新能源车补贴出台 完成2015年目标仍有难度

17日，财政部、工业和信息化部网站发布了四部委联合发布的《关于继续推广应用新能源汽车的通知》（以下简称《通知》），表明经国务院批准，新能源汽车推广补贴的申请将在2013-2015年继续进行。

新一轮的新能源汽车补贴政策试图通过设定外国汽车制造商的最低销售比例来遏制上一轮新能源补贴的负面影响，另一个亮点是增加对公共部门的投资，这两者都有利于促进新能源汽车的销售。上海汽车内部人士告诉《第一财经》的作者。

接受本报作者采访的多位业内人士表示，即使新一轮新能源汽车补贴政策有利于新能源汽车的推广，但对于这一轮政策是否有助于实现科技部制定的2015年50万辆新能源汽车销量目标，他们仍持否定态度。

与上一轮新能源汽车补贴政策试点相比，补贴标准根据动力电池组的能量确定，按3000元/千瓦时给予补贴，总金额不超过6万元。本轮试点补贴政策根据续航里程对车企进行补贴。根据《通知》，纯电动乘用车里程超过80公里，150公里以下每辆车仅补贴3.5万元；150公里以上250公里以下每辆车补贴5万元；

250公里以上的，可以补贴6万元。

根据续航里程进行补贴将更加合理，这将促进车企提高汽车动力电池的能源效率，而不是一味追求动力电池组的能源。在上一轮新能源汽车补贴政策中，只要电动汽车的电池超过20千瓦时，就可以获得6万元的补贴。现在，如果汽车想获得最高补贴，就必须将里程增加到250公里以上。“力帆汽车负责新能源汽车相关人员起诉笔者。

本轮新能源汽车补贴政策根据续航里程分为三个等级，将鼓励车企对已公布的新能源汽车产品进行改进，或加快开发新一轮新产品。毕竟，按照这个标准，在车企公布的产品中，只有比亚迪e6可以获得最高6万元的补贴，而上海汽车的E50和江淮汽车的通悦电动汽车享受的补贴将减少。

以上海E50为例。根据其综合工况下的120公里续航里程，根据上一轮新能源汽车补贴政策，上海E50可享受5.4万元补贴，但本轮政策将降至3.5万元。

《通知》还显示，补贴标准将根据新能源汽车与同类传统汽车的基本价差确定，并考虑规模效应、技术进步等因素逐年下降。2014年和2015年，纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程）乘用车、纯电动专用车和燃料电池车的补贴标准在2013年标准的基础上分别下降了10%和20%。

不过，新一轮新能源汽车补贴政策在降低纯电动乘用车补贴的同时，加大了在公务用车领域的推广力度。《通知》要求政府机构、事业单位等领域向新能源汽车倾斜，新能源汽车在新增或更新的公共交通、公务、物流、环卫车辆中所占比例不低于30%。同时，纯电动公交车和插电式混合动力（包括增程）公交车的补贴标准将保持不变，直至2013年。

为了更大力地推广新能源汽车，新一轮新能源补贴政策仍将依托一些大城市进行重点示范运营。与上一轮政府制定的部分示范城市名单不同，本轮新能源汽车补贴的示范城市应申报，并符合工业和信息化部等部委提出的附加条件。

这些附加条件是：2013-2015年，新能源汽车在特大城市或重点地区累计推广不低于1万辆，其他城市或地区累计推广不得低于5000辆；

待推广应用的车辆中外国品牌的数量不得少于30%。不得设置或变相设置障碍，限制购买外国品牌汽车。

我们可以通过附加条件来打破地方保护性补贴的垄断。国家发展和改革委员会产业协调司副司长吴伟此前告诉《第一财经》的作者。

但业内人士表示，新一轮新能源汽车补贴政策对新能源汽车的推广仍缺乏一些必要条件。没有提及车电分离模式来消除消费者对电池的担忧，充电桩等基础设施的补贴政策也不明确，而基础设施也是制约新能源汽车推广的障碍之一。一位国内乘用车公司的负责人告诉笔者。17日，财政部、工业和信息化部网站发布了四部委联合发布的《关于继续推广应用新能源汽车的通知》（以下简称《通知》），表明经国务院批准，新能源汽车推广补贴的申请将在2013-2015年继续进行。

