汽车限购令被效仿 25个最拥堵城市2015年或限购

北京的购车指数更是难上加难。

自2011年“限购令”发布以来，北京耀豪配车指数的中签率已从最初的1:10.6降至1:84，而这一纪录将随着今年更严格的新车限购政策的出台而不断刷新。据估计，到那时，中奖率至少为1:132，即132人中只有一人能中彩票。

以北京为例，截至目前，上海、广州、贵阳和石家庄已经实施了不同的限购政策。上海实行“新机动车额度拍卖政策”，一张车牌要7万至8万元；

广州实行“摇号竞买”。政策实施后，上牌车辆的增长率下降了2/3。

限购政策的初衷是为了缓解交通拥堵，改善空气质量。消费自由已经成为一个机会。那些没有钱的人没有钱买车，他们也不愿意坐小排量的车上牌照。因此，限购和自主品牌销量下降导致的“贫富差距”正在蔓延。

“汽车限购不合理，损害了老百姓的权利。国家发展改革委综合交通研究所副所长李建祥表示，汽车限购政策只是一种简单的行政手段，从某种意义上说，是地方政府的一种“懒政”。

然而，这些政策仍在其他主要城市推广。8月6日，中国两大城市天津和武汉发布交通计划时，都提到将考虑适时采取限购、限购等措施控制机动车增长。据预测，中国25个最拥堵的城市将在2015年左右限制购买。

拥堵实际上是大城市的一种城市疾病。规划不合理、区域功能不明确，必然会增加居民出行量，导致拥堵。

治愈城市疾病是一项庞大的系统工程。与优化城市道路、发展公共交通、倡导绿色出行、建设卫星城甚至调整城市规划等费时费力、耗资巨大的措施相比，不难理解一些城市政府“限行”的冲动。然而，毕竟，除了限制购买之外，其他工作也必须循序渐进。

摇不动的北京牌照

近日，家住北京的王莎（化名）接到一家与她有协议的车牌租赁公司的电话，称她两年的车牌租赁协议“优惠价”即将到期，对方不得不根据市场价格重新评估她的车牌价格。

王莎之所以选择租车牌照，是因为2011年实施的“限购令”。根据《北京市小客车保有量管理暂行规定》，2011年和2012年，小客车保有总量为24万辆，单项指标占总指标的88%。车辆指数于每月26日（2011年）或20日（2012年）通过免费彩票分配。然而，王莎很长一段时间都没有动摇。

“我对彩票越来越绝望。王莎告诉笔者，2012年初，由于家离工作太远，孩子又太小，不需要车，她别无选择，只能与一家出租车公司签订了一份为期两年的租赁协议。根据协议，王莎每年需要向该公司支付6000元的牌照租赁费合同对王莎来说非常苛刻，比如“出租人对所有违法事故负责”等等。但即便如此，想尽快上车的王莎还是决定“签了就签”。

明年租用许可证的市场价格是多少？根据王莎了解到的情况，至少600元~800元/月。她现在已经做好了“涨价”的准备。

笔者在同一城市的信息分类网站58上搜索“租车卡”。各种各样的租房信息让人眼花缭乱。租金在500元至1000元/月之间。租赁期最短为半年，最长为2-3年。

如果我们以今年8月北京市参加摇号的155万人（不包括没有资格参与摇号的人）为基数，以涨价后的车牌月平均租金700元计算，并以8月1:84的中签率计算，如果这些人因为摇不动车牌而需要租用车牌，那么市场需求潜力可能超过10.72亿元。

曾经，为了保证销量，一些汽车4S店也为客户提供“上牌业务”，但随着媒体曝光，4S店变得越来越谨慎。当笔者以购车者的身份前往一些4S店了解情况时，大多数4S店表示只销售“裸车”，只有少数4S店表示为一定档次以上的车辆提供租赁服务（30多万元……

).

“我曾经想过在河北或天津获得外国牌照，但最终放弃了。看到新政可能要求未来对进入北京的外国车辆进行更严格的管理，我很高兴我做出了正确的决定。”王莎说。

据媒体报道，北京市交通委将在2014年进一步收紧配额分配，今年11月底公布的最新“限购令”将严格管理外来车辆。“所有进入六环路（不含六环路）的外国车辆必须申请北京通行证，高峰时段外国车辆不得进入五环路和远郊城关镇。”据估计，明年的中签率至少为1:132。

一直开着外地牌照的李南志（化名）告诉笔者，在北京这个他一出门就去“五环”的地方，他随时随地都处于被处罚的状态。一直以来，由于熟悉路线，他长期处于过期状态，总能避开摄像头，很少被交警拦下。然而，新政的出台让他更加担心。

北京市交通管理局副局长刘曙表示，对于不符合北京五天限行和高峰时段限行规定的外地牌照车，“将通过科技手段和严格的道路执法，尽可能杜绝这种‘擦边球’行为。”

