新一轮新能源汽车补贴政策落地 示范城市申报心态各异

9月17日，新一轮新能源汽车补贴政策发布。新政策规定，10月15日是城市申报新能源汽车示范城市的截止日期。在不到一个月的时间里，从考虑是否申报示范城市，到制定并提交推广应用实施方案，许多城市绞尽脑汁。“很难，制定一个严格的计划并不容易。深圳市发展和改革委员会相关负责人表示，深圳目前正在抓紧制定新能源汽车推广应用实施方案，并积极准备申报新能源汽车示范城市。

除了深圳，在25个示范城市中，北京、上海、合肥、长沙、株洲、湘潭和武汉也在积极筹备申报工作。截至笔者发稿，重庆、济南、长春、大连、杭州、昆明、南昌、唐山等城市均表示，相关部门仍在协商中，不确定最终是否申报。呼和浩特市表示，该市目前没有推广新能源汽车的相关计划。作者发现，在上一轮示范活动中成绩突出或汽车产业发达的城市在此次申报中普遍表现得更为积极。他们决定第一时间申报，并着手制定申报计划，而上一轮推广成绩不佳的城市则相对犹豫不决。此外，目前确认申报的城市是上一轮示范的首批示范城市。

值得注意的是，新乡、南京、郑州等原本不属于“十城千车”范畴的城市，此次积极申报进入新能源汽车示范城市行列。

深圳仍然是一个“积极分子”

秉承大力支持新能源汽车的一贯态度，深圳率先响应了此次示范城市申报。深圳是首批新能源汽车示范推广试点城市之一，也是首批六个私人购买新能源汽车试点城市之一。截至目前，深圳新能源汽车推广数量已超过5000辆，位居榜首。

据了解，深圳新能源汽车的推广主要集中在公交车、出租车和公务用车领域。公交行业累计示范推广新能源汽车3850辆，占公交车和出租车总量的12.6%。开通新能源公交线路143条，建设公交充电站74个、充电桩941个、出租车充电站6个、充电站194个，形成新能源公交服务网络。

该市有关部门向笔者透露，在新一轮新能源汽车推广中，深圳计划推广2万多辆新能源汽车，其中包括五六千辆新型物流和环卫车。目标是通过第二阶段的推广应用，找出第一阶段问题的解决方案，为未来的推广开辟道路，理顺关系，走上新能源汽车可持续发展之路。例如，充电设施的建设。在新方案中，充电设施被视为按标准纳入城市建设规划，赋予其一定的法律地位，未来所有新建住宅区都应配备充电设施。还有必要探索一种既易于管理又安全的充电方法。设想在电费中增加一定的服务费，以便充电设施的投资者可以通过服务费获利。“有序的管理体系不是应急体系，而是正常的管理体系。2015年之后，当管理处于正常状态时，就不会像现在这样困难了。理顺关系并建立关系是我们下一阶段的主要目标。”该机构表示。

济南愿意，但不能。

济南市政府仍在讨论是否继续宣布为示范城市。

同样入围2009年首批节能与新能源汽车示范推广试点城市的济南，与深圳不同，却迎来了三年的市场沉默。济南市发改委相关负责人告诉笔者，上一轮新能源汽车示范已经……

d实现目标，并推广了500辆混合动力公交车和26辆纯电动汽车。推广困难的主要原因是当地电动汽车相关产业薄弱，推广支持力度不大。对于该声明， “5000辆车需要多个城市共同生产，济南一个城市并不容易。这位负责人透露，早在新政出台之前，济南市政府就制定了今年推300辆车，每辆车补贴3万元的政策，并已纳入地方财政预算在政策方面，新政中的补贴覆盖范围扩大了，但对个人车辆的补贴有所减少，因此地方政府将根据国家政策做出相应调整，适度减少补贴。

新乡活力新军

近年来，新乡市依托电池产业优势，积极发展电动汽车产业。如今，新乡市不再愿意只在省内示威。新乡市政府高度重视全国新一轮新能源汽车示范城市的申报工作，必将取得胜利。

新乡市工业和信息化局副局长张德玉向笔者介绍，新乡建成了国内首个全自动智能充换电站，开发了国内首款具有自主知识产权的底盘替代纯电动汽车和移动充换电站，并顺利投入运营，建立了“裸车销售、车电分离、充换兼容、以换电为主”的电动汽车示范运营模式。2010年，11辆纯电动公交车投入运营，用于城市和城乡公共交通示范。到2011年底，100辆具有快速换电功能的纯电动出租车将陆续投入运营，到今年年底将新增300辆电动出租车。预计到2015年将新增1000辆电动出租车，近50%的传统燃油车将被取代。张德玉表示，有信心完成2013年至2015年新政累计推广的新能源汽车数量不低于5000辆的要求。

地方政府的积极性是关键。

新一轮新能源汽车补贴政策表明，城市仍是推广的主体：“我们将继续依托城市特别是超大城市推动新能源汽车应用。重点关注京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物治理任务重的地区，选择积极性高的超大城市或城市群实施。”

与“10城千车”补贴的25个示范城市相比，该政策对示范城市提出了区域性要求，同时申请补贴的城市或地区必须满足一定条件。但目前，我国愿意大力支持新能源汽车产业发展并能满足应用条件的城市或地区数量相对有限。一些业内专家表示：“地方政府的支持将在很大程度上决定未来新能源汽车的工业化进程。如果地方政府积极支持，申请示范的城市数量超过预期，新能源汽车工业化将迅速推进。另一方面，如果申请示范的市场仅限于北京、上海、深圳、武汉、合肥等大城市，未来几年新能源汽车市场规模堪忧。“9月17日，新一轮新能源汽车补贴政策发布。新政策规定，10月15日是城市申报新能源汽车示范城市的截止日期。在不到一个月的时间里，许多城市绞尽脑汁，从考虑是否申报示范城市，到制定并提交推广实施方案nd应用程序。“很难，制定一个严格的计划并不容易。深圳市发展和改革委员会相关负责人表示，深圳目前正在努力制定新能源汽车推广应用实施方案，并积极准备申报新能源示范城市……

