政策护航 低速电动汽车将“转正”

在山东，产销两旺但地位尴尬的低速电动车终于迎来了期待已久的“正规化”牌照。日前，工信部已初步同意将山东省列为全国首个推广低速电动汽车的试点省份。“国家有明确的支持态度，这无疑给我们的企业打了一针强心针。一家生产低速电动汽车的公司的老板告诉笔者，中央政府的支持和该省政策的护航让许多此前努力扩大产能的企业放心了。

成本优势促进生产和销售。

9月28日，在位于潍坊市寿光经济开发区的泰奇电动汽车有限公司有限公司车间，来自东营的一组人员正在讨论几款电动汽车的试驾。“开起来感觉不错，很安静，车身也不大，所以转弯等都比较灵活，加速慢，跑得稳。”一位老人从试驾的电动车上走下来，对周围的妻子说，他的表情有点激动。

老人说，家里的孩子上班的时候已经有车了，所以他们想买一辆代步车，这样更方便购物和上学时接孙子。“不管怎样，只是在城市里跑步，速度不是特别快，而且与两轮电动车相比，四轮车也不舒服多少？”经过试驾审查，几名会员必须支付定金才能购买。笔者注意到，这一群体主要是中老年人，他们大多希望将其作为代步车使用，这也是目前低速电动车的主要消费群体。

一辆装有锂电池的低速电动车售价5万至6万元，最高时速为60至70公里。充电几个小时后，它可以行驶100多公里。平均每百公里耗电量为10度，换算成电费，每公里仅6美分，是同等里程燃油车的十分之一。有限公司营销总监张磊告诉笔者，目前泰奇的磷酸铁锂电池可以使用三到五年，无论是购买价格还是后期维护成本都非常便宜，这受到了越来越多人的欢迎。中老年人主要考虑油价、驾照和汽车价格等因素。家庭主妇开车送孩子上下学和去超市购物都很方便。一些年轻的上班族也会选择电动汽车去城市上班，而不是步行。"

作为中国第一个鼓励低速电动车发展的省份，在消费需求激增和政策利好的刺激下，山东近一两年低速电动车的发展势头犹如井喷。由于地方政府的支持，几乎每个城市都有电动汽车制造商。数据显示，2012年，全省共生产小型纯电动汽车12.8万辆，增长68.6%；12.5万辆汽车的销量增长了68%。生产新能源公交车1068辆，增长64.6%；销售980辆，增长65.3%。生产新能源专用车1.2万辆，增长55.8%；

销量1.1万辆，增长49.7%，产销呈现整体繁荣态势。

尴尬的身份，无助的“裸奔”

作为中国唯一一个解禁低速电动车的省份，山东近两年低速电动车的发展规模和速度令人惊叹。据笔者调查，早在2009年，为了支持山东省低速电动车的发展，山东就出台了《低速电动车管理办法（试行）》的地方性法规，赋予低速电动车在山东的法律地位。2009年9月，由省汽车工业协会、省汽车工程学会联合全省20多家低速电动车企业成立山东省新能源汽车技术创新联盟。2011年8月，低速电动车行业自律标准发布。

与当地的“偏袒”相对应的是，中央政府从未给低速电动车起过“正名”。近两年在山东蓬勃发展的低速电动汽车，由于不符合“最高时速不低于80公里、电池寿命超过80公里的纯电动汽车”的双“80”标准，无法进入工信部的公告目录，导致无牌，驾驶执照和保险。目前，道路上几乎所有低速电动车都在“裸奔”，处境尴尬。

一些交警表示，低速电动车已经到了不得不被忽视的地步，但在路上依靠交警来管理显然是不现实的。我们必须从源头入手，首先让符合标准的低速电动车进入监测目录。只有低速电动车才能上市并合法上路，交警部门才能更好地对其进行管理。

2013年3月，省政府在聊城、德州、济宁、淄博和潍坊五个地级市推出低速电动车，并将低速电动车投入使用。为给山东低速电动车正名，中国工程院院士杨玉生等人联名致函国务院，建议优先发展“纯电驱动”微型小型、低速、短途乘用车。

28日，在太汽团购现场，有意向购买低速电动车的市民杨先生告诉笔者，他有驾照，想上牌，但现在担心的是，国家目前没有低速电动车的相关法律法规。“我不想先买一个开放式的。我相信我必须在几年后拿到许可证。”

三年后，山东终于获得了飞行员资格。

9月底，中央政府终于结束了此前对低速电动车市场的观望态度，释放出明确的支持信号。9月24日，笔者从山东省经济和信息化委员会获悉，山东省作为低速电动车生产大国，已得到工业和信息化部的支持，有望成为全国首个低速电动车试点省份。

山东省获得低速电动汽车法律地位的过程并非一帆风顺。早在2010年8月，应地方和企业的要求，省经济和信息化委员会就向工业和信息化部申请在山东开展低速电动车推广试点。今年6月29日，省政府正式向国务院下发《山东省政府关于申请开展低速纯电动乘用车试点工作的请示》。

