青海省出台大气污染治理措施 大力推广新能源汽车

近年来，随着经济的发展和城市化进程的加快，青海省的空气污染日益严重，尤其是以西宁为重点的东部城市群。其中，与居民疾病发生率相关的空气颗粒物污染问题尤为突出。青海省大气污染的主要原因是粉尘污染、尾气污染、煤烟污染和工业污染。日前，青海省环境保护厅结合青海省大气污染形势和实际，制定了大气污染防治的具体措施。

未来，青海省将全面开展城市扬尘治理，加快淘汰黄标车，继续加快烟尘污染治理步伐，深化工业污染防治，调整产业结构，优化产业布局。。。通过采取一系列措施，大力改善空气环境，有效缓解空气污染的严峻形势。

具体措施如下：要求建设项目施工现场必须用围墙挡土墙全封闭，各类易扬尘的建筑材料堆放场所应封闭存放或修建防风防尘设施。要求在城市集中连片拆迁现场和大型建筑施工现场安装视频监控设备，与市政监控平台联网实施实时监控；所有渣土运输车辆均要求密闭运输，并安装卫星定位系统。所有进入市区的货运车辆，特别是重型货运车辆，必须采取封闭、清晰的防尘措施；严禁在建成区露天焚烧垃圾和建筑垃圾，生活垃圾集中收集点必须密封收集并及时清运，保持城市清洁整洁。

此外，将大力推广新能源汽车，城市公交车和政府公务用车应率先使用新能源汽车并鼓励个人购买；加快淘汰黄标车辆。预计到2017年，青海省将全面淘汰黄标车；及时研究并提出合理的城市机动车保有量控制政策；今后，未取得环保检验标志的车辆将不再发放机动车安全技术检验标志，也不再办理机动车定期检验手续。

继续加快烟尘污染治理步伐。预计2015年底前完成西宁市和三个县天然气管网覆盖范围内所有燃煤锅炉改造，2017年底前完成海东市天然气管网范围内燃煤锅炉改造；从2014年起，所有新建建筑将采用天然气等清洁能源供暖方式；要求西宁市“高污染燃料禁燃区”要随着建成区面积的扩大而扩大，海东市要划定“高污染燃油禁燃带”；此外，它还将重点整治餐饮服务业的烟尘污染。餐饮服务单位将全面推广使用天然气、液化气等清洁能源，安装高效油烟净化设施，设置专用烟道。禁止在城市道路、车站、广场等公共场所设置露天烧烤摊位，对定点经营的烧烤食品摊位实行清洁无烟烧烤。

深化工业污染防治。将对工业企业实施最严格的环境保护措施。明年1月1日起，新改扩建项目将实施大气污染物特别排放限值，火电、钢铁、石化、水泥等新重点行业也将实施各行业清洁生产一级标准；此外，将医药、印刷、汽车修理、服装干洗等重点行业的挥发性有机污染物纳入排污收费范围；

明年，西宁市还将对重点地区环境空气中的铅、汞、镉等有污染物进行全面排查监测。

调整产业结构，优化产业布局。严格控制城市周边工业园区的火电、化工、有色金属冶炼等建设项目；禁止新建、扩建水泥、铁合金、碳化硅等建设项目；大力支持循环经济发展，推广循环经济典型模式；全面启动中小污染企业转型升级、搬迁关闭工作，坚决依法关停污染严重、公众反映强烈的环境敏感区企业。

加强生态建设，提高生态增容减污能力。未来，青海省将鼓励新建建筑发展屋顶绿化和垂直绿化，打造现代城市景观带，加大对区域砂石开采场地的生态修复和管理力度。此外，将改变农业生产方式，控制农田自然扬尘，积极推广秸秆还田和综合利用技术，大力推广免耕少耕的耕作方式，最大限度防止农田扬尘。

建立空气污染预警和应急机制。西宁市和海东市要建立气象环保部门在极端不利气象条件下大气污染和突发大气污染事件防控的联合会商、信息共享、预警和应急联动机制；

在极端不利的气象条件下，将根据不同的污染程度启动应急预案，实施重污染企业停产、重点大气污染物排放源限产、停止建筑工地土方作业和洒水抑尘等应急控制措施，以及限制机动车辆。

PM10和PM2.5是什么？

PM10又称可吸入颗粒物，主要来源于天然粉尘、道路和建筑工地扬尘、煤尘、工业企业排放的烟尘和机动车排放的尾气。研究表明，PM10可以进入鼻腔，小于7μm的颗粒可以进入喉咙，小于2.5μm的粒子（即PM2.5）可以到达肺泡并沉积，然后进入血液循环，这可能导致与心肺功能障碍相关的疾病。大气中PM10浓度升高易引起上呼吸道感染，加重鼻炎、慢性咽炎、慢性支气管炎、支气管哮喘、肺气肿、尘肺等呼吸道疾病，并引起心率、心率变异性、血液粘度等变化，增加突发心肌梗死的风险。

PM2.5也被称为细颗粒物：颗粒尺寸在2.5微米以下的颗粒物通常被称为PM2.5，也可以被称为肺颗粒物。PM2.5的来源不仅是天然和人造的细颗粒物，还来自环境空气中硫氧化物、氮氧化物、挥发性有机化合物和其他化合物的相互作用。PM2.5在大气中停留的时间很长，运输距离也很长。因此，气象学家和医学专家认为，PM2.5造成的雾霾天气对人类健康的危害甚至比沙尘暴更大。近年来，随着经济的发展和城市化进程的加快，青海省的空气污染日益严重，尤其是以西宁为重点的东部城市群。其中，与居民疾病发生率相关的空气颗粒物污染问题尤为突出。青海省大气污染的主要原因是粉尘污染、尾气污染、煤烟污染和工业污染。日前，青海省环境保护厅结合青海省大气污染形势和实际，制定了大气污染防治的具体措施。

