王玉民：车电分离换电为主 创新运营模式

2013年9月17日，2013中国新能源汽车产业发展合作国际论坛暨项目洽谈会在北京五洲酒店举行。论坛以“新能源汽车承载绿色交通使命”为主题，旨在促进新能源汽车产业发展，建立国家和国际专业的国际合作服务平台。集权威政策发布、前沿技术研讨、最新产品发布、合作项目对接洽谈于一体的专业国际会议。

在论坛上，新乡市人民政府副市长王玉民指出，新乡市政府牵头研究分析了国内外电动汽车运营模式，并结合新乡动力电池的产业优势，提出了采取“车电分离、以电代电”的电动汽车商业运营模式，以及裸车销售、集中充电、分散配送的路线，大大降低了使用成本。

以下是演讲记录：

可能很多客人都没有去过新乡，所以我先借此机会给大家简单介绍一下新乡市。新乡市位于河南省北部，北依太行山，南临黄河，省会郑州。它是中原经济区核心区的重要城市之一。现辖12个县（市、区），城市规模居河南省第三位。这是新乡市近年来获得的全国名片。

新乡有着丰富的历史。新乡是中国古代文明的发源地之一。隋开帝六年（公元586年）在新乡县建立，至今已有1400多年的历史。木叶战争和比根对柬埔寨的忠诚都发生在这里。京广铁路在此交汇，106国道、107国道、京港澳、大广、冀东高速公路穿境而过。Fiona·方的600公里可以辐射多达5亿人。

新乡是重要的工业基地、国家新型电池及材料电池产业基地和生物医药产业基地，拥有规模以上工业企业118458家。目前，正围绕六大产业板块积极构建现代产业体系。新乡市60余种产品跻身中国同行业前五，如神酒、蛟龙、辽宁航母等。核心部件均由新乡企业贡献，金龙铜管、华兰生物、新乡化纤、伟华等起重企业享誉海内外。

知名企业包括新飞电气、金龙铜业、华兰生物、科龙电气等，部分企业规模居世界和亚洲之首。新乡创新能力强，综合科技创新能力居河南省第三位，有7所高校，居河南省排名第二，仅次于郑州。现有中等职业学校68所，企业研发中心395个，其中省级以上156个，科技人员13万人。这是中国首款、世界首款甲型H1N1流感疫苗，由华兰生物科技生产，动力电池隔膜技术填补了国内空白。这是新乡市去年的主要经济指标。

报告的第二部分是电池和电动汽车行业的发展。

新乡的电池行业历史悠久。1950年起，河南省第一家电池企业新乡电池厂在新乡诞生。1956年，国内第一家新型化工电源研究生产企业“国营755厂”也在新乡成立。20世纪80年代，新型动力电池开始发展，锂电池正极材料等核心技术取得突破。21世纪，中国最完整的电池和材料生产基地也是中国十大电池出口基地之一，也是军工行业最重要的电池生产基地。

2006年，经原信息产业部批准，中国只有两个，其中新乡是“国家新乡化学和物理动力产业园”。2008年，经国家质量监督管理总局批准，国家电池产品质量监督检验中心成立……

离子检验检疫，是国家质量检验体系中唯一的综合性电池检验中心。2008年被河南省科技厅认定为首批省级高新技术产业基地，2011年被科技部认定为国家新型电池和材料高新技术产业基础，2013年，它被中国轻工业联合会和中国电池工业协会授予中国电池工业之都，这是一个荣誉称号。

这是我们的化学和物理电池产业园，也是测试中心。2009年以来，新乡市电池和电动汽车产业年均增长率超过28%，占全市工业总规模的12.4%。目前，二次电池容量已达10.2亿安时，其中动力锂电池容量为7亿安时。

一是产品系列齐全，涵盖20多个系列的电池原材料和零部件，六个系列近1000个型号的电池和电池系统，涵盖军事和工业领域。

二是产业高度活跃，相关企业300家，其中销售收入过亿企业30多家，形成了以亚洲电源、超级电源、基恩镍业为骨干的产业集群，形成了集科研、开发、生产、测试为一体的产业集群。