7月，工业和信息化部在答复全国人大代表关于试点推广低速电动汽车的建议时，赞成对此类产品进行专项管理。在不降低安全、不产生新污染、不对现有交通系统产生大影响的原则下，工信部采取有条件许可和限制的方式，规范和引导发展，制定了将山东省列为试点地区的试点方案。

八月初……

工业和信息化部发布了关于山东试点的文件，征求了国家发展改革委、部和环境保护部的意见。9月24日，在“培育消费热点，有效扩大内需”专题咨询会上，省经济和信息化委员会副主任杨少军表示，我省新能源汽车的核查和上路管理仍存在很大障碍。他建议，省内部分地区应先行先试，完善管理和使用方法，规范和引导低速电动车产业发展。同时，我省还将加强新能源汽车及关键零部件的技术研发，进一步提升行业整体水平和核心竞争力，推动有条件的企业争取国家对生产资质的认可，彻底解决了小型纯电动汽车受准入政策限制的问题。

竞争生产不如升级技术。

一位不愿透露姓名的电动车公司老板向笔者透露，前段时间，由于政策不明确、前景不明朗，该省许多生产低速电动车的企业销量不佳。据媒体报道，今年5月以来，位居全省低速电动汽车销量第一的宝亚新能源汽车有限公司有限公司低速电动汽车销售情况非常糟糕，甚至其内部资本链也已断裂。

这位老板告诉笔者，得知工信部表示支持在山东试点低速电动车，他非常激动。“虽然之前没有动摇，但有点让人摸不着头脑。国家有明确的支持态度，这无疑给我们企业打了一针强心针。他指出，目前山东省大多数生产低速电动车的企业都在争取产能。”毕竟，低速电动车是靠价格取胜的。"

他说，前两年，地方政策有利，消费需求增加，有能力的企业开始扩大房地产。目前，大多数地方政府都在鼓励产量，对质量的要求并不高。“在政府对这个行业仍然缺乏足够的指导和限制的情况下，注定了未来市场会对这个行业进行洗牌。在此之前，我希望政府能出台更具体的试点政策和标准。”

一位业内人士表示，未来低速电动车要想真正跻身国家认可的“正规军”行列，就必须努力加强技术创新，提高质量，增强安全性。盲目争夺价格和产量的企业在未来的市场重组中肯定会失败。“在电池、电机和电子控制等关键零部件方面，我们应该跟上传统电动汽车的步伐。在核心动力电池方面，应该鼓励环保和绿色磷酸铁锂电池

在山东，产销两旺但地位尴尬的低速电动车终于迎来了期待已久的“正规化”牌照。日前，工信部已初步同意将山东省列为全国首个推广低速电动汽车的试点省份。“国家有明确的支持态度，这无疑给我们的企业打了一针强心针。一家生产低速电动汽车的公司的老板告诉笔者，中央政府的支持和该省政策的护航让许多此前努力扩大产能的企业放心了。

成本优势促进生产和销售。

9月28日，在位于潍坊市寿光经济开发区的泰奇电动汽车有限公司有限公司车间，来自东营的一组人员正在讨论几款电动汽车的试驾。“开起来感觉不错，很安静，车身也不大，所以转弯等都比较灵活，加速慢，跑得稳。”一位老人从试驾的电动车上走下来，对周围的妻子说，他的表情有点激动。

老人说，家里的孩子上班时已经有车了，所以他们想买一辆代步车，这样购物和取代步车就更方便了……

孩子们上学的时候。“不管怎样，只是在城市里跑步，速度不是特别快，而且与两轮电动车相比，四轮车也不舒服多少？”经过试驾审查，几名会员必须支付定金才能购买。笔者注意到，这一群体主要是中老年人，他们大多希望将其作为代步车使用，这也是目前低速电动车的主要消费群体。

一辆装有锂电池的低速电动车售价5万至6万元，最高时速为60至70公里。充电几个小时后，它可以行驶100多公里。平均每百公里耗电量为10度，换算成电费，每公里仅6美分，是同等里程燃油车的十分之一。有限公司营销总监张磊告诉笔者，目前泰奇的磷酸铁锂电池可以使用三到五年，无论是购买价格还是后期维护成本都非常便宜，这受到了越来越多人的欢迎。中老年人主要考虑油价、驾照和汽车价格等因素。家庭主妇开车送孩子上下学和去超市购物都很方便。一些年轻的上班族也会选择电动汽车去城市上班，而不是步行。"

作为中国第一个鼓励低速电动车发展的省份，在消费需求激增和政策利好的刺激下，山东近一两年低速电动车的发展势头犹如井喷。由于地方政府的支持，几乎每个城市都有电动汽车制造商。数据显示，2012年，全省共生产小型纯电动汽车12.8万辆，增长68.6%；12.5万辆汽车的销量增长了68%。生产新能源公交车1068辆，增长64.6%；销售980辆，增长65.3%。生产新能源专用车1.2万辆，增长55.8%；