在一个名为“北京耀豪群”的QQ群里，一个“耀友”无奈地觉得，“魔高一英尺，路高一英尺”，“耀友“的应对措施总是很容易被管理者打破，但他就是不明白为什么管理者没有把更多的精力放在交通管理上。

“北上广”起了带头作用，对购买的限制也随之扩大。

事实上，上海是中国第一个采取“限购”措施的城市。早在1994年，上海市政府就参照新加坡模式，采取了“新机动车配额拍卖政策”来控制中心城市的新私家车总量。在“排”政策下，每月新车牌数量不到1万张，车牌价格逐年上涨。

梳理2013年的拍卖记录发现，在上海，每月拍卖的车牌数量在9000万至1万辆之间。今年1月至8月，平均投标价格为8.06万元。今年3月，上海牌照的月平均投标价格高达9.19万元。“品牌比汽车贵”已经成为让自主品牌头疼的问题。

尽管与北京居民相比，拥有一个上海品牌不需要等待几年，但高昂的用车成本仍然将许多潜在的汽车用户排除在外。为了使用车辆，消费者不得不“走出去”，转向邻近的省市甚至内蒙古，这使得车牌监管更加困难。遵循“看不见的手”的政策思维。8月底，新版《上海交通发展白皮书》发布，拥堵费首次被列为政策储备。

2011年，北京汽车限购后，进一步影响了全国其他城市的政策取向。北京理工大学交通工程系副主任陈燕燕告诉笔者，“北京是城市建设的重点”，政策模仿也可能是地方政府选择限购的原因之一。

2012年6月30日，一纸《关于广州市中小客车试行调控管理的通知》，让广州众多私家车需求者走上了“摇号竞价”之路。广州每年有1.2万个新能源指标、6万个普通指标和4.8万个付费招标普通车指标，比例为1:5:4。同时，在旧车置换业务中，《通知》规定，新车排量不得大于旧车排量。广州提供“组合拳”。

政策实施后，广州的月牌照数量仅为7200张，大幅下降了2/3。经过一年的试行，《通知》于今年7月升级为《广州市中小客车调控试行管理办法》。

除了“北上广州”，贵阳是第一个实施“深耕……”的省会城市……

e限行政策。2011年7月11日，《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》的颁布，让许多4S店上演了“末班车疯狂””。贵阳限购的具体做法是：专用号牌月指标为2000辆，免费摇号。普通号牌不限号，但不允许驶入老城区。贵阳市交警支队负责人在接受媒体采访时否认这是一辆小轿车限制通行，但只是将车牌号与路权相结合的“限制”，以缓解旧城核心区的交通压力。

今年6月18日，石家庄市政府发布了《石家庄市大气污染治理攻坚实施方案（2013-2017年）》，对以大气治理为目的的机动车实行限购。自2013年以来，石家庄市每年新增机动车数量控制在10万辆以内，限制家庭购买第三辆个人小客车；

2015年以来，小客车年增量额度为9万辆，按每月7500辆配置。

7月10日，中国汽车协会预测，未来天津、深圳、杭州、成都、重庆、青岛、武汉等城市可能实施汽车限购措施。罗伯特·博比。，通用汽车中国区总裁甚至预测，中国25个最拥堵的城市将在2015年左右陆续限购。

中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员、城市经济研究室主任刘志艳告诉笔者，未来10年，中国将有2亿多人口快速城市化，大城市将继续扩大。然而，地铁建设的速度和公共交通系统的改善需要时间，供需矛盾将进一步加剧。

“摇号既不是政府行为，也不是市场行为，可以说是一种命运的行为。刘志岩说，“摇号”政策更像是“运气”和“概率”的选择，可能更容易被中国人接受。即使总量由“计划”来调节，政策也离不开公平原则。

陈燕燕认为，许多低收入人群可能因为车牌拍卖而得不到道路使用权，而有财力的高收入人群不一定是最迫切的人群。

针对一二线城市“限购”的政策倾向，陈燕燕认为，地方政府不顾自身实际，盲目照搬“北京经验”，交通建设规划机动化确实是“城市病”的一大隐患。地方政府在限购政策中并没有“走上北京之路”，但其城市发展模式一直在模仿限购前的北京。

[第页]

政府的“懒惰”是治标不治本。

你为什么要限制购买？主要原因无非是缓解交通拥堵和改善空气质量。

然而，如果需求有限，问题能否从根本上得到解决？中国社会科学院产业经济研究所研究员、产业组织研究室主任刘杰蛟向笔者指出：“城市交通拥堵的原因很复杂，与汽车数量多有关，但不能简单地归咎于汽车数量多。”

汽车行业资深评论员、全国汽车咨询专家委员会秘书长张志勇以北京为例分析：北京限购政策实施后，汽车牌照年增量控制在24万张。尽管新车牌照的增幅大大减少，但仍在增加。也就是说，限购政策实施后，北京过去一年的交通压力并没有完全消失，而是分解为更多的年份。限制购买是“懒惰治理”的典型表现。