第三，新乡电池行业人力资源丰富，被誉为中国电力行业的黄埔军校。同时，电池行业从业人员5万多人，直接从事电池行业的工程师和技术人员3000多人，高级研发人才500多人，具有熟练操作技能的人员3万多人。

四是产业链完整，形成了从电池研发到正负极材料、隔膜、电解质和电池零部件生产、电动汽车及关键设备制造、电池生产专用设备、电池检测和电池回收利用的相对完整的循环产业链。

五是具有较强的研发能力。市级以上研发机构40多家，其中省级以上研发机构30家。目前，新乡市正依托河南师范大学、河南供电与关键材料工程技术研究中心、河南纳米材料工程技术中心，联合工程学院、北京大学、，清华大学和武汉大学。目前，电池研究所的主题已经完成。

第六，产品优势突出。新乡市生产的锂离子电池隔膜产销率居全国第一，高性能球形氢氧化镍产销率居国内第一。目前，电池骨干企业环宇集团已连续三年入选中国电子信息百强企业，是中国最早从事锂电池研发的企业之一。所生产的电池广泛应用于电动工具和电动汽车领域，软包装锂动力电池的性能指标在国内领先，现已形成年产1.5亿安时的动力电池。铅酸电池有1亿安培小时，各种新型二次电池的正负极材料有1.1万吨，国产碱性电池材料有1.2亿种。

科隆集团也是国家865计划的主要专项科研生产基地。球形氢氧化镍电极材料处于国际领先水平，主要供应给国际顶级客户。是中国化学和物理电力工业协会指定的替代进口产品。新型太行电源是中国第一家碱性电池制造商。具备军事、航空、铁路、通信等特种二次电池应用的各类准入资质，连续30年在国内军用电池市场排名第一。目前，各类电池材料年产量1.2万吨，动力锂电池1.2亿安时。

连续六年跻身中国企业500强的金龙集团……

es拥有两家全资子公司，即中科科技和河南立东，主要从事动力锂电池及其材料的研发、生产和销售。在国内锂离子分离器行业处于绝对优势地位，对同类进口产品形成了较强的竞争。目前，其生产规模已达1亿平方米。

新能电动汽车公司以“4+1”模式，联合中国汽车工业工程公司、福奇集团、上海电驱、上海同济通捷公司、新乡动力电池行业，共同致力于新能源汽车的研发和生产。公司依托新乡在动力电池技术研发和生产方面的优势，整合国内外优质汽车技术资源，建设国内一流的电动汽车生产基地。截至目前，年产5万辆电动汽车的生产线已经投产。还有一家Bideli，这也是一家电池制造商。

我报告的第三部分是全面推进电动汽车示范运营。我们称之为“新乡模式”。作为河南省第一个电动汽车示范城市，我们是河南省电动汽车示范运营城市。新乡市依托电池产业发展优势，积极发挥引领作用，将电动汽车技术成熟进程与市场开发和示范运营相结合，以公共交通为重点，加快电动汽车市场化，推进工业化进程。

自2007年以来，新乡市政府牵头研究分析了国内外电动汽车运营模式，并结合新乡动力电池的产业优势，提出了采取“车电分离，以换电为主”的电动汽车商业运营模式，销售裸车的路线，集中收费和分散配送，大大降低了使用成本。目前，“车电分离、以电代电”的商业模式取得了良好效果，符合电动汽车发展的客观规律，具有复制和放大的特点，从根本上探索了发展电动汽车产业化的市场模式。