销量1.1万辆，增长49.7%，产销呈现整体繁荣态势。

尴尬的身份，无助的“裸奔”

作为中国唯一一个解禁低速电动车的省份，山东近两年低速电动车的发展规模和速度令人惊叹。据笔者调查，早在2009年，为了支持山东省低速电动车的发展，山东就出台了《低速电动车管理办法（试行）》的地方性法规，赋予低速电动车在山东的法律地位。2009年9月，由省汽车工业协会、省汽车工程学会联合全省20多家低速电动车企业成立山东省新能源汽车技术创新联盟。2011年8月，低速电动车行业自律标准发布。

与当地的“偏袒”相对应的是，中央政府从未给低速电动车起过“正名”。近两年在山东蓬勃发展的低速电动汽车，由于不符合“最高时速不低于80公里、电池寿命超过80公里的纯电动汽车”的双“80”标准，无法进入工信部的公告目录，导致无牌，驾驶执照和保险。目前，道路上几乎所有低速电动车都在“裸奔”，处境尴尬。

一些交警表示，低速电动车已经到了不得不被忽视的地步，但在路上依靠交警来管理显然是不现实的。我们必须从源头入手，首先让符合标准的低速电动车进入监测目录。只有低速电动车才能上市并合法上路，交警部门才能更好地对其进行管理。

2013年3月，省政府在聊城、德州、济宁、淄博和潍坊五个地级市推出低速电动车，并将低速电动车投入使用。为给山东低速电动车正名，中国工程院院士杨玉生等人联名致函国务院，建议优先发展“纯电驱动”微型小型、低速、短途乘用车。

28日，在太汽团购现场，有意向购买低速电动车的市民杨先生告诉笔者，他有驾照，想上牌，但现在担心的是，国家目前没有低速电动车的相关法律法规。“我不想先买一个开放式的。我相信我必须在几年后拿到许可证。”

三年后，山东终于获得了飞行员资格。

9月底，中央政府终于结束了此前对低速电动车市场的观望态度，释放出明确的支持信号。9月24日，笔者从山东省经济和信息化委员会获悉，山东省作为低速电动车生产大国，已得到工业和信息化部的支持，有望成为全国首个低速电动车试点省份。

山东省获得低速电动汽车法律地位的过程并非一帆风顺。早在2010年8月，应地方和企业的要求，省经济和信息化委员会就向工业和信息化部申请在山东开展低速电动车推广试点。今年6月29日，省政府正式向国务院下发《山东省政府关于申请开展低速纯电动乘用车试点工作的请示》。

7月，工业和信息化部在答复全国人大代表关于试点推广低速电动汽车的建议时，赞成对此类产品进行专项管理。在不降低安全、不产生新污染、不对现有交通系统产生大影响的原则下，工信部采取有条件许可和限制的方式，规范和引导发展，制定了将山东省列为试点地区的试点方案。

八月初……

工业和信息化部发布了关于山东试点的文件，征求了国家发展改革委、部和环境保护部的意见。9月24日，在“培育消费热点，有效扩大内需”专题咨询会上，省经济和信息化委员会副主任杨少军表示，我省新能源汽车的核查和上路管理仍存在很大障碍。他建议，省内部分地区应先行先试，完善管理和使用方法，规范和引导低速电动车产业发展。同时，我省还将加强新能源汽车及关键零部件的技术研发，进一步提升行业整体水平和核心竞争力，推动有条件的企业争取国家对生产资质的认可，彻底解决了小型纯电动汽车受准入政策限制的问题。

竞争生产不如升级技术。

一位不愿透露姓名的电动车公司老板向笔者透露，前段时间，由于政策不明确、前景不明朗，该省许多生产低速电动车的企业销量不佳。据媒体报道，今年5月以来，位居全省低速电动汽车销量第一的宝亚新能源汽车有限公司有限公司低速电动汽车销售情况非常糟糕，甚至其内部资本链也已断裂。

这位老板告诉笔者，得知工信部表示支持在山东试点低速电动车，他非常激动。“虽然之前没有动摇，但有点让人摸不着头脑。国家有明确的支持态度，这无疑给我们企业打了一针强心针。他指出，目前山东省大多数生产低速电动车的企业都在争取产能。”毕竟，低速电动车是靠价格取胜的。"

他说，前两年，地方政策有利，消费需求增加，有能力的企业开始扩大房地产。目前，大多数地方政府都在鼓励产量，对质量的要求并不高。“在政府对这个行业仍然缺乏足够的指导和限制的情况下，注定了未来市场会对这个行业进行洗牌。在此之前，我希望政府能出台更具体的试点政策和标准。”

一位业内人士表示，未来低速电动车要想真正跻身国家认可的“正规军”行列，就必须努力加强技术创新，提高质量，增强安全性。盲目争夺价格和产量的企业在未来的市场重组中肯定会失败。“在电池、电机和电子控制等关键零部件方面，我们应该跟上传统电动汽车的步伐。在核心动力电池方面，应该鼓励环保和绿色磷酸铁锂电池。

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