新能源汽车发展重点在挖掘私人市场

经过数月的等待，第二轮新能源汽车推广计划终于落地。这无疑是新能源汽车发展的强心针。

根据《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》的目标，到2015年，中国纯电动汽车和插电式混合动力汽车的累计产销量