新能源产业集聚，加快产业规模发展，培育一批具有较强竞争力的大型新能源企业和产业基地；加强创新体系建设，搭建新能源自主创新平台；优化能源结构，节约资源，保护环境，推动建设资源节约型、环境友好型社会。通过三年的支持，新能源产业规模显著扩大，产业结构显著改善，技术研发能力显著增强，新能源产品在更大范围内推广应用，特别是在风电、光伏、半导体照明等领域，新能源汽车、核电设备制造等，已成为我省战略性新兴产业。到2012年，全省新能源发电装机容量将达到400万千瓦以上，占装机容量的5%以上；新能源替代常规能源1200万吨标准煤，占全省能源消费的4%；新能源产业增加值超过700亿元。

第二，发展重点

（1） 加快沿海风电产业发展。加快沿海陆海地区风能资源开发，重点扶持10家资金实力雄厚、管理运营经验丰富的大型企业集团，紧紧围绕在烟台、威海、东营、潍坊、滨州建设5个百万千瓦风电基地，对年利用小时数2000小时以上的风资源进行集中连片开发，建设单机规模1.5兆瓦及以上、总规模不低于20万千瓦、设备技术先进的风电场。三年内，风电装机容量增加220万千瓦，到2012年，全省风电装装机容量将达到300万千瓦以上。

（2） 加快发展高端风电装备制造业。鼓励并重点支持5家企业积极引进先进的风电设备制造技术，进行消化吸收和创新；

重点开发1.5兆瓦及以上大容量风机及配套风机、机械传动、运行控制、变频器等高端产品，严格限制风电设备低水平冗余建设，提高风电制造水平，实现风电设备国产化制造。到2012年，全省1.5兆瓦及以上风机配套产能将达到3000台，产能将超过400万千瓦。

（3） 稳步推进生物质发电产业。按照科学规划、合理布局的原则，在秸秆等生物质资源丰富的县（市、区）规划建设20座装机容量在1.2万至3万千瓦的生物质电站，积极鼓励建设生物质热电联产机组。三年内，生物质发电装机将增加40万千瓦，到2012年，全省生物质发电装装机将达到80万千瓦以上。

（四）努力提高太阳能产业的利用率和利用水平。在制造业方面，重点支持5家生产规模大、经济效益好、自主品牌的企业开发生产与建筑有机结合的太阳能采暖制冷新产品，提升产品档次，扩大市场份额。到2012年，全省太阳能热水器产量将达到1500万台（套），集热面积3000万平方米。在应用方面，全省鼓励安装太阳能集热系统，逐步在用热量大、面积大的公益性建筑、工业车间和商业建筑安装太阳能热水器；城市规划区内12层以下新建住宅，应同步进行太阳能热水系统的设计和施工以及建筑工程。三年后，全省将使用600万台太阳能热水器，新增太阳能集热面积1200万平方米。到2012年，太阳能集热面积将达到2700万平方米。

（5） 积极发展太阳能光伏产业。在光伏制造方面，我们将优先支持5家企业，积极鼓励薄膜太阳能电池成套关键技术和关键设备的研发，重点发展晶硅太阳能电池，非晶硅薄膜太阳能电池及其配套的高转换率、耐衰减、低成本的太阳能电池组件和光伏发电控制系统，大力发展光伏行业高端产品，严格限制高能晶硅材料项目建设，把我省建设成为国家重要的光伏产业基地。在半导体照明行业，我们将重点突破碳化硅衬底材料、高亮度LED外延片、高效LED管芯和大功率白光制造的产业化技术，重点开发大功率半导体LED和高附加值深加工产品，形成完善的半导体照明产业链，建设中国重要的半导体照明工业基地。到2012年，全省光伏晶体硅电池和非晶硅薄膜太阳能电池产量将达到500兆瓦以上，半导体照明产品销售收入将达到350亿元以上。

在应用方面，支持建设光伏与LED相结合的并网太阳能光伏电站和公共照明示范项目。太阳能光伏发电厂主要支持装机容量300千瓦以上的太阳能光伏建筑一体化项目，在住宅、政府办公楼和大型公共建筑中采用太阳能屋顶和光伏幕墙，并与建设项目同步设计施工。三年内建设30个太阳能光伏建筑一体化项目，产能超过30兆瓦；