车辆。

除了深圳，在25个示范城市中，北京、上海、合肥、长沙、株洲、湘潭和武汉也在积极筹备申报工作。截至笔者发稿，重庆、济南、长春、大连、杭州、昆明、南昌、唐山等城市均表示，相关部门仍在协商中，不确定最终是否申报。呼和浩特市表示，该市目前没有推广新能源汽车的相关计划。作者发现，在上一轮示范活动中成绩突出或汽车产业发达的城市在此次申报中普遍表现得更为积极。他们决定第一时间申报，并着手制定申报计划，而上一轮推广成绩不佳的城市则相对犹豫不决。此外，目前确认申报的城市是上一轮示范的首批示范城市。

值得注意的是，新乡、南京、郑州等原本不属于“十城千车”范畴的城市，此次积极申报进入新能源汽车示范城市行列。

深圳仍然是一个“积极分子”

秉承大力支持新能源汽车的一贯态度，深圳率先响应了此次示范城市申报。深圳是首批新能源汽车示范推广试点城市之一，也是首批六个私人购买新能源汽车试点城市之一。截至目前，深圳新能源汽车推广数量已超过5000辆，位居榜首。

据了解，深圳新能源汽车的推广主要集中在公交车、出租车和公务用车领域。公交行业累计示范推广新能源汽车3850辆，占公交车和出租车总量的12.6%。开通新能源公交线路143条，建设公交充电站74个、充电桩941个、出租车充电站6个、充电站194个，形成新能源公交服务网络。

该市有关部门向笔者透露，在新一轮新能源汽车推广中，深圳计划推广2万多辆新能源汽车，其中包括五六千辆新型物流和环卫车。目标是通过第二阶段的推广应用，找出第一阶段问题的解决方案，为未来的推广开辟道路，理顺关系，走上新能源汽车可持续发展之路。例如，充电设施的建设。在新方案中，充电设施被视为按标准纳入城市建设规划，赋予其一定的法律地位，未来所有新建住宅区都应配备充电设施。还有必要探索一种既易于管理又安全的充电方法。设想在电费中增加一定的服务费，以便充电设施的投资者可以通过服务费获利。“有序的管理体系不是应急体系，而是正常的管理体系。2015年之后，当管理处于正常状态时，就不会像现在这样困难了。理顺关系并建立关系是我们下一阶段的主要目标。”该机构表示。

济南愿意，但不能。

济南市政府仍在讨论是否继续宣布为示范城市。

同样入围2009年首批节能与新能源汽车示范推广试点城市的济南，与深圳不同，却迎来了三年的市场沉默。济南市发改委相关负责人告诉笔者，上一轮新能源汽车示范未能实现目标，推广了500辆混合动力公交车和26辆纯电动汽车。推广困难的主要原因是当地电动汽车相关产业薄弱，推广支持力度不大。对于该声明， “5000辆车需要多个城市共同生产，济南一个城市并不容易。这位负责人透露，早在新政出台之前，济南市政府就制定了今年推300辆车，每辆车补贴3万元的政策，并已纳入地方财政预算在政策方面，新政中的补贴覆盖范围扩大了，但对个人的补贴……

车辆已经减少，因此地方政府将根据国家政策做出相应调整，适度减少补贴。

新乡活力新军

近年来，新乡市依托电池产业优势，积极发展电动汽车产业。如今，新乡市不再愿意只在省内示威。新乡市政府高度重视全国新一轮新能源汽车示范城市的申报工作，必将取得胜利。

新乡市工业和信息化局副局长张德玉向笔者介绍，新乡建成了国内首个全自动智能充换电站，开发了国内首款具有自主知识产权的底盘替代纯电动汽车和移动充换电站，并顺利投入运营，建立了“裸车销售、车电分离、充换兼容、以换电为主”的电动汽车示范运营模式。2010年，11辆纯电动公交车投入运营，用于城市和城乡公共交通示范。到2011年底，100辆具有快速换电功能的纯电动出租车将陆续投入运营，到今年年底将新增300辆电动出租车。预计到2015年将新增1000辆电动出租车，近50%的传统燃油车将被取代。张德玉表示，有信心完成2013年至2015年新政累计推广的新能源汽车数量不低于5000辆的要求。

地方政府的积极性是关键。

新一轮新能源汽车补贴政策表明，城市仍是推广的主体：“我们将继续依托城市特别是超大城市推动新能源汽车应用。重点关注京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物治理任务重的地区，选择积极性高的超大城市或城市群实施。”

与“10城千车”补贴的25个示范城市相比，该政策对示范城市提出了区域性要求，同时申请补贴的城市或地区必须满足一定条件。但目前，我国愿意大力支持新能源汽车产业发展并能满足应用条件的城市或地区数量相对有限。一些业内专家表示：“地方政府的支持将在很大程度上决定未来新能源汽车的工业化进程。如果地方政府积极支持，申请示范的城市数量超过预期，新能源汽车工业化将迅速推进。另一方面，如果申请示范的市场仅限于北京、上海、深圳、武汉、合肥等大城市，未来几年新能源汽车市场规模堪忧。"

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