2010年，11辆纯电动公交车在我市投入运营，开展城乡公共交通示范运营，其中城市公共交通在三条公交线路上运营，城乡公共交通在新乡辉县市和新乡获嘉两条线路上运营。2011年底，又有100辆具有快速换电功能的纯电动出租车投入运营。近两年，总里程超过1000万公里，自行车最大保有量14万公里，减少碳排放约250吨。到今年年底，新乡市将新增电动出租车300辆，到2015年将新增1000辆，实现近50%的传统燃油车替代。为了确保电动汽车的安全运营，新能公司开发了电动汽车信息交换系统，为电动出租车的良好运营提供安全保障。车辆数据分析计算、云服务器、信息交换、运营信息管理等服务，使电动汽车动力电池等关键性能指标能够在线实时跟踪监测。世界500强企业已形成战略合作伙伴，并正在对该项目进行深入研发，将该平台扩展为全球领先的新能源智能汽车应用平台。目前，我市一座大型充换电站已建成投产，实现了电动汽车底盘的自动智能更换，每次更换时间约为3至5分钟。

由新能公司研发生产的三辆国产一流移动电动汽车已投入运营，中石化新飞大道加油站已开工建设。到今年年底，全市范围内的电动汽车交易将实现无障碍。同时，我们将积极建设中原城市群的充电交换网络，力争在郑州、开封、焦作、安阳等地建设50个移动充电交换站……

其他城市在三到五年内，初步建成三级城乡交流网络。

近年来，为推动电动汽车示范运营，我市出台了一系列配套补贴政策，每年安排5000万专项资金支持电池电动汽车产业发展。在推进电动汽车示范运营过程中，打破体制障碍，成立电动汽车示范运行专项办公室，先后协调解决电动汽车上牌、道路运营、保险等问题，确保示范运营顺利开展。

为进一步扩大示范运营范围，我市将电动汽车纳入政府采购目录，规定一定比例的电动汽车必须由政府采购，并积极鼓励和支持公共交通、租赁、环卫、邮政等公共服务单位采购电动汽车。

经过几年的发展，我们的成就也引起了业界的广泛关注。2012年3月1日，全国政协副主席、科技部部长万钢同志例行视察，了解新型电动汽车产业发展情况。2012年8月15日，时任河南省委书记卢章公同志视察新能电动汽车有限公司，希望新乡能够加快新能源汽车产业的发展。2012年4月，中国固体离子学会理事会议暨新能源材料高层论坛在新乡举行，决定将学会理事会议地址永久落户新乡。2012年6月19日至20日，科技部在新乡主办了全国车用动力电池发展研讨会，这是科技部在地级市举办的行业内首次高级别论坛。2012年8月，新乡市作为仅有的两个非“10城千辆”试点城市之一，受科技部邀请参加2012中国（杭州）国际新能源汽车产业展览会，并在电动汽车及商业化模式示范推广研讨会上作了典型发言。2013年1月，新乡市与上海市、海口市一起被全球新能源汽车大会授予“示范城市评审团特别奖”。会议期间，中国工程院院士陈清泉教授对新乡的工作给予了高度评价。他说，“我的想法和理念已经在新乡付诸实践”。2013年5月，新乡市与中国电池行业协会成功举办了“中国新乡电池与电动汽车产业发展高峰论坛暨产销对接会”。

随着新乡市电池和电动汽车行业的不断发展以及电动汽车商业化运营模式的深入，新乡模式受到了国内各大媒体的广泛关注。2013年3月14日，《科技日报》特别推荐了我市市委书记李庆贵署名的文章《新乡市发展电动汽车产业的实践与思考》。5月7日，《人民日报》刊发《电动汽车“变电”能否“突破困境”》，对新乡模式进行了进一步解读。

报告最后一个问题，新乡市电动汽车产业发展规划。下一步，我们新乡市将认真听取各界专家的意见，进一步完善产业发展规划，以电池产业促进电动汽车产业发展，以电动汽车示范推广促进汽车市场，以市场繁荣推动电池和电动汽车产业循环发展，力争通过两三年的努力，将新乡电池和电动车辆产业建设成为国内一流的研发、生产、贸易一体化的产业基地，为河南乃至全国电池和电动汽车产业的快速发展做出贡献。