实施地面光伏电站示范工程，建设1-2兆瓦地面光伏电站。在公共照明方面，实施“百万灯”工程，重点支持组织实施60个光伏与LED相结合的照明示范项目，推动光伏与LED照明技术在城市道路、广场、城市社区、新型农村社区等公共照明领域的应用。三年内，该省将推广100万盏LED灯，容量为5万千瓦。

（6） 加快在农村地区实施新能源项目。积极推广农村家庭沼气，在大型养殖场建设大中型沼气项目，实现养殖废弃物的清洁化、资源化利用。力争用三年时间在全省新增140万户家庭沼气和1200个大中型沼气项目。到2012年，将有340万农村沼气用户，2000个大中型沼气项目，沼气生产和利用总量将达到16亿立方米。支持在人口较多的乡镇、卫生院、养老院和村庄建设太阳能热水工程公共浴室。支持生物质型煤产业化，为农村居民和城市居民提供高效清洁的燃料。到2012年，支持建设300个生物质成型燃料加工点，总生产规模达到150万吨/年。

（7） 加快发展新能源汽车。在现有新能源汽车生产骨干企业的基础上，重点扶持4家企业，积极鼓励和支持有条件的企业开展新能源汽车关键技术的研发和创新，加快传统汽车技术升级，加大新能源汽车应用示范力度，培育一批自主品牌整车及配套产业，逐步形成技术优势、品牌优势和市场优势。到2012年，全省新能源汽车产能将达到8万辆，占当年新车的6%以上。

（八）积极支持地源热泵的推广应用。在全省各区市选择2-3个建筑面积在5万平方米以上的住宅小区或2万平方米以下的公共建筑，采用土源、再生水源、海水源和浅水源热泵技术，建设冷热结合的新能源示范工程。在3年内支持60个示范项目，建筑应用面积超过500万平方米。到2012年，全省应用地源热泵技术的建筑面积将达到3000多万平方米。

（9） 加强新能源创新能力建设。支持生产企业和研究机构加强创新平台建设，对省级以上新能源领域创新平台建设给予资金支持，搭建新能源自主创新平台，开发一批具有自主知识产权的新技术，抢占制高点，尽快形成新的优势。未来三年，全省将重点建设太阳能热利用、太阳能热水系统控制、太阳能光伏发电、风电设备、生物质能开发、半导体照明、清洁煤利用、新能源汽车等20个左右的工程技术研究中心和重点实验室，建立3-5个国家级新能源企业技术中心和技术研发中心。重点支持光热利用、光伏发电、风力发电、生物质能综合利用、地热利用、清洁煤利用和海洋能源利用等领域的前沿技术研发。

（十）加快推进核电装备基地建设。以烟台海阳、威海荣成核电项目建设为契机，加快实施大型先进压水堆和高温气冷堆重大科技项目，加强系统设计和设备研发，与我一起努力培育核电设备品牌……

依托知识产权，力争在烟台和威海建设两个核电设备制造基地，为国内三代技术核电站的大规模建设提供配套设备。到2012年，全省核电设备制造业产值将达到200亿元以上。

（十一）实施两个新能源创新示范项目。实施海水风能淡化创新示范项目，选择两个风资源丰富、淡水资源相对稀缺的沿海地区建设风能和海水淡化一体化示范项目；实施农村生物质综合利用创新示范工程，在全省两个地方建设分散式生物质热电联产示范装置，实现农村家庭清洁取暖，解决农村居民洗澡难问题。

第三，金融支持政策

（a） 设立专项资金支持新能源发展。在保持现有财政支持渠道不变、进一步整合提升支持效果的基础上，2010-2012年，省级财政每年安排2亿元，省级基础设施基金每年安排2万元，三年内共筹集12亿元，设立省级新能源专项资金，集中使用。通过贷款贴息、补贴、激励等方式，加大对新能源重点生产、推广应用、技术研发的资金支持力度，努力加快新能源产业发展。省级新能源专项资金实行专户管理，专项资金使用管理办法由省有关部门另行制定。

（二）每年安排3亿元支持风电设备、光伏、核电设备、新能源汽车、智能电网、半导体照明等新能源产业重大建设项目。；每年安排5000万元用于新能源产品的推广应用；每年安排5000万元，支持省级以上新能源技术研发中心、新能源创新示范项目建设和新能源前沿技术研发。

