新能源汽车补贴新政应让地方政府也受益

一项政策能否成功有效地实施，不仅取决于政策本身的合理性和可执行性，还取决于政策实际实施者的态度和积极性。

无论治理有多好，如果执行者在执行中不能受益（甚至受损），那么这样的政策将很难执行或长期无法执行！

经过8个多月的等待，9月17日，新一轮新能源汽车补贴政策终于出台。

对于新政策，有人说，补贴比之前的2010年版本明显减少，过早打破“断奶”；也有人说，新政将有效遏制地方保护主义，促进国内新能源汽车行业的竞争和发展；另一些人认为，推动引入城市淘汰机制增加了健康竞争的可能性。

来自各方的行业专家讨论了这一轮新政策的优缺点，但事实上，支持政策能否真正落地？如何实施到位？这是现在应该着重考虑的问题。而关键在于政策的实际实施者，也就是地方政府。

太多的经验告诉我们，如果地方政府实施不利的政策，无论多么“利国利民”，都很难发挥应有的积极作用。另一方面，如果地方政府大力推动，即使政策还有待讨论，它仍然可以成功实施多年。例如，尽管高速公路上设置停车卡、超时收费等收费乱象多年来一直饱受诟病，但在地方政府的“支持”下，即使已经提出了公布收费去向、建立问责机制等解决方案，但问题的改善仍然罕见。

事实上，政策能否落实到位，很大程度上取决于政策实施者的积极性，而积极性的最佳来源无非是让实施者从政策的实施中受益。

《孔子家谈》中有这样一个故事：鉴于当时大量鲁人被拐卖到其他诸侯国当奴隶的现象，鲁国出台了相关政策，如果有人赎回在其他国家当奴隶的鲁人，他们可以获得政府奖励。有一次，孔子的学生子贡在救赎了鲁人之后，理直气壮地拒绝了奖赏。孔子听完后，批评子贡做了错事，因为一个有名望的人可以移风易俗，教导人民。子贡的“义举”出来后，他会在救赎鲁人之后，从鲁政府那里拿钱。其他人会说这“不便宜”。如果这种情况持续下去，任何人都不会为了救赎他人而损害自己的利益。事实上，正如孔子所说，由于后来的执行者再也无法从赎回者那里获得政府奖金，“鲁人不再赎回王子。”

显然，对实施者不利的政策，甚至是善治，往往难以推广或无法持续。

回顾2010年实施的上一版本新能源政策，我们不难发现，虽然补贴力度甚至超过了这一新政策，但实际执行情况并不好，重要原因是地方政府在执行过程中的积极性不高。

从补贴分配来看，2010年的新能源政策明确要求地方各级政府继续加大对财政支持、基础设施建设和电池回收系统等组成部分的投入。事实上，地方政府除了增加国家补贴外，还增加了补贴筹码，这在一定程度上成为了地方政府的负担。

从配套基础设施建设来看，已建成的充电站在选址和运营方面存在诸多问题，无法满足现有需求。这些条件不应被忽视的原因之一是地方政府在这一过程中无法获得现实利益。

那么，如何落实这一新能源政策，真正为推动中国新能源汽车的发展发挥作用呢？关键是让作为政策实施者的地方政府从中受益。

从2013年新政的内容来看，除了引入淘汰机制之外，真的没有什么能真正激发地方政府的积极性。

是的，自然有必要将新能源汽车的推广与当地的政绩联系起来，但这还不够！

更重要的是要激发地方政府的积极性，让他们有足够的内在动力。

因此，希望国家能够出台一些相关政策，让地方政府能够从税收、城市建设或土地支持等新能源支持政策的推进中获得一些实实在在的利益，从而在新能源汽车政策的实施中形成良性的利益链。让地方政府享受推广新能源汽车的“红利”，让地方官员感受到做好新能源汽车工作对地方和自己也有好处，并把这当成自己的工作来做，而不仅仅是应付上述检查。

我认为，有了地方各级党政的出色执行力，只要我们调动足够的积极性，我们就一定能够发挥不可估量的主观能动性，新能源汽车新政的真正实施永远不会困难。让新能源汽车得到广泛推广，让我们城市的天空因为新能源汽车而变蓝，这必将在不久的将来成为现实。一项政策能否成功有效地实施，不仅取决于政策本身的合理性和可执行性，还取决于政策实际实施者的态度和积极性。