未来，青海省将全面开展城市扬尘治理，加快淘汰黄标车，继续加快烟尘污染治理步伐，深化工业污染防治，调整产业结构，优化产业布局。。。通过采取一系列措施，大力改善空气环境，有效缓解空气污染的严峻形势。

具体措施如下：要求建设项目施工现场必须用围墙挡土墙全封闭，各类易扬尘的建筑材料堆放场所应封闭存放或修建防风防尘设施。要求在城市集中连片拆迁现场和大型建筑施工现场安装视频监控设备，与市政监控平台联网实施实时监控；所有渣土运输车辆均要求密闭运输，并安装卫星定位系统。所有进入市区的货运车辆，特别是重型货运车辆，必须采取封闭、清晰的防尘措施；严禁在建成区露天焚烧垃圾和建筑垃圾，生活垃圾集中收集点必须密封收集并及时清运，保持城市清洁整洁。

此外，将大力推广新能源汽车，城市公交车和政府公务用车应率先使用新能源汽车并鼓励个人购买；加快淘汰黄标车辆。预计到2017年，青海省将全面淘汰黄标车；及时研究并提出合理的城市机动车保有量控制政策；

今后，未取得环保检验标志的车辆将不再发放机动车安全技术检验标志，也不再办理机动车定期检验手续。

继续加快烟尘污染治理步伐。预计2015年底前完成西宁市和三个县天然气管网覆盖范围内所有燃煤锅炉改造，2017年底前完成海东市天然气管网范围内燃煤锅炉改造；从2014年起，所有新建建筑将采用天然气等清洁能源供暖方式；要求西宁市“高污染燃料禁燃区”要随着建成区面积的扩大而扩大，海东市要划定“高污染燃油禁燃带”；此外，它还将重点整治餐饮服务业的烟尘污染。餐饮服务单位将全面推广使用天然气、液化气等清洁能源，安装高效油烟净化设施，设置专用烟道。禁止在城市道路、车站、广场等公共场所设置露天烧烤摊位，对定点经营的烧烤食品摊位实行清洁无烟烧烤。

深化工业污染防治。将对工业企业实施最严格的环境保护措施。明年1月1日起，新改扩建项目将实施大气污染物特别排放限值，火电、钢铁、石化、水泥等新重点行业也将实施各行业清洁生产一级标准；此外，将医药、印刷、汽车修理、服装干洗等重点行业的挥发性有机污染物纳入排污收费范围；明年，西宁市还将对重点地区环境空气中的铅、汞、镉等有污染物进行全面排查监测。

调整产业结构，优化产业布局。严格控制城市周边工业园区的火电、化工、有色金属冶炼等建设项目；禁止新建、扩建水泥、铁合金、碳化硅等建设项目；大力支持循环经济发展，推广循环经济典型模式；全面启动中小污染企业转型升级、搬迁关闭工作，坚决依法关停污染严重、公众反映强烈的环境敏感区企业。

加强生态建设，提高生态增容减污能力。未来，青海省将鼓励新建建筑发展屋顶绿化和垂直绿化，打造现代城市景观带，加大对区域砂石开采场地的生态修复和管理力度。此外，将改变农业生产方式，控制农田自然扬尘，积极推广秸秆还田和综合利用技术，大力推广免耕少耕的耕作方式，最大限度防止农田扬尘。

建立空气污染预警和应急机制。西宁市和海东市要建立气象环保部门在极端不利气象条件下大气污染和突发大气污染事件防控的联合会商、信息共享、预警和应急联动机制；

在极端不利的气象条件下，将根据不同的污染程度启动应急预案，实施重污染企业停产、重点大气污染物排放源限产、停止建筑工地土方作业和洒水抑尘等应急控制措施，以及限制机动车辆。

PM10和PM2.5是什么？

PM10又称可吸入颗粒物，主要来源于天然粉尘、道路和建筑工地扬尘、煤尘、工业企业排放的烟尘和机动车排放的尾气。研究表明，PM10可以进入鼻腔，小于7μm的颗粒可以进入喉咙，小于2.5μm的粒子（即PM2.5）可以到达肺泡并沉积，然后进入血液循环，这可能导致与心肺功能障碍相关的疾病。大气中PM10浓度升高易引起上呼吸道感染，加重鼻炎、慢性咽炎、慢性支气管炎、支气管哮喘、肺气肿、尘肺等呼吸道疾病，并引起心率、心率变异性、血液粘度等变化，增加突发心肌梗死的风险。

PM2.5也被称为细颗粒物：颗粒尺寸在2.5微米以下的颗粒物通常被称为PM2.5，也可以被称为肺颗粒物。PM2.5的来源不仅是天然和人造的细颗粒物，还来自环境空气中硫氧化物、氮氧化物、挥发性有机化合物和其他化合物的相互作用。PM2.5在大气中停留的时间很长，运输距离也很长。因此，气象学家和医学专家认为，PM2.5造成的雾霾天气对人类健康的危害甚至比沙尘暴更大。

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