新乡电池和电动汽车行业的蓬勃发展蕴藏着巨大的潜力和商机。我希望在座的嘉宾和专家们继续……

关注、支持和参与新乡的产业发展，诚挚邀请企业家到新乡投资兴业。我们将全心全意地提供最优惠的政策和最好的服务，谋求互利共赢、共同发展。非常感谢。

2013年9月17日，2013中国新能源汽车产业发展合作国际论坛暨项目洽谈会在北京五洲酒店举行。论坛以“新能源汽车承载绿色交通使命”为主题，旨在促进新能源汽车产业发展，建立国家和国际专业的国际合作服务平台。集权威政策发布、前沿技术研讨、最新产品发布、合作项目对接洽谈于一体的专业国际会议。

在论坛上，新乡市人民政府副市长王玉民指出，新乡市政府牵头研究分析了国内外电动汽车运营模式，并结合新乡动力电池的产业优势，提出了采取“车电分离、以电代电”的电动汽车商业运营模式，以及裸车销售、集中充电、分散配送的路线，大大降低了使用成本。

以下是演讲记录：

可能很多客人都没有去过新乡，所以我先借此机会给大家简单介绍一下新乡市。新乡市位于河南省北部，北依太行山，南临黄河，省会郑州。它是中原经济区核心区的重要城市之一。现辖12个县（市、区），城市规模居河南省第三位。这是新乡市近年来获得的全国名片。

新乡有着丰富的历史。新乡是中国古代文明的发源地之一。隋开帝六年（公元586年）在新乡县建立，至今已有1400多年的历史。木叶战争和比根对柬埔寨的忠诚都发生在这里。京广铁路在此交汇，106国道、107国道、京港澳、大广、冀东高速公路穿境而过。Fiona·方的600公里可以辐射多达5亿人。

新乡是重要的工业基地、国家新型电池及材料电池产业基地和生物医药产业基地，拥有规模以上工业企业118458家。目前，正围绕六大产业板块积极构建现代产业体系。新乡市60余种产品跻身中国同行业前五，如神酒、蛟龙、辽宁航母等。核心部件均由新乡企业贡献，金龙铜管、华兰生物、新乡化纤、伟华等起重企业享誉海内外。

知名企业包括新飞电气、金龙铜业、华兰生物、科龙电气等，部分企业规模居世界和亚洲之首。新乡创新能力强，综合科技创新能力居河南省第三位，有7所高校，居河南省排名第二，仅次于郑州。现有中等职业学校68所，企业研发中心395个，其中省级以上156个，科技人员13万人。这是中国首款、世界首款甲型H1N1流感疫苗，由华兰生物科技生产，动力电池隔膜技术填补了国内空白。这是新乡市去年的主要经济指标。

报告的第二部分是电池和电动汽车行业的发展。

新乡的电池行业历史悠久。1950年起，河南省第一家电池企业新乡电池厂在新乡诞生。1956年，国内第一家新型化工电源研究生产企业“国营755厂”也在新乡成立。20世纪80年代，新型动力电池开始发展，锂电池正极材料等核心技术取得突破。21世纪，中国最完整的电池和材料生产基地也是中国十大电池出口基地之一，也是军工行业最重要的电池生产基地。

2006年，经原信息产业部批准，中国只有两个，其中新乡是“国家新乡化学和物理动力产业园”。2008年，经国家质量监督管理总局批准，国家电池产品质量监督检验中心成立……

是国家质量检验体系中唯一的综合性电池检验中心。2008年被河南省科技厅认定为首批省级高新技术产业基地，2011年被科技部认定为国家新型电池和材料高新技术产业基础，2013年，它被中国轻工业联合会和中国电池工业协会授予中国电池工业之都，这是一个荣誉称号。

这是我们的化学和物理电池产业园，也是测试中心。2009年以来，新乡市电池和电动汽车产业年均增长率超过28%，占全市工业总规模的12.4%。目前，二次电池容量已达10.2亿安时，其中动力锂电池容量为7亿安时。

一是产品系列齐全，涵盖20多个系列的电池原材料和零部件，六个系列近1000个型号的电池和电池系统，涵盖军事和工业领域。

二是产业高度活跃，相关企业300家，其中销售收入过亿企业30多家，形成了以亚洲电源、超级电源、基恩镍业为骨干的产业集群，形成了集科研、开发、生产、测试为一体的产业集群。

