拥堵费被误读背后的收费焦虑

近日，北京市《2013-2017年清洁空气行动计划》中提到的拥堵费引发热议。据9月7日在中国汽车工业发展国际论坛上报道，国家清洁空气行动计划即将公布，包括拥堵费在内的多项分解任务将在全国范围内实施，排污费也可能实施。

碎片化和吹制的消息很快被公众解读为“拥堵收费规则将在全国范围内实施”。然而，这个消息很快就被伪造了。环境保护部机动车排放监测中心副主任丁艳在接受采访时表示，国家层面的《大气行动计划》（俗称“国十条”）即将出台，对拥堵收费没有任何说明或解释。

误读的背后，是信息不对称的土壤。自《2013-2017年北京市清洁空气行动计划重点任务分解》发布以来，拥堵费的征收一直牵动着公众的神经，媒体一直在追逐征收时间表，但官方对此保持沉默。北京计划征收拥堵费。其他城市会效仿吗？在收费的焦虑下，信息不透明，容易触动公众敏感脆弱的神经。

最终，这种收费焦虑在误读中从区域化蔓延到了全国。从网络舆论来看，关于拥堵费的讨论几乎成为民生领域最热门的话题。人们将他们的批评指向了政策设计者：如果收费，道路会畅通吗？空气能变好吗？甚至有舆论质疑，“全面实施拥堵费”很可能居心不良，成为职能部门懒惰甚至敛财的工具。

有必要探究拥堵费混读背后的公众心理土壤。因为在这种焦虑的背后，有着越来越深厚的社会土壤。除了由于缺乏真实性和信息不透明不对称而导致的话语失衡之外，更重要的是，职能部门一些常见的行政思维和管理路径容易让焦虑中的人产生误读和误解。

在“以罚代管”和“以征代管”的行政思维范式下，民众几乎“闻之色变”，无论是底层执行还是顶层设计，我们经常可以看到让公民为公共管理缺陷买单的幻影。以交通拥堵为例。城市道路拥堵的本质是汽车数量的增加和道路资源的稀缺之间的矛盾，以及由此产生的道路权利的不平等。也许，道路资源的扩张是有局限性的，但不仅仅有收费控制拥堵这样的路径。无论是拥堵收费还是车牌拍卖，本质上都是为了在不平等的道路权利中实现相对公平。

这种强制转让权利应该具有强制赔偿的性质，但这些费用将用于何处，公共交通和环境质量是否会得到改善？它会像社会支持一样成为一个“混乱的账户”吗？从某种意义上说，收费焦虑的形成并不是为了反对收费，而是担心收费不会解决问题，反而会产生许多影响社会公平的问题，比如从食物中受益、自食其力。从现实环境来看，许多行政事业性收费最终都是以不明确的方式征收，不仅达不到收费管理的初衷，甚至可能成为一种收钱手段。

不同城市的交通状况不同，因此“在全国范围内实施拥堵收费”显然不现实。但为什么会引起广泛的误解？即使是一项几乎与此事无关的政策？在常识与理性断裂的背后，公众被充电焦虑所困扰是不可避免的。为了避免这种误解和混淆，除了信息公开透明和话语对称之外，我们还应该改变政府行政的管理思维和模式。在收费模式下，人们内心对收费的焦虑势必会停滞成一种疾病。

毫无根据的“国家实施拥堵费”是信息拥堵的背后，也是公共管理模式u造成的拥堵和焦虑……

呃充电思维。

第一电气网（www.d1ev.com）声明：以上消息转载自合作媒体，转载此消息是为了传播更多信息，并不意味着此消息代表第一电气网的立场或同意其观点、立场或描述。近日，北京市《2013-2017年清洁空气行动计划》中提到的拥堵费引发热议。据9月7日在中国汽车工业发展国际论坛上报道，国家清洁空气行动计划即将公布，包括拥堵费在内的多项分解任务将在全国范围内实施，排污费也可能实施。

碎片化和吹制的消息很快被公众解读为“拥堵收费规则将在全国范围内实施”。然而，这个消息很快就被伪造了。环境保护部机动车排放监测中心副主任丁艳在接受采访时表示，国家层面的《大气行动计划》（俗称“国十条”）即将出台，对拥堵收费没有任何说明或解释。

误读的背后，是信息不对称的土壤。自《2013-2017年北京市清洁空气行动计划重点任务分解》发布以来，拥堵费的征收一直牵动着公众的神经，媒体一直在追逐征收时间表，但官方对此保持沉默。北京计划征收拥堵费。其他城市会效仿吗？在收费的焦虑下，信息不透明，容易触动公众敏感脆弱的神经。

最终，这种收费焦虑在误读中从区域化蔓延到了全国。从网络舆论来看，关于拥堵费的讨论几乎成为民生领域最热门的话题。人们将他们的批评指向了政策设计者：如果收费，道路会畅通吗？空气能变好吗？甚至有舆论质疑，“全面实施拥堵费”很可能居心不良，成为职能部门懒惰甚至敛财的工具。

有必要探究拥堵费混读背后的公众心理土壤。因为在这种焦虑的背后，有着越来越深厚的社会土壤。除了由于缺乏真实性和信息不透明不对称而导致的话语失衡之外，更重要的是，职能部门一些常见的行政思维和管理路径容易让焦虑中的人产生误读和误解。

在“以罚代管”和“以征代管”的行政思维范式下，民众几乎“闻之色变”，无论是底层执行还是顶层设计，我们经常可以看到让公民为公共管理缺陷买单的幻影。以交通拥堵为例。城市道路拥堵的本质是汽车数量的增加和道路资源的稀缺之间的矛盾，以及由此产生的道路权利的不平等。也许，道路资源的扩张是有局限性的，但不仅仅有收费控制拥堵这样的路径。无论是拥堵收费还是车牌拍卖，本质上都是为了在不平等的道路权利中实现相对公平。

这种强制转让权利应该具有强制赔偿的性质，但这些费用将用于何处，公共交通和环境质量是否会得到改善？它会像社会支持一样成为一个“混乱的账户”吗？从某种意义上说，收费焦虑的形成并不是为了反对收费，而是担心收费不会解决问题，反而会产生许多影响社会公平的问题，比如从食物中受益、自食其力。从现实环境来看，许多行政事业性收费最终都是以不明确的方式征收，不仅达不到收费管理的初衷，甚至可能成为一种收钱手段。

不同城市的交通状况不同，因此“在全国范围内实施拥堵收费”显然不现实。但为什么会引起广泛的误解？即使是一项几乎与此事无关的政策？在常识与理性断裂的背后，公众被充电焦虑所困扰是不可避免的。为了避免这种误解和混合阅读，除了信息公开透明和话语对称之外，我们还应该改变……

管理思维与政府管理模式。在收费模式下，人们内心对收费的焦虑势必会停滞成一种疾病。

毫无根据的“国家实施拥堵费”是信息拥堵的背后，也是收费思维下公共管理模式造成的拥堵和焦虑。

第一电气网（www.d1ev.com）声明：以上消息转载自合作媒体，转载此消息是为了传播更多信息，并不意味着此消息代表第一电气网的立场或同意其观点、立场或描述。

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