“汽车限购不合理，损害了普通人的权利。国家发展改革委综合交通研究所副所长李坤告诉笔者，汽车限购政策只是一种简单的行政手段。从某种意义上说，这是一种“懒政””，这可能在短期内产生明显效果，但不能从根本上解决城市拥堵问题。

天津一汽汽车销售有限公司有限公司副总经理当仁告诉笔者，限购只会减缓汽车保有量的增长，但事实上仍在增长，因此不可能解决城市拥堵和空气污染问题。另一方面，限购也影响了人们的购车意愿和选择倾向，使得更多的人聚在一起买车，或者选择大排量汽车，等等。

“我不同意这种限制购买的政策。这是一个临时的、不科学的决定。我可以肯定地说，限制不会持续太久，政府肯定会做出调整。”刘霸气说。

张志勇在接受采访时表示：“政府解决交通拥堵和环境污染问题的重点不是限制购买或驾驶，而是限制使用。”分流是一个相对恰当的选择。转移私人卡……

用户使用公共交通，增加私家车的使用成本，改善城市公共交通系统。

党人说，解决拥堵和污染是一项庞大的系统工程。简单地限制消费者购车不仅可以解决问题，还可以真正缓解目前的情况。从发达国家的经验来看，政策引导应注重培养消费者形成正确的消费观念和生活态度，鼓励购买小排量环保汽车。

陈燕燕提醒中小城市，在城市化进程中，在对机动车产生依赖之前，应提前规划公共交通服务体系，让人们更理性地选择出行方式。

要治愈城市疾病，我们应该从城市规划开始。

交通拥堵的根源是什么？

中国汽车经销商协会副秘书长罗磊认为，交通拥堵是城市特别是大城市发展的产物，关系到城市的初步规划和建设。

“大家对创新的概念提得太高了，不是很务实。陈燕燕指出，在应对交通拥堵和环境污染方面，还没有特别先进的经验。我们仍然应该在交通建设规划上下功夫。例如，修建公交专用道，拆除可能造成拥堵的立交桥。

“现在，限购主要发生在人口超过500万和1000万的特大城市和特大城市。刘志艳认为，这些城市的交通基础设施建设与机动车特别是私家车的快速发展不匹配。事实上，这是大城市的一种城市病，是不健康和不正常的表现f城市发展。"

新加坡是世界上汽车密度最高的国家之一，平均每公里道路有81辆汽车，而日本有43辆，英国有27辆。然而，从新加坡的经验来看，整个国家的交通秩序井然，汽车畅通无阻，高速公路和市中心道路基本上没有交通堵塞，百分之九十七。北京的购车指数更是难上加难。

自2011年“限购令”发布以来，北京耀豪配车指数的中签率已从最初的1:10.6降至1:84，而这一纪录将随着今年更严格的新车限购政策的出台而不断刷新。据估计，到那时，中奖率至少为1:132，即132人中只有一人能中彩票。

以北京为例，截至目前，上海、广州、贵阳和石家庄已经实施了不同的限购政策。上海实行“新机动车额度拍卖政策”，一张车牌要7万至8万元；

广州实行“摇号竞买”。政策实施后，上牌车辆的增长率下降了2/3。

限购政策的初衷是为了缓解交通拥堵，改善空气质量。消费自由已经成为一个机会。那些没有钱的人没有钱买车，他们也不愿意坐小排量的车上牌照。因此，限购和自主品牌销量下降导致的“贫富差距”正在蔓延。

“汽车限购不合理，损害了老百姓的权利。国家发展改革委综合交通研究所副所长李建祥表示，汽车限购政策只是一种简单的行政手段，从某种意义上说，是地方政府的一种“懒政”。

然而，这些政策仍在其他主要城市推广。8月6日，中国两大城市天津和武汉发布交通计划时，都提到将考虑适时采取限购、限购等措施控制机动车增长。据预测，中国25个最拥堵的城市将在2015年左右限制购买。

拥堵实际上是大城市的一种城市疾病。规划不合理、区域功能不明确，必然会增加居民出行量，导致拥堵。

治愈城市疾病是一项庞大的系统工程。与优化城市道路、发展公共交通、倡导绿色出行、建设卫星城甚至调整城市规划等费时费力、耗资巨大的措施相比，不难理解一些城市政府“限行”的冲动。然而，毕竟，除了限制购买之外，其他工作也必须循序渐进。

摇不动的北京牌照

近日，家住北京的王莎（化名）接到一家与她有协议的车牌租赁公司的电话，称她两年的车牌租赁协议“优惠价”即将到期，对方不得不根据市场价格重新评估她的车牌价格。

王莎之所以选择租车牌照，是因为2011年实施的“限购令”。根据《北京市小客车保有量管理暂行规定》，2011年和2012年，小客车保有总量为24万辆，单项指标占总指标的88%。车辆指数于每月26日（2011年）或20日（2012年）通过免费彩票分配。然而，王莎很长一段时间都没有动摇。