第三，新乡电池行业人力资源丰富，被誉为中国电力行业的黄埔军校。同时，电池行业从业人员5万多人，直接从事电池行业的工程师和技术人员3000多人，高级研发人才500多人，具有熟练操作技能的人员3万多人。

四是产业链完整，形成了从电池研发到正负极材料、隔膜、电解质和电池零部件生产、电动汽车及关键设备制造、电池生产专用设备、电池检测和电池回收利用的相对完整的循环产业链。

五是具有较强的研发能力。市级以上研发机构40多家，其中省级以上研发机构30家。目前，新乡市正依托河南师范大学、河南供电与关键材料工程技术研究中心、河南纳米材料工程技术中心，联合工程学院、北京大学、，清华大学和武汉大学。目前，电池研究所的主题已经完成。

第六，产品优势突出。新乡市生产的锂离子电池隔膜产销率居全国第一，高性能球形氢氧化镍产销率居国内第一。目前，电池骨干企业环宇集团已连续三年入选中国电子信息百强企业，是中国最早从事锂电池研发的企业之一。所生产的电池广泛应用于电动工具和电动汽车领域，软包装锂动力电池的性能指标在国内领先，现已形成年产1.5亿安时的动力电池。铅酸电池有1亿安培小时，各种新型二次电池的正负极材料有1.1万吨，国产碱性电池材料有1.2亿种。

科隆集团也是国家865计划的主要专项科研生产基地。球形氢氧化镍电极材料处于国际领先水平，主要供应给国际顶级客户。是中国化学和物理电力工业协会指定的替代进口产品。新型太行电源是中国第一家碱性电池制造商。具备军事、航空、铁路、通信等特种二次电池应用的各类准入资质，连续30年在国内军用电池市场排名第一。目前，各类电池材料年产量1.2万吨，动力锂电池1.2亿安时。

金龙集团，连续六届中国企业500强……

mes拥有两家全资子公司，即中科科技和河南立东，主要从事动力锂电池及其材料的研发、生产和销售。在国内锂离子分离器行业处于绝对优势地位，对同类进口产品形成了较强的竞争。目前，其生产规模已达1亿平方米。

新能电动汽车公司以“4+1”模式，联合中国汽车工业工程公司、福奇集团、上海电驱、上海同济通捷公司、新乡动力电池行业，共同致力于新能源汽车的研发和生产。公司依托新乡在动力电池技术研发和生产方面的优势，整合国内外优质汽车技术资源，建设国内一流的电动汽车生产基地。截至目前，年产5万辆电动汽车的生产线已经投产。还有一家Bideli，这也是一家电池制造商。

我报告的第三部分是全面推进电动汽车示范运营。我们称之为“新乡模式”。作为河南省第一个电动汽车示范城市，我们是河南省电动汽车示范运营城市。新乡市依托电池产业发展优势，积极发挥引领作用，将电动汽车技术成熟进程与市场开发和示范运营相结合，以公共交通为重点，加快电动汽车市场化，推进工业化进程。

自2007年以来，新乡市政府牵头研究分析了国内外电动汽车运营模式，并结合新乡动力电池的产业优势，提出了采取“车电分离，以换电为主”的电动汽车商业运营模式，销售裸车的路线，集中收费和分散配送，大大降低了使用成本。目前，“车电分离、以电代电”的商业模式取得了良好效果，符合电动汽车发展的客观规律，具有复制和放大的特点，从根本上探索了发展电动汽车产业化的市场模式。

2010年，11辆纯电动公交车在我市投入运营，开展城乡公共交通示范运营，其中城市公共交通在三条公交线路上运营，城乡公共交通在新乡辉县市和新乡获嘉两条线路上运营。2011年底，又有100辆具有快速换电功能的纯电动出租车投入运营。近两年，总里程超过1000万公里，自行车最大保有量14万公里，减少碳排放约250吨。到今年年底，新乡市将新增电动出租车300辆，到2015年将新增1000辆，实现近50%的传统燃油车替代。为了确保电动汽车的安全运营，新能公司开发了电动汽车信息交换系统，为电动出租车的良好运营提供安全保障。车辆数据分析计算、云服务器、信息交换、运营信息管理等服务，使电动汽车动力电池等关键性能指标能够在线实时跟踪监测。世界500强企业已形成战略合作伙伴，并正在对该项目进行深入研发，将该平台扩展为全球领先的新能源智能汽车应用平台。目前，我市一座大型充换电站已建成投产，实现了电动汽车底盘的自动智能更换，每次更换时间约为3至5分钟。

