林程：补贴新政为新能源汽车注入强心剂

[第一电气网]（作者杨晓红）9月17日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合发布《关于继续推进新能源汽车推广应用的通知》。北京理工学院电动汽车国家工程实验室副主任、博士生导师林成在接受第一电气网独家采访时表示，新一轮补贴政策定位更加明确，补贴车型和补贴对象更加明确，为新能源汽车产业注入了强心剂。

公共领域的巨大机遇

在新的补贴政策中，提出机关、事业单位等领域的车辆采购应向新能源汽车倾斜，新能源汽车在新的或更新的公共交通、公务、物流和环卫车辆中的比例不低于30%。

林成说， “公务用车比私家车有更大的市场机会。根据北京多年来对新能源汽车的推广，如果将电动汽车普及到私人手中还有一定的距离，所以普通人仍然很难接受昂贵的纯电动汽车。目前，北京的电动乘用车大多投入租赁领域以及租赁领域。示范行动的实际数量是更多的公交车、环卫车和物流车。商用车市场非常大，尤其是物流车和环卫车是生产工具，对舒适性和等级规格要求较低，由政府部门主导，易于管理。因此，在新一轮补贴政策中增加电动环卫车和物流车是一种改进。从这一方面可以看出国家的重视程度和产业定位。"

鼓励提高巡航范围

在之前的私人购买新能源汽车试点政策中，补贴标准是根据动力电池组的能量确定的，按照3000元/千瓦时给予补贴，总金额不超过6万元。根据新的补贴政策，一辆行驶里程超过250公里的纯电动乘用车最高可获得6万元。

林成认为， “新的推广应用补贴标准是非常正确的，因为充电越多，汽车行驶的距离就越远，这是成比例的，当然这取决于工作条件。现在，中央政府的补贴政策对行业的指导非常重要。这次不会补贴混合动力，这可能会鼓励许多企业顶级从事混合动力，或仅采用进口混合动力系统，转而全力生产采用外部充电方式的车型，并加强技术创新，不断提高新能源汽车的续航里程。"

中央直接补偿是直接和快速的。

他还表示，新能源汽车行业的三角债务问题比较普遍。过去，一些地方政府截留中央政府的补贴资金或被地方财政“拖后腿”，导致许多企业欠下三角债。此次明确，中央财政将补贴资金拨付给新能源汽车生产企业，并实行季度预拨和年度清算，这将使企业能够更直接、更快地将补贴资金用于研发和生产。

首选大城市和地区。

2013-2015年，新能源汽车在特大城市或重点地区的累计推广金额不低于1万辆，在其他城市或地区的累计促销金额不低于5000辆。“新能源汽车的发展是社会发展的产物。发达地区的污染更严重，但同时其产业配套能力也相对较强，配套政策也相对成熟。因此，优先考虑这些发达地区和相对发达地区以及经济活动度高的地区是合理的林成补充道：“地方保护问题在以前的政策中没有明确定义。现在明确了示范城市或地区必须具备相应条件，这对新能源汽车产业无疑是有好处的。然而，如果外国品牌的车型想进入其他城市……

有争议的是，他们可能需要满足一些额外的条件，例如使用当地电池，因为如果有当地补贴，这些补贴将不可避免地落入当地相关行业。"

对于新政中提到的“退坡机制”，林成表示，这是为后续产业政策打下基础，也就是2016年之后。未来政策出台时，肯定会“退一步”，从而逐步实现新能源汽车的产业化。

需要防范“错误扩展范围”

最后，林成提到，我们应该警惕对增程公交车的补贴。“事实上，这是一个‘陷阱’。如果公交车按照公交车的长度进行补偿，那就意味着对电池没有要求。许多企业可能会使用混合动力公交车作为增程公交车。这项技术非常简单。未来会有很多‘假增程’公交车，所以你只需安装一点电池就可以申请补贴。事实上，这种‘假增里程’'将不会再充电。”[第一电气网]（作者杨晓红）9月17日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合发布《关于继续推进新能源汽车推广应用的通知》。北京理工学院电动汽车国家工程实验室副主任、博士生导师林成在接受第一电气网独家采访时表示，新一轮补贴政策定位更加明确，补贴车型和补贴对象更加明确，为新能源汽车产业注入了强心剂。