新一轮的新能源汽车补贴政策试图通过设定外国汽车制造商的最低销售比例来遏制上一轮新能源补贴的负面影响，另一个亮点是增加对公共部门的投资，这两者都有利于促进新能源汽车的销售。上海汽车内部人士告诉《第一财经》的作者。

接受本报作者采访的多位业内人士表示，即使新一轮新能源汽车补贴政策有利于新能源汽车的推广，但对于这一轮政策是否有助于实现科技部制定的2015年50万辆新能源汽车销量目标，他们仍持否定态度。

与上一轮新能源汽车补贴政策试点相比，补贴标准根据动力电池组的能量确定，按3000元/千瓦时给予补贴，总金额不超过6万元。本轮试点补贴政策根据续航里程对车企进行补贴。根据《通知》，纯电动乘用车里程超过80公里，150公里以下每辆车仅补贴3.5万元；150公里以上250公里以下每辆车补贴5万元；

250公里以上的，可以补贴6万元。

根据续航里程进行补贴将更加合理，这将促进车企提高汽车动力电池的能源效率，而不是一味追求动力电池组的能源。在上一轮新能源汽车补贴政策中，只要电动汽车的电池超过20千瓦时，就可以获得6万元的补贴。现在，如果汽车想获得最高补贴，就必须将里程增加到250公里以上。“力帆汽车负责新能源汽车相关人员起诉笔者。

本轮新能源汽车补贴政策根据续航里程分为三个等级，将鼓励车企对已公布的新能源汽车产品进行改进，或加快开发新一轮新产品。毕竟，按照这个标准，在车企公布的产品中，只有比亚迪e6可以获得最高6万元的补贴，而上海汽车的E50和江淮汽车的通悦电动汽车享受的补贴将减少。

以上海E50为例。根据其综合工况下的120公里续航里程，根据上一轮新能源汽车补贴政策，上海E50可享受5.4万元补贴，但本轮政策将降至3.5万元。

《通知》还显示，补贴标准将根据新能源汽车与同类传统汽车的基本价差确定，并考虑规模效应、技术进步等因素逐年下降。2014年和2015年，纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程）乘用车、纯电动专用车和燃料电池车的补贴标准在2013年标准的基础上分别下降了10%和20%。

不过，新一轮新能源汽车补贴政策在降低纯电动乘用车补贴的同时，加大了在公务用车领域的推广力度。《通知》要求政府机构、事业单位等领域向新能源汽车倾斜，新能源汽车在新增或更新的公共交通、公务、物流、环卫车辆中所占比例不低于30%。同时，纯电动公交车和插电式混合动力（包括增程）公交车的补贴标准将保持不变，直至2013年。

为了更大力地推广新能源汽车，新一轮新能源补贴政策仍将依托一些大城市进行重点示范运营。与上一轮政府制定的部分示范城市名单不同，本轮新能源汽车补贴的示范城市应申报，并符合工业和信息化部等部委提出的附加条件。

这些附加条件是：2013-2015年，新能源汽车在特大城市或重点地区累计推广不低于1万辆，其他城市或地区累计推广不得低于5000辆；待推广应用的车辆中外国品牌的数量不得少于30%。不得设置或变相设置障碍，限制购买外国品牌汽车。

我们可以通过附加条件来打破地方保护性补贴的垄断。国家发展和改革委员会产业协调司副司长吴伟此前告诉《第一财经》的作者。

但业内人士表示，新一轮新能源汽车补贴政策对新能源汽车的推广仍缺乏一些必要条件。没有提及车电分离模式来消除消费者对电池的担忧，充电桩等基础设施的补贴政策也不明确，而基础设施也是制约新能源汽车推广的障碍之一。一位国内乘用车公司的负责人告诉笔者。

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