动力总成(Powertrain)

科学制定并严格实施城市规划，将资源环境条件、城市人口规模、人均城市道路面积和万人公交车保有量纳入城市总体规划，严格审查城市控制性详细规划绿地率，规范各类工业园区和城镇新区的建立和布局，禁止随意调整和修订城市规划，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。

河北、山西、山东等省要大力推进位于主城区的钢铁、石化、化工、有色、水泥、平板玻璃等重污染企业搬迁改造，2017年底前基本完成搬迁改造任务。加快石钢、唐山丰南渤海钢铁集团、青岛钢铁厂等企业环境搬迁。

山西省和内蒙古自治区要高起点规划、高标准建设国家能源基地，加快火电、风电等输电通道建设。

（5） 加强基础能力建设，完善监测、预警和应急体系。

18.加强环境监测能力建设。截至2013年底，北京、天津、河北、山东已完成地级及以上城市细颗粒物监测能力全覆盖；到2015年底，北京和天津将各建设3个国家直接监测点，石家庄、太原、呼和浩特、济南和青岛将各建设2个国家直接检测点，其他地级市将各建设1个国家直接监控点，逐步构建全国统一的空气质量监测网络。

加强重点污染源在线监测系统建设，搭建机动车排放监测平台。

将监测能力建设及其运行和监督资金纳入各级财政预算，确保监测能力建设。

19.建立重污染天气监测预警系统。环保部门应加强与气象部门的合作，建立重污染天气监测预警系统。到2013年底，初步建立京津冀区域和京津冀三省省级重污染天气监测预警系统；

到2014年底，完成山西省、内蒙古自治区、山东省省级城市建设任务，完成京津冀及周边地区地级及以上城市建设任务。

20.组织编制应急预案。地方人民政府应当制定和完善重污染天气应急预案，明确应急组织机构及其职责，根据预警级别确定相应的应急措施，并于2013年底前完成。应急预案应报环境保护部备案并向社会公布。定期进行应急演练。

21.建立区域性重污染天气应急响应机制。将重污染天气应急响应纳入各级人民政府应急管理体系，由政府主要负责人负责。2013年底前，京津冀及周边地区将建立健全区域、省市联动的应急响应体系，实施联防联控。

22.及时采取应急措施。在发布预警信息的同时，根据重污染天气预警级别，迅速启动应急预案，对重污染企业采取限产限产、停止建筑工地土方作业、限制机动车通行等措施，实施中小学停课和可行的气象干预，引导公众做好健康防护。

（六）加强组织领导，加强监督考核。

23.建立和完善区域合作机制。建立由本区各省（区、市）人民政府和国务院有关部门参加的京津冀及周边地区大气污染防治合作机制，研究，协调解决区域内突出的环境问题，组织实施环评会商、联合执法、信息共享、预警和应急等大气污染防治措施。通报区域大气污染防治工作进展情况，研究确定阶段性工作要求、工作重点和主要任务。

24.加强监督和评估。国务院与北京、天津、河北及周边省（区、市）人民政府签订大气污染防治责任书，将目标任务分解为各级人民政府和企业。

建立以政府评估为主、兼顾第三方评估的综合评估体系，提高评估结果的公平性和准确性。充分发挥行业协会、公众、专家学者和咨询机构的积极性，探索采取抽样调查、现场评价和满意度调查等方式进行第三方评价。每年年初，对上一年任务的完成情况进行评估。考核评价结果应当报国务院，并向社会公布。

25.广泛动员公众参与。通过典型示范、专题活动、展览、创造就业、合理化建议等形式，动员公众践行低碳、绿色、文明的生活方式和消费模式，积极参与环境保护。企业应严格遵守环境保护法律、法规和标准，积极控制污染，履行社会责任。科学制定并严格实施城市规划，将资源环境条件、城市人口规模、人均城市道路面积和万人公交车保有量纳入城市总体规划，严格审查城市控制性详细规划绿地率，规范各类工业园区和城镇新区的建立和布局，禁止随意调整和修订城市规划，形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。

河北、山西、山东等省要大力推进重污染企业搬迁改造……

如位于主城区的钢铁、石化、化工、有色金属、水泥、平板玻璃等，到2017年底基本完成搬迁改造任务。加快石钢、唐山丰南渤海钢铁集团、青岛钢铁厂等企业环境搬迁。

山西省和内蒙古自治区要高起点规划、高标准建设国家能源基地，加快火电、风电等输电通道建设。

（5） 加强基础能力建设，完善监测、预警和应急体系。

18.加强环境监测能力建设。截至2013年底，北京、天津、河北、山东已完成地级及以上城市细颗粒物监测能力全覆盖；到2015年底，北京和天津将各建设3个国家直接监测点，石家庄、太原、呼和浩特、济南和青岛将各建设2个国家直接检测点，其他地级市将各建设1个国家直接监控点，逐步构建全国统一的空气质量监测网络。

加强重点污染源在线监测系统建设，搭建机动车排放监测平台。

将监测能力建设及其运行和监督资金纳入各级财政预算，确保监测能力建设。

19.建立重污染天气监测预警系统。环保部门应加强与气象部门的合作，建立重污染天气监测预警系统。到2013年底，初步建立京津冀区域和京津冀三省省级重污染天气监测预警系统；

到2014年底，完成山西省、内蒙古自治区、山东省省级城市建设任务，完成京津冀及周边地区地级及以上城市建设任务。

20.组织编制应急预案。地方人民政府应当制定和完善重污染天气应急预案，明确应急组织机构及其职责，根据预警级别确定相应的应急措施，并于2013年底前完成。应急预案应报环境保护部备案并向社会公布。定期进行应急演练。

21.建立区域性重污染天气应急响应机制。将重污染天气应急响应纳入各级人民政府应急管理体系，由政府主要负责人负责。2013年底前，京津冀及周边地区将建立健全区域、省市联动的应急响应体系，实施联防联控。

22.及时采取应急措施。在发布预警信息的同时，根据重污染天气预警级别，迅速启动应急预案，对重污染企业采取限产限产、停止建筑工地土方作业、限制机动车通行等措施，实施中小学停课和可行的气象干预，引导公众做好健康防护。

（六）加强组织领导，加强监督考核。

23.建立和完善区域合作机制。建立由本区各省（区、市）人民政府和国务院有关部门参加的京津冀及周边地区大气污染防治合作机制，研究，协调解决区域内突出的环境问题，组织实施环评会商、联合执法、信息共享、预警和应急等大气污染防治措施。通报区域大气污染防治工作进展情况，研究确定阶段性工作要求、工作重点和主要任务。

24.加强监督和评估。国务院与北京、天津、河北及周边省（区、市）人民政府签订大气污染防治责任书，将目标任务分解为各级人民政府和企业。

建立以政府评估为主、兼顾第三方评估的综合评估体系，提高评估结果的公平性和准确性。充分发挥行业协会、公众、专家学者和咨询机构的积极性，探索采取抽样调查、现场评价和满意度调查等方式进行第三方评价。每年年初，对上一年任务的完成情况进行评估。考核评价结果应当报国务院，并向社会公布。

25.广泛动员公众参与。通过典型示范、专题活动、展览、创造就业、合理化建议等形式，动员公众践行低碳、绿色、文明的生活方式和消费模式，积极参与环境保护。企业应严格遵守环境保护法律、法规和标准，积极控制污染，履行社会责任。

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