“我对彩票越来越绝望。王莎告诉笔者，2012年初，由于家离工作太远，孩子又太小，不需要车，她别无选择，只能与一家出租车公司签订了一份为期两年的租赁协议。根据协议，王莎每年需要向该公司支付6000元的牌照租赁费合同对王莎来说非常苛刻，比如“出租人对所有违法事故负责”等等。但即便如此，想尽快上车的王莎还是决定“签了就签”。

明年租用许可证的市场价格是多少？根据王莎了解到的情况，至少600元~800元/月。她现在已经做好了“涨价”的准备。

笔者在同一城市的信息分类网站58上搜索“租车卡”。各种各样的租房信息让人眼花缭乱。租金在500元至1000元/月之间。租赁期最短为半年，最长为2-3年。

如果我们以今年8月北京市参加摇号的155万人（不包括没有资格参与摇号的人）为基数，以涨价后的车牌月平均租金700元计算，并以8月1:84的中签率计算，如果这些人因为摇不动车牌而需要租用车牌，那么市场需求潜力可能超过10.72亿元。

曾经，为了保证销量，一些汽车4S店也为客户提供“上牌业务”，但随着媒体曝光，4S店变得越来越谨慎。当笔者以购车者的身份前往一些4S店了解情况时，大多数4S店表示只销售“裸车”，只有少数4S店表示为一定档次以上的车辆提供租赁服务（30多万元……

).

“我曾经想过在河北或天津获得外国牌照，但最终放弃了。看到新政可能要求未来对进入北京的外国车辆进行更严格的管理，我很高兴我做出了正确的决定。”王莎说。

据媒体报道，北京市交通委将在2014年进一步收紧配额分配，今年11月底公布的最新“限购令”将严格管理外来车辆。“所有进入六环路（不含六环路）的外国车辆必须申请北京通行证，高峰时段外国车辆不得进入五环路和远郊城关镇。”据估计，明年的中签率至少为1:132。

一直开着外地牌照的李南志（化名）告诉笔者，在北京这个他一出门就去“五环”的地方，他随时随地都处于被处罚的状态。一直以来，由于熟悉路线，他长期处于过期状态，总能避开摄像头，很少被交警拦下。然而，新政的出台让他更加担心。

北京市交通管理局副局长刘曙表示，对于不符合北京五天限行和高峰时段限行规定的外地牌照车，“将通过科技手段和严格的道路执法，尽可能杜绝这种‘擦边球’行为。”

在一个名为“北京耀豪群”的QQ群里，一个“耀友”无奈地觉得，“魔高一英尺，路高一英尺”，“耀友“的应对措施总是很容易被管理者打破，但他就是不明白为什么管理者没有把更多的精力放在交通管理上。

“北上广”起了带头作用，对购买的限制也随之扩大。

事实上，上海是中国第一个采取“限购”措施的城市。早在1994年，上海市政府就参照新加坡模式，采取了“新机动车配额拍卖政策”来控制中心城市的新私家车总量。在“排”政策下，每月新车牌数量不到1万张，车牌价格逐年上涨。

梳理2013年的拍卖记录发现，在上海，每月拍卖的车牌数量在9000万至1万辆之间。今年1月至8月，平均投标价格为8.06万元。今年3月，上海牌照的月平均投标价格高达9.19万元。“品牌比汽车贵”已经成为让自主品牌头疼的问题。

尽管与北京居民相比，拥有一个上海品牌不需要等待几年，但高昂的用车成本仍然将许多潜在的汽车用户排除在外。为了使用车辆，消费者不得不“走出去”，转向邻近的省市甚至内蒙古，这使得车牌监管更加困难。遵循“看不见的手”的政策思维。8月底，新版《上海交通发展白皮书》发布，拥堵费首次被列为政策储备。

2011年，北京汽车限购后，进一步影响了全国其他城市的政策取向。北京理工大学交通工程系副主任陈燕燕告诉笔者，“北京是城市建设的重点”，政策模仿也可能是地方政府选择限购的原因之一。

2012年6月30日，一纸《关于广州市中小客车试行调控管理的通知》，让广州众多私家车需求者走上了“摇号竞价”之路。广州每年有1.2万个新能源指标、6万个普通指标和4.8万个付费招标普通车指标，比例为1:5:4。同时，在旧车置换业务中，《通知》规定，新车排量不得大于旧车排量。广州提供“组合拳”。