无论治理有多好，如果执行者在执行中不能受益（甚至受损），那么这样的政策将很难执行或长期无法执行！

经过8个多月的等待，9月17日，新一轮新能源汽车补贴政策终于出台。

对于新政策，有人说，补贴比之前的2010年版本明显减少，过早打破“断奶”；也有人说，新政将有效遏制地方保护主义，促进国内新能源汽车行业的竞争和发展；另一些人认为，推动引入城市淘汰机制增加了健康竞争的可能性。

来自各方的行业专家讨论了这一轮新政策的优缺点，但事实上，支持政策能否真正落地？如何实施到位？这是现在应该着重考虑的问题。而关键在于政策的实际实施者，也就是地方政府。

太多的经验告诉我们，如果地方政府实施不利的政策，无论多么“利国利民”，都很难发挥应有的积极作用。另一方面，如果地方政府大力推动，即使政策还有待讨论，它仍然可以成功实施多年。例如，尽管高速公路上设置停车卡、超时收费等收费乱象多年来一直饱受诟病，但在地方政府的“支持”下，即使已经提出了公布收费去向、建立问责机制等解决方案，但问题的改善仍然罕见。

事实上，政策能否落实到位，很大程度上取决于政策实施者的积极性，而积极性的最佳来源无非是让实施者从政策的实施中受益。

《孔子家谈》中有这样一个故事：鉴于当时大量鲁人被拐卖到其他诸侯国当奴隶的现象，鲁国出台了相关政策，如果有人赎回在其他国家当奴隶的鲁人，他们可以获得政府奖励。有一次，孔子的学生子贡在救赎了鲁人之后，理直气壮地拒绝了奖赏。孔子听完后，批评子贡做了错事，因为一个有名望的人可以移风易俗，教导人民。子贡的“义举”出来后，他会在救赎鲁人之后，从鲁政府那里拿钱。其他人会说这“不便宜”。如果这种情况持续下去，任何人都不会为了救赎他人而损害自己的利益。事实上，正如孔子所说，由于后来的执行者再也无法从赎回者那里获得政府奖金，“鲁人不再赎回王子。”

显然，对实施者不利的政策，甚至是善治，往往难以推广或无法持续。

回顾2010年实施的上一版本新能源政策，我们不难发现，虽然补贴力度甚至超过了这一新政策，但实际执行情况并不好，重要原因是地方政府在执行过程中的积极性不高。

从补贴分配来看，2010年的新能源政策明确要求地方各级政府继续加大对财政支持、基础设施建设和电池回收系统等组成部分的投入。事实上，地方政府除了增加国家补贴外，还增加了补贴筹码，这在一定程度上成为了地方政府的负担。

从配套基础设施建设来看，已建成的充电站在选址和运营方面存在诸多问题，无法满足现有需求。这些条件不应被忽视的原因之一是地方政府在这一过程中无法获得现实利益。

那么，如何落实这一新能源政策，真正为推动中国新能源汽车的发展发挥作用呢？关键是让作为政策实施者的地方政府从中受益。

从2013年新政的内容来看，除了引入淘汰机制之外，真的没有什么能真正激发地方政府的积极性。

是的，自然有必要将新能源汽车的推广与当地的政绩联系起来，但这还不够！

更重要的是要激发地方政府的积极性，让他们有足够的内在动力。

因此，希望国家能够出台一些相关政策，让地方政府能够从税收、城市建设或土地支持等新能源支持政策的推进中获得一些实实在在的利益，从而在新能源汽车政策的实施中形成良性的利益链。让地方政府享受推广新能源汽车的“红利”，让地方官员感受到做好新能源汽车工作对地方和自己也有好处，并把这当成自己的工作来做，而不仅仅是应付上述检查。

我认为，有了地方各级党政的出色执行力，只要我们调动足够的积极性，我们就一定能够发挥不可估量的主观能动性，新能源汽车新政的真正实施永远不会困难。让新能源汽车得到广泛推广，让我们城市的天空因为新能源汽车而变蓝，这必将在不久的将来成为现实。

标签：发现

汽车资讯热门资讯