其中，列入省级新能源示范项目的项目财政补贴标准为：太阳能光伏建筑一体化示范项目按每瓦10元计算，太阳能光伏与LED组合照明示范项目按按每瓦5元计算，地源热泵推广应用示范项目按每平方米20元计，风电脱盐创新示范项目和生物质能综合利用创新示范项目按总投资的20%计。对沼气等农村新能源项目给予财政支持。

对新能源创新能力建设的财政支持以奖励为补充，对研发能力较强、成果储备较多的省级以上新能源技术创新平台，按100万元至200万元给予奖励；对填补国内技术空白、快速实现工业化的新能源创新技术奖励100万元至200万元；对列入国家和省级新能源产业重点技术领域的重大科技项目，奖励50万元至100万元；

对列入国家新能源领域的重大科技项目给予一定的财政奖励。（三）新能源专项资金的使用和安排，按照“公开、公平、公正”的原则，通过招标确定支持的项目和资金数额。对示范性广、带动性强、效益好的新能源项目给予倾斜支持。专项资金的管理和使用应当接受社会监督。具体招投标办法由省有关部门另行制定。

第四，价格支持政策

（1） 为加快风电产业发展，在积极执行国家补贴电价的基础上，对2010-2012年我省风电上网电价进行适当补贴，上网电价原则上按每千瓦时0.7元的标准执行。到期后，根据风电发展和成本管理的需要，调整风电价格补贴标准。

（二）农林废弃物直接燃烧气化生物质发电项目的电价补贴措施是指风电的价格水平。

（三）用于垃圾（包括焚烧和填埋气）、沼气、海洋能源和地热能发电项目，并积极争取国家电价补贴；对未纳入国家补贴的项目，我省将按照经济合理的原则给予适当补贴。

（4） 全省1-2个兆瓦级以上地面光伏电站示范项目，上网电价将通过招标确定。除争取国家补贴外，其余部分由省政府补贴。

（五）开发利用其他新能源的价格，应当按照促进新能源开发利用和经济合理的原则确定。

五、其他配套政策

（1） 加大金融和信贷支持力度。提高新能源企业信贷额度，积极为符合条件的企业，特别是重大新能源示范项目提供贷款支持；对新能源行业实行贷款利率优惠政策，原则上不得上浮。

（二）土地优惠政策的实施。为符合《划拨土地目录》的新能源项目划拨土地；对符合《山东省重点产业目录》和《农林牧渔业农产品初级加工产业目录》且土地利用密集的新能源产业项目，在确定土地出让底价时，可按不低于当地土地对应的工业用地出让最低价格标准的70%执行；

对符合省级规划的新能源重点项目，保障建设用地需求，优先办理用地手续。鲁政发[2009]140号

市人民政府、县（市、区）人民政府、省政府部门、省直机关、主要企事业单位：

现将《关于加快发展新能源产业的若干政策》印发给你们，请认真贯彻执行。

加快培育新能源产业，是新形势下我省建设经济文化强省、建设山东半岛蓝色经济区的重要战略决策。各级各部门要高度重视，认真研究落实落细政策措施，努力把新能源产业发展成为我省战略性新兴产业，促进全省经济社会平稳较快发展。

山东省人民政府

2009年12月15日

关于促进新能源产业加快发展的若干政策

为贯彻落实《山东省人民政府关于加快发展我省新能源和节能环保产业的意见》（鲁政发[2009]77号）精神，加快将新能源产业培育为战略性新兴产业，制定以下政策。

一、政策目标

引导技术、人才、资本向新能源产业集聚，加快产业规模发展，培育一批具有较强竞争力的大型新能源企业和产业基地；加强创新体系建设，搭建新能源自主创新平台；优化能源结构，节约资源，保护环境，推动建设资源节约型、环境友好型社会。通过三年的支持，新能源产业规模显著扩大，产业结构显著改善，技术研发能力显著增强，新能源产品在更大范围内推广应用，特别是在风电、光伏、半导体照明等领域，新能源汽车、核电设备制造等，已成为我省战略性新兴产业。到2012年，全省新能源发电装机容量将达到400万千瓦以上，占装机容量的5%以上；新能源替代常规能源1200万吨标准煤，占全省能源消费的4%；新能源产业增加值超过700亿元。