由新能公司研发生产的三辆国产一流移动电动汽车已投入运营，中石化新飞大道加油站已开工建设。到今年年底，全市范围内的电动汽车交易将实现无障碍。同时，我们将积极建设中原城市群的充电交换网络，力争在郑州、开封、焦作、安阳建设50个移动充电交换站……

d其他城市，并在三到五年内初步建立三级城乡交流网络。

近年来，为推动电动汽车示范运营，我市出台了一系列配套补贴政策，每年安排5000万专项资金支持电池电动汽车产业发展。在推进电动汽车示范运营过程中，打破体制障碍，成立电动汽车示范运行专项办公室，先后协调解决电动汽车上牌、道路运营、保险等问题，确保示范运营顺利开展。

为进一步扩大示范运营范围，我市将电动汽车纳入政府采购目录，规定一定比例的电动汽车必须由政府采购，并积极鼓励和支持公共交通、租赁、环卫、邮政等公共服务单位采购电动汽车。

经过几年的发展，我们的成就也引起了业界的广泛关注。2012年3月1日，全国政协副主席、科技部部长万钢同志例行视察，了解新型电动汽车产业发展情况。2012年8月15日，时任河南省委书记卢章公同志视察新能电动汽车有限公司，希望新乡能够加快新能源汽车产业的发展。2012年4月，中国固体离子学会理事会议暨新能源材料高层论坛在新乡举行，决定将学会理事会议地址永久落户新乡。2012年6月19日至20日，科技部在新乡主办了全国车用动力电池发展研讨会，这是科技部在地级市举办的行业内首次高级别论坛。2012年8月，新乡市作为仅有的两个非“10城千辆”试点城市之一，受科技部邀请参加2012中国（杭州）国际新能源汽车产业展览会，并在电动汽车及商业化模式示范推广研讨会上作了典型发言。2013年1月，新乡市与上海市、海口市一起被全球新能源汽车大会授予“示范城市评审团特别奖”。会议期间，中国工程院院士陈清泉教授对新乡的工作给予了高度评价。他说，“我的想法和理念已经在新乡付诸实践”。2013年5月，新乡市与中国电池行业协会成功举办了“中国新乡电池与电动汽车产业发展高峰论坛暨产销对接会”。

随着新乡市电池和电动汽车行业的不断发展以及电动汽车商业化运营模式的深入，新乡模式受到了国内各大媒体的广泛关注。2013年3月14日，《科技日报》特别推荐了我市市委书记李庆贵署名的文章《新乡市发展电动汽车产业的实践与思考》。5月7日，《人民日报》刊发《电动汽车“变电”能否“突破困境”》，对新乡模式进行了进一步解读。

报告最后一个问题，新乡市电动汽车产业发展规划。下一步，我们新乡市将认真听取各界专家的意见，进一步完善产业发展规划，以电池产业促进电动汽车产业发展，以电动汽车示范推广促进汽车市场，以市场繁荣推动电池和电动汽车产业循环发展，力争通过两三年的努力，将新乡电池和电动车辆产业建设成为国内一流的研发、生产、贸易一体化的产业基地，为河南乃至全国电池和电动汽车产业的快速发展做出贡献。

新乡电池和电动汽车行业的蓬勃发展蕴藏着巨大的潜力和商机。我希望在座的嘉宾和专家们继续……

关注、支持和参与新乡的产业发展，诚挚邀请企业家到新乡投资兴业。我们将全心全意地提供最优惠的政策和最好的服务，谋求互利共赢、共同发展。非常感谢。

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