政策实施后，广州的月牌照数量仅为7200张，大幅下降了2/3。经过一年的试行，《通知》于今年7月升级为《广州市中小客车调控试行管理办法》。

除了“北上广州”，贵阳是第一个实施“深耕……”的省会城市……

e限行政策。2011年7月11日，《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》的颁布，让许多4S店上演了“末班车疯狂””。贵阳限购的具体做法是：专用号牌月指标为2000辆，免费摇号。普通号牌不限号，但不允许驶入老城区。贵阳市交警支队负责人在接受媒体采访时否认这是一辆小轿车限制通行，但只是将车牌号与路权相结合的“限制”，以缓解旧城核心区的交通压力。

今年6月18日，石家庄市政府发布了《石家庄市大气污染治理攻坚实施方案（2013-2017年）》，对以大气治理为目的的机动车实行限购。自2013年以来，石家庄市每年新增机动车数量控制在10万辆以内，限制家庭购买第三辆个人小客车；

2015年以来，小客车年增量额度为9万辆，按每月7500辆配置。

7月10日，中国汽车协会预测，未来天津、深圳、杭州、成都、重庆、青岛、武汉等城市可能实施汽车限购措施。罗伯特·博比。，通用汽车中国区总裁甚至预测，中国25个最拥堵的城市将在2015年左右陆续限购。

中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员、城市经济研究室主任刘志艳告诉笔者，未来10年，中国将有2亿多人口快速城市化，大城市将继续扩大。然而，地铁建设的速度和公共交通系统的改善需要时间，供需矛盾将进一步加剧。

“摇号既不是政府行为，也不是市场行为，可以说是一种命运的行为。刘志岩说，“摇号”政策更像是“运气”和“概率”的选择，可能更容易被中国人接受。即使总量由“计划”来调节，政策也离不开公平原则。

陈燕燕认为，许多低收入人群可能因为车牌拍卖而得不到道路使用权，而有财力的高收入人群不一定是最迫切的人群。

针对一二线城市“限购”的政策倾向，陈燕燕认为，地方政府不顾自身实际，盲目照搬“北京经验”，交通建设规划机动化确实是“城市病”的一大隐患。地方政府在限购政策中并没有“走上北京之路”，但其城市发展模式一直在模仿限购前的北京。

[第页]

政府的“懒惰”是治标不治本。

你为什么要限制购买？主要原因无非是缓解交通拥堵和改善空气质量。

然而，如果需求有限，问题能否从根本上得到解决？中国社会科学院产业经济研究所研究员、产业组织研究室主任刘杰蛟向笔者指出：“城市交通拥堵的原因很复杂，与汽车数量多有关，但不能简单地归咎于汽车数量多。”

汽车行业资深评论员、全国汽车咨询专家委员会秘书长张志勇以北京为例分析：北京限购政策实施后，汽车牌照年增量控制在24万张。尽管新车牌照的增幅大大减少，但仍在增加。也就是说，限购政策实施后，北京过去一年的交通压力并没有完全消失，而是分解为更多的年份。限制购买是“懒惰治理”的典型表现。

“汽车限购不合理，损害了普通人的权利。国家发展改革委综合交通研究所副所长李坤告诉笔者，汽车限购政策只是一种简单的行政手段。从某种意义上说，这是一种“懒政””，这可能在短期内产生明显效果，但不能从根本上解决城市拥堵问题。

天津一汽汽车销售有限公司有限公司副总经理当仁告诉笔者，限购只会减缓汽车保有量的增长，但事实上仍在增长，因此不可能解决城市拥堵和空气污染问题。另一方面，限购也影响了人们的购车意愿和选择倾向，使得更多的人聚在一起买车，或者选择大排量汽车，等等。

“我不同意这种限制购买的政策。这是一个临时的、不科学的决定。我可以肯定地说，限制不会持续太久，政府肯定会做出调整。”刘霸气说。

张志勇在接受采访时表示：“政府解决交通拥堵和环境污染问题的重点不是限制购买或驾驶，而是限制使用。”分流是一个相对恰当的选择。转移私人卡……

用户使用公共交通，增加私家车的使用成本，改善城市公共交通系统。

党人说，解决拥堵和污染是一项庞大的系统工程。简单地限制消费者购车不仅可以解决问题，还可以真正缓解目前的情况。从发达国家的经验来看，政策引导应注重培养消费者形成正确的消费观念和生活态度，鼓励购买小排量环保汽车。

陈燕燕提醒中小城市，在城市化进程中，在对机动车产生依赖之前，应提前规划公共交通服务体系，让人们更理性地选择出行方式。

要治愈城市疾病，我们应该从城市规划开始。

交通拥堵的根源是什么？

中国汽车经销商协会副秘书长罗磊认为，交通拥堵是城市特别是大城市发展的产物，关系到城市的初步规划和建设。

“大家对创新的概念提得太高了，不是很务实。陈燕燕指出，在应对交通拥堵和环境污染方面，还没有特别先进的经验。我们仍然应该在交通建设规划上下功夫。例如，修建公交专用道，拆除可能造成拥堵的立交桥。