公共领域的巨大机遇

在新的补贴政策中，提出机关、事业单位等领域的车辆采购应向新能源汽车倾斜，新能源汽车在新的或更新的公共交通、公务、物流和环卫车辆中的比例不低于30%。

林成说， “公务用车比私家车有更大的市场机会。根据北京多年来对新能源汽车的推广，如果将电动汽车普及到私人手中还有一定的距离，所以普通人仍然很难接受昂贵的纯电动汽车。目前，北京的电动乘用车大多投入租赁领域以及租赁领域。示范行动的实际数量是更多的公交车、环卫车和物流车。商用车市场非常大，尤其是物流车和环卫车是生产工具，对舒适性和等级规格要求较低，由政府部门主导，易于管理。因此，在新一轮补贴政策中增加电动环卫车和物流车是一种改进。从这一方面可以看出国家的重视程度和产业定位。"

鼓励提高巡航范围

在之前的私人购买新能源汽车试点政策中，补贴标准是根据动力电池组的能量确定的，按照3000元/千瓦时给予补贴，总金额不超过6万元。根据新的补贴政策，一辆行驶里程超过250公里的纯电动乘用车最高可获得6万元。

林成认为， “新的推广应用补贴标准是非常正确的，因为充电越多，汽车行驶的距离就越远，这是成比例的，当然这取决于工作条件。现在，中央政府的补贴政策对行业的指导非常重要。这次不会补贴混合动力，这可能会鼓励许多企业顶级从事混合动力，或仅采用进口混合动力系统，转而全力生产采用外部充电方式的车型，并加强技术创新，不断提高新能源汽车的续航里程。"

中央直接补偿是直接和快速的。

他还表示，新能源汽车行业的三角债务问题比较普遍。过去，一些地方政府截留中央政府的补贴资金或被地方财政“拖后腿”，导致许多企业欠下三角债。此次，明确中央财政将把补贴资金拨付给新能源汽车生产企业，并实行季度预拨和年度清算，使企业能够使用子……

dy为研发和生产提供更直接、更快的资金。

首选大城市和地区。

2013-2015年，新能源汽车在特大城市或重点地区的累计推广金额不低于1万辆，在其他城市或地区的累计促销金额不低于5000辆。“新能源汽车的发展是社会发展的产物。发达地区的污染更严重，但同时其产业配套能力也相对较强，配套政策也相对成熟。因此，优先考虑这些发达地区和相对发达地区以及经济活动度高的地区是合理的林成补充道：“地方保护问题在以前的政策中没有明确定义。现在明确了示范城市或地区必须具备相应条件，这对新能源汽车产业无疑是有好处的。但是，如果外国品牌车型想要顺利进入其他城市，可能需要满足一些额外的条件，比如使用当地的电池，因为如果有当地的补贴，这些补贴将不可避免地落入当地的相关行业。"

对于新政中提到的“退坡机制”，林成表示，这是为后续产业政策打下基础，也就是2016年之后。未来政策出台时，肯定会“退一步”，从而逐步实现新能源汽车的产业化。

需要防范“错误扩展范围”

最后，林成提到，我们应该警惕对增程公交车的补贴。“事实上，这是一个‘陷阱’。如果公交车按照公交车的长度进行补偿，那就意味着对电池没有要求。许多企业可能会使用混合动力公交车作为增程公交车。这项技术非常简单。未来会有很多‘假增程’公交车，所以你只需安装一点电池就可以申请补贴。事实上，这种‘假增里程’'将不会再充电。"

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