第二，发展重点

（1） 加快沿海风电产业发展。加快沿海陆海地区风能资源开发，重点扶持10家资金实力雄厚、管理运营经验丰富的大型企业集团，紧紧围绕在烟台、威海、东营、潍坊、滨州建设5个百万千瓦风电基地，对年利用小时数2000小时以上的风资源进行集中连片开发，建设单机规模1.5兆瓦及以上、总规模不低于20万千瓦、设备技术先进的风电场。三年内，风电装机容量增加220万千瓦，到2012年，全省风电装装机容量将达到300万千瓦以上。

（2） 加快发展高端风电装备制造业。鼓励并重点支持5家企业积极引进先进的风电设备制造技术，进行消化吸收和创新；

重点开发1.5兆瓦及以上大容量风机及配套风机、机械传动、运行控制、变频器等高端产品，严格限制风电设备低水平冗余建设，提高风电制造水平，实现风电设备国产化制造。到2012年，全省1.5兆瓦及以上风机配套产能将达到3000台，产能将超过400万千瓦。

（3） 稳步推进生物质发电产业。按照科学规划、合理布局的原则，在秸秆等生物质资源丰富的县（市、区）规划建设20座装机容量在1.2万至3万千瓦的生物质电站，积极鼓励建设生物质热电联产机组。三年内，生物质发电装机将增加40万千瓦，到2012年，全省生物质发电装装机将达到80万千瓦以上。

（四）努力提高太阳能产业的利用率和利用水平。在制造业方面，重点支持5家生产规模大、经济效益好、自主品牌的企业开发生产与建筑有机结合的太阳能采暖制冷新产品，提升产品档次，扩大市场份额。到2012年，全省太阳能热水器产量将达到1500万台（套），集热面积3000万平方米。在应用方面，全省鼓励安装太阳能集热系统，逐步在用热量大、面积大的公益性建筑、工业车间和商业建筑安装太阳能热水器；城市规划区内12层以下新建住宅，应同步进行太阳能热水系统的设计和施工以及建筑工程。三年后，全省将使用600万台太阳能热水器，新增太阳能集热面积1200万平方米。到2012年，太阳能集热面积将达到2700万平方米。

（5） 积极发展太阳能光伏产业。在光伏制造方面，我们将优先支持5家企业，积极鼓励薄膜太阳能电池成套关键技术和关键设备的研发，重点发展晶硅太阳能电池，非晶硅薄膜太阳能电池及其配套的高转换率、耐衰减、低成本的太阳能电池组件和光伏发电控制系统，大力发展光伏行业高端产品，严格限制高能晶硅材料项目建设，把我省建设成为国家重要的光伏产业基地。在半导体照明行业，我们将重点突破碳化硅衬底材料、高亮度LED外延片、高效LED管芯和大功率白光制造的产业化技术，重点开发大功率半导体LED和高附加值深加工产品，形成完善的半导体照明产业链，建设中国重要的半导体照明工业基地。到2012年，全省光伏晶体硅电池和非晶硅薄膜太阳能电池产量将达到500兆瓦以上，半导体照明产品销售收入将达到350亿元以上。

在应用方面，支持建设光伏与LED相结合的并网太阳能光伏电站和公共照明示范项目。太阳能光伏发电厂主要支持装机容量300千瓦以上的太阳能光伏建筑一体化项目，在住宅、政府办公楼和大型公共建筑中采用太阳能屋顶和光伏幕墙，并与建设项目同步设计施工。三年内建设30个太阳能光伏建筑一体化项目，产能超过30兆瓦；

实施地面光伏电站示范工程，建设1-2兆瓦地面光伏电站。在公共照明方面，实施“百万灯”工程，重点支持组织实施60个光伏与LED相结合的照明示范项目，推动光伏与LED照明技术在城市道路、广场、城市社区、新型农村社区等公共照明领域的应用。三年内，该省将推广100万盏LED灯，容量为5万千瓦。