“现在，限购主要发生在人口超过500万和1000万的特大城市和特大城市。刘志艳认为，这些城市的交通基础设施建设与机动车特别是私家车的快速发展不匹配。事实上，这是大城市的一种城市病，是不健康和不正常的表现f城市发展。"

新加坡是世界上汽车密度最高的国家之一，平均每公里道路有81辆汽车，而日本有43辆，英国有27辆。然而，从新加坡的经验来看，整个国家的交通秩序井然，汽车畅通无阻，高速公路和市中心道路基本上没有交通堵塞，百分之九十七。“新加坡也是一个特大城市，但它是世界上为数不多的没有被封锁的城市之一。归根结底，这是新加坡良好的城市规划。”罗磊说。

“北京的城市布局是环形的，呈饼状，从一环二环到五环六环，而中心区又不能采取强有力的引导，所以环线越多，中心就越不堪重负，这会造成交通堵塞。罗磊认为，不合理的规划是导致北京交通堵塞的最大因素。

东南大学建筑学院副院长、东南大学城市规划设计研究院副院长段进也告诉笔者，大城市新城区功能不完善是导致拥堵的重要因素。

城市的功能划分过于单一，而住宅区只是一个住宅区，无法满足人们的其他需求，因此人们不得不去城市的其他地方购物和消费，这增加了城市的总出行量，给城市交通带来了压力。”段进说，“住宅区与工作区、住宅区与商务区的距离太远，这大大增加了城市的出行量，并导致通勤时的人流量高峰。"

段进倾向于城市发展的“TOD”（公交化发展）模式，即以公共交通为导向的发展，建设“多中心核心区域公共交通”，通过加强城区功能建设和公共交通建设，尽可能减少不必要的人口流动。

在这方面，刘杰蛟建议，北京“把国有企业迁到外面，这样城市中心区的经济功能就会尽可能减弱，大学校园也会迁到外面去，只保留和文化功能，这样城市的出行量就会减少，中心区就不会那么闭塞了。”

其他国家和地区封锁控制的经验

新加坡：城市规划非常好。以组团式城市区域建设为基础，利用高速公路网络联系大面积交通，区域内有完整的交通密集的网络线路，使区域之间的交通非常顺畅。

中国和香港：根据当地情况……

香港岛地形崎岖，沿城市轮廓线分为上环、中环和下环，相互不干扰，交通分流良好。九龙道并不宽阔，但采用单行道和严格管理，并建立了完整的地铁和轻轨，以缓解交通拥堵。

德国：鼓励人们以绿色的方式旅行。倡导“公共交通和绿色交通”，德国地铁上有专门的自行车停车位，鼓励人们骑自行车出行。

日本：“轨道交通”缓解交通拥堵。东京建设了庞大的现代化地铁系统，道路交通管理具有较高的科学技术水平。ITS（智能交通系统）的产业化为交通管理和服务技术及产品的开发与应用提供了强有力的支持。东京市民对乘坐公共交通出行的意识很高，许多政府官员乘坐公共交通通勤。

法国：巴黎主要十字路口的红绿灯附近都有测速仪，可以自动分析道路的畅通程度，并及时更新反馈给巴黎警察局的交通指挥中心系统，帮助他们自动调节不同方向的绿灯通行时间。法国交通管制部门提倡更多的“两罚”，即轻微违法不影响交通而不处罚，目的是确保道路畅通。然而，有两种情况属于“罚你不咨询”，即严重超速和违法停车，这是造成道路拥堵的罪魁祸首。

被限制“意外伤害”的自有品牌

有人说，限购政策对汽车行业来说是一剂“药”。

“我们坚决反对！

“8月10日，当被问及汽车限购问题时，中国汽车工业协会副会长兼秘书长董扬有点兴奋。

董扬告诉笔者，“无论是控制PM2.5还是交通拥堵，我们都坚决反对采取简单的限购方式来解决问题。”

根据中汽协的预测，如果天津、深圳、石家庄、杭州、成都、重庆、青岛和武汉的限购政策得以实施，每年汽车销量可能至少减少40万辆，接近2012年总销量的2%。

董扬表示，汽车产业规模大，总产值超过5万亿，增加值约占全国GDP的3%，汽车产业税收占全国的13%；

长产业链对上下游产业的拉动作用很大。然而，汽车限购将明显抑制中国的汽车产业和经济发展。

天津会成为下一个限制购车的城市吗？

在许多天津市民的记忆中，曾几何时，满街奔跑的红色夏利也属于这座城市的记忆。夏利汽车，经济、省油、易于维护，满足了许多人最早的汽车梦想。

尽管天津的汽车限购仍在酝酿中，但天津低端汽车市场的焦虑气氛已经蔓延开来。对于夏利A带空调的轿车，经销商给出的报价约为25800元。对一些人来说，这个价格不足以买一个名牌包。

但即使有这样的优惠待遇，销售业绩仍然不容乐观。一位不愿透露姓名的销售人员甚至表示“我们比消费者更担心限购”。长期以来，夏利a作为天津一汽的低端车型，以实惠的价格赢得了相对固定的客户群和良好的销量，但这也成为该品牌最害怕限购的原因。

“我们的客户主要是本地市民，天津一旦限购，对低端自主品牌的打击最大。原因很简单。上述销售人员表示，限购后很少购车，消费者肯定会尽量购买高端车型，避免短期内升级换车。

天津一汽汽车销售有限公司有限公司副总经理当仁告诉笔者，限购政策的出台对中国自主品牌汽车制造商的影响最大，其面临的压力远大于合资品牌。例如，北京的限购，影响最大的是一汽的A0和A00汽车，这也是中国自主汽车品牌的主导细分市场。

长安汽车发言人蒋爱群告诉笔者，限购最直接的作用是抑制汽车消费，这将不可避免地导致高排量、高价汽车的快速增长。在北京限购之前，长安的几家自有汽车经销商每年可以卖出1万辆汽车。限购后的第一年，销量下降，只卖出了四辆车。"

2013年7月，自主品牌的市场份额和销售业绩几乎恢复到2008年金融危机爆发时的水平，甚至比2008年还要糟糕。中国汽车工业协会副会长兼秘书长董扬告诉笔者。中国汽车协会发布的数据显示，2013年上半年，中国汽车市场销量增长12.34%，而自主品牌的市场份额持续下降，与去年同期相比下降了0.23个百分点。

比亚迪汽车销售有限公司有限公司公关部经理杨钊告诉笔者，过去，二三线城市和三、四线城市是自主品牌的阵地，但现在，追求胜利的合资品牌也在开拓这些市场。

根据中国汽车协会发布的数据，自2011年以来，北京的新车平均售价飙升了88%（编者按：由于限购后人们倾向于购买高端车型，新车平均售价有所提高），而同期发动机排量超过1.6升的汽车的市场份额增加了17%。

合资品牌和奢侈品牌并不担心限购。多位合资品牌经销商透露，在北京和广州限购后，他们的销售额不仅没有下降，反而有所上升。

“汽车品牌不可能在一两天内成型。但杨钊也表示，”在产品和技术方面，自主品牌与合资品牌的差距越来越小，甚至在某些方面，独立品牌已经超过了合资品牌。"

正如北汽福田汽车股份有限公司有限公司党委书记、总经理王金玉指出的那样，限购在一定程度上抑制了汽车的增长速度，但从长远来看，增长是不可避免的。“2020年，中国汽车年销量可能达到3500万辆。如何限制限购？不能限制。”“新加坡也是一个特大城市，但它是世界上为数不多的……

t未被阻塞。归根结底，这是新加坡良好的城市规划。”罗磊说。

“北京的城市布局是环形的，呈饼状，从一环二环到五环六环，而中心区又不能采取强有力的引导，所以环线越多，中心就越不堪重负，这会造成交通堵塞。罗磊认为，不合理的规划是导致北京交通堵塞的最大因素。

东南大学建筑学院副院长、东南大学城市规划设计研究院副院长段进也告诉笔者，大城市新城区功能不完善是导致拥堵的重要因素。

城市的功能划分过于单一，而住宅区只是一个住宅区，无法满足人们的其他需求，因此人们不得不去城市的其他地方购物和消费，这增加了城市的总出行量，给城市交通带来了压力。”段进说，“住宅区与工作区、住宅区与商务区的距离太远，这大大增加了城市的出行量，并导致通勤时的人流量高峰。"

段进倾向于城市发展的“TOD”（公交化发展）模式，即以公共交通为导向的发展，建设“多中心核心区域公共交通”，通过加强城区功能建设和公共交通建设，尽可能减少不必要的人口流动。

在这方面，刘杰蛟建议，北京“把国有企业迁到外面，这样城市中心区的经济功能就会尽可能减弱，大学校园也会迁到外面去，只保留和文化功能，这样城市的出行量就会减少，中心区就不会那么闭塞了。”

其他国家和地区封锁控制的经验

新加坡：城市规划非常好。以组团式城市区域建设为基础，利用高速公路网络联系大面积交通，区域内有完整的交通密集的网络线路，使区域之间的交通非常顺畅。

中国和香港：根据当地情况。香港岛地形崎岖，沿城市轮廓线分为上环、中环和下环，相互不干扰，交通分流良好。九龙道并不宽阔，但采用单行道和严格管理，并建立了完整的地铁和轻轨，以缓解交通拥堵。