（6） 加快在农村地区实施新能源项目。积极推广农村家庭沼气，在大型养殖场建设大中型沼气项目，实现养殖废弃物的清洁化、资源化利用。力争用三年时间在全省新增140万户家庭沼气和1200个大中型沼气项目。到2012年，将有340万农村沼气用户，2000个大中型沼气项目，沼气生产和利用总量将达到16亿立方米。支持在人口较多的乡镇、卫生院、养老院和村庄建设太阳能热水工程公共浴室。支持生物质型煤产业化，为农村居民和城市居民提供高效清洁的燃料。到2012年，支持建设300个生物质成型燃料加工点，总生产规模达到150万吨/年。

（7） 加快发展新能源汽车。在现有新能源汽车生产骨干企业的基础上，重点扶持4家企业，积极鼓励和支持有条件的企业开展新能源汽车关键技术的研发和创新，加快传统汽车技术升级，加大新能源汽车应用示范力度，培育一批自主品牌整车及配套产业，逐步形成技术优势、品牌优势和市场优势。到2012年，全省新能源汽车产能将达到8万辆，占当年新车的6%以上。

（八）积极支持地源热泵的推广应用。在全省各区市选择2-3个建筑面积在5万平方米以上的住宅小区或2万平方米以下的公共建筑，采用土源、再生水源、海水源和浅水源热泵技术，建设冷热结合的新能源示范工程。在3年内支持60个示范项目，建筑应用面积超过500万平方米。到2012年，全省应用地源热泵技术的建筑面积将达到3000多万平方米。

（9） 加强新能源创新能力建设。支持生产企业和研究机构加强创新平台建设，对省级以上新能源领域创新平台建设给予资金支持，搭建新能源自主创新平台，开发一批具有自主知识产权的新技术，抢占制高点，尽快形成新的优势。未来三年，全省将重点建设太阳能热利用、太阳能热水系统控制、太阳能光伏发电、风电设备、生物质能开发、半导体照明、清洁煤利用、新能源汽车等20个左右的工程技术研究中心和重点实验室，建立3-5个国家级新能源企业技术中心和技术研发中心。重点支持光热利用、光伏发电、风力发电、生物质能综合利用、地热利用、清洁煤利用和海洋能源利用等领域的前沿技术研发。

（十）加快推进核电装备基地建设。以烟台海阳、威海荣成核电项目建设为契机，加快实施大型先进压水堆和高温气冷堆重大科技项目，加强系统设计和设备研发，与我一起努力培育核电设备品牌……

依托知识产权，力争在烟台和威海建设两个核电设备制造基地，为国内三代技术核电站的大规模建设提供配套设备。到2012年，全省核电设备制造业产值将达到200亿元以上。

（十一）实施两个新能源创新示范项目。实施海水风能淡化创新示范项目，选择两个风资源丰富、淡水资源相对稀缺的沿海地区建设风能和海水淡化一体化示范项目；实施农村生物质综合利用创新示范工程，在全省两个地方建设分散式生物质热电联产示范装置，实现农村家庭清洁取暖，解决农村居民洗澡难问题。

第三，金融支持政策

（a） 设立专项资金支持新能源发展。在保持现有财政支持渠道不变、进一步整合提升支持效果的基础上，2010-2012年，省级财政每年安排2亿元，省级基础设施基金每年安排2万元，三年内共筹集12亿元，设立省级新能源专项资金，集中使用。通过贷款贴息、补贴、激励等方式，加大对新能源重点生产、推广应用、技术研发的资金支持力度，努力加快新能源产业发展。省级新能源专项资金实行专户管理，专项资金使用管理办法由省有关部门另行制定。

（二）每年安排3亿元支持风电设备、光伏、核电设备、新能源汽车、智能电网、半导体照明等新能源产业重大建设项目。；每年安排5000万元用于新能源产品的推广应用；每年安排5000万元，支持省级以上新能源技术研发中心、新能源创新示范项目建设和新能源前沿技术研发。

其中，列入省级新能源示范项目的项目财政补贴标准为：太阳能光伏建筑一体化示范项目按每瓦10元计算，太阳能光伏与LED组合照明示范项目按按每瓦5元计算，地源热泵推广应用示范项目按每平方米20元计，风电脱盐创新示范项目和生物质能综合利用创新示范项目按总投资的20%计。对沼气等农村新能源项目给予财政支持。