德国：鼓励人们以绿色的方式旅行。倡导“公共交通和绿色交通”，德国地铁上有专门的自行车停车位，鼓励人们骑自行车出行。

日本：“轨道交通”缓解交通拥堵。东京建设了庞大的现代化地铁系统，道路交通管理具有较高的科学技术水平。ITS（智能交通系统）的产业化为交通管理和服务技术及产品的开发与应用提供了强有力的支持。东京市民对乘坐公共交通出行的意识很高，许多政府官员乘坐公共交通通勤。

法国：巴黎主要十字路口的红绿灯附近都有测速仪，可以自动分析道路的畅通程度，并及时更新反馈给巴黎警察局的交通指挥中心系统，帮助他们自动调节不同方向的绿灯通行时间。法国交通管制部门提倡更多的“两罚”，即轻微违法不影响交通而不处罚，目的是确保道路畅通。然而，有两种情况属于“罚你不咨询”，即严重超速和违法停车，这是造成道路拥堵的罪魁祸首。

被限制“意外伤害”的自有品牌

有人说，限购政策对汽车行业来说是一剂“药”。

“我们坚决反对！

“8月10日，当被问及汽车限购问题时，中国汽车工业协会副会长兼秘书长董扬有点兴奋。

董扬告诉笔者，“无论是控制PM2.5还是交通拥堵，我们都坚决反对采取简单的限购方式来解决问题。”

根据中汽协的预测，如果天津、深圳、石家庄、杭州、成都、重庆、青岛和武汉的限购政策得以实施，每年汽车销量可能至少减少40万辆，接近2012年总销量的2%。

董扬表示，汽车产业规模大，总产值超过5万亿，增加值约占全国GDP的3%，汽车产业税收占全国的13%；

长产业链对上下游产业的拉动作用很大。然而，汽车限购将明显抑制中国的汽车产业和经济发展。

天津会成为下一个限制购车的城市吗？

在许多天津市民的记忆中，曾几何时，满街奔跑的红色夏利也属于这座城市的记忆。夏利汽车，经济、省油、易于维护，满足了许多人最早的汽车梦想。

尽管天津的汽车限购仍在酝酿中，但天津低端汽车市场的焦虑气氛已经蔓延开来。对于夏利A带空调的轿车，经销商给出的报价约为25800元。对一些人来说，这个价格不足以买一个名牌包。

但即使有这样的优惠待遇，销售业绩仍然不容乐观。一位不愿透露姓名的销售人员甚至表示“我们比消费者更担心限购”。长期以来，夏利a作为天津一汽的低端车型，以实惠的价格赢得了相对固定的客户群和良好的销量，但这也成为该品牌最害怕限购的原因。

“我们的客户主要是本地市民，天津一旦限购，对低端自主品牌的打击最大。原因很简单。上述销售人员表示，限购后很少购车，消费者肯定会尽量购买高端车型，避免短期内升级换车。

天津一汽汽车销售有限公司有限公司副总经理当仁告诉笔者，限购政策的出台对中国自主品牌汽车制造商的影响最大，其面临的压力远大于合资品牌。例如，北京的限购，影响最大的是一汽的A0和A00汽车，这也是中国自主汽车品牌的主导细分市场。

长安汽车发言人蒋爱群告诉笔者，限购最直接的作用是抑制汽车消费，这将不可避免地导致高排量、高价汽车的快速增长。在北京限购之前，长安的几家自有汽车经销商每年可以卖出1万辆汽车。限购后的第一年，销量下降，只卖出了四辆车。"

2013年7月，自主品牌的市场份额和销售业绩几乎恢复到2008年金融危机爆发时的水平，甚至比2008年还要糟糕。中国汽车工业协会副会长兼秘书长董扬告诉笔者。中国汽车协会发布的数据显示，2013年上半年，中国汽车市场销量增长12.34%，而自主品牌的市场份额持续下降，与去年同期相比下降了0.23个百分点。

比亚迪汽车销售有限公司有限公司公关部经理杨钊告诉笔者，过去，二三线城市和三、四线城市是自主品牌的阵地，但现在，追求胜利的合资品牌也在开拓这些市场。

根据中国汽车协会发布的数据，自2011年以来，北京的新车平均售价飙升了88%（编者按：由于限购后人们倾向于购买高端车型，新车平均售价有所提高），而同期发动机排量超过1.6升的汽车的市场份额增加了17%。

合资品牌和奢侈品牌并不担心限购。多位合资品牌经销商透露，在北京和广州限购后，他们的销售额不仅没有下降，反而有所上升。

“汽车品牌不可能在一两天内成型。但杨钊也表示，”在产品和技术方面，自主品牌与合资品牌的差距越来越小，甚至在某些方面，独立品牌已经超过了合资品牌。"

正如北汽福田汽车股份有限公司有限公司党委书记、总经理王金玉指出的那样，限购在一定程度上抑制了汽车的增长速度，但从长远来看，增长是不可避免的。“2020年，中国汽车年销量很可能达到3500万辆。如何限制限购？不能限制。”

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