对新能源创新能力建设的财政支持以奖励为补充，对研发能力较强、成果储备较多的省级以上新能源技术创新平台，按100万元至200万元给予奖励；对填补国内技术空白、快速实现工业化的新能源创新技术奖励100万元至200万元；对列入国家和省级新能源产业重点技术领域的重大科技项目，奖励50万元至100万元；

对列入国家新能源领域的重大科技项目给予一定的财政奖励。（三）新能源专项资金的使用和安排，按照“公开、公平、公正”的原则，通过招标确定支持的项目和资金数额。对示范性广、带动性强、效益好的新能源项目给予倾斜支持。专项资金的管理和使用应当接受社会监督。具体招投标办法由省有关部门另行制定。

第四，价格支持政策

（1） 为加快风电产业发展，在积极执行国家补贴电价的基础上，对2010-2012年我省风电上网电价进行适当补贴，上网电价原则上按每千瓦时0.7元的标准执行。到期后，根据风电发展和成本管理的需要，调整风电价格补贴标准。

（二）农林废弃物直接燃烧气化生物质发电项目的电价补贴措施是指风电的价格水平。

（三）用于垃圾（包括焚烧和填埋气）、沼气、海洋能源和地热能发电项目，并积极争取国家电价补贴；对未纳入国家补贴的项目，我省将按照经济合理的原则给予适当补贴。

（4） 全省1-2个兆瓦级以上地面光伏电站示范项目，上网电价将通过招标确定。除争取国家补贴外，其余部分由省政府补贴。

（五）开发利用其他新能源的价格，应当按照促进新能源开发利用和经济合理的原则确定。

五、其他配套政策

（1） 加大金融和信贷支持力度。提高新能源企业信贷额度，积极为符合条件的企业，特别是重大新能源示范项目提供贷款支持；对新能源行业实行贷款利率优惠政策，原则上不得上浮。

（二）土地优惠政策的实施。为符合《划拨土地目录》的新能源项目划拨土地；对符合《山东省重点产业目录》和《农林牧渔业农产品初级加工产业目录》且土地利用密集的新能源产业项目，在确定土地出让底价时，可按不低于当地土地对应的工业用地出让最低价格标准的70%执行；对符合省级规划的新能源重点项目，保障建设用地需求，优先办理用地手续。（三）税费优惠政策的落实情况。新能源企业开发新技术、新产品、新工艺所发生的研发费用，不计入当期损益的，可按规定在实际扣除的基础上，按研发费用的50%扣除；形成无形资产的，按照无形资产的150%摊销。相关企业的技术开发、技术转让业务及相关技术咨询、技术服务业务所得，免征营业税。对相关企业的行政事业性收费，可以免征的免征，不能免征的按最低标准征收。

（四）积极推进新能源产品的应用。完善新能源产品标准体系，建立产品和设备测试验证公共平台，做好产品质量监督和节能认证工作；逐步增加政府和机构对新能源产品的采购；

积极鼓励新能源产品在省内的应用，倡导在同等条件下，在省内优先采购和使用新能源产品。

（5） 完善电网接入系统。加强电网规划建设，支持电网企业开展智能电网改造，提高电网吸收新能源电力的能力；认真落实国家关于新能源发电项目接入系统建设的有关规定，确保新能源发电工程及时接入电网。（三）税费优惠政策的落实情况。新能源企业开发新技术、新产品、新工艺所发生的研发费用，不计入当期损益的，可按规定在实际扣除的基础上，按研发费用的50%扣除；形成无形资产的，按照无形资产的150%摊销。相关企业的技术开发、技术转让业务及相关技术咨询、技术服务业务所得，免征营业税。对相关企业的行政事业性收费，可以免征的免征，不能免征的按最低标准征收。

（四）积极推进新能源产品的应用。完善新能源产品标准体系，建立产品和设备测试验证公共平台，做好产品质量监督和节能认证工作；逐步增加政府和机构对新能源产品的采购；积极鼓励新能源产品在省内的应用，倡导在同等条件下，在省内优先采购和使用新能源产品。

（5） 完善电网接入系统。加强电网规划建设，支持电网企业开展智能电网改造，提高电网吸收新能源电力的能力；认真落实国家关于新能源发电项目接入系统建设的有关规定，确保新能源发电工程及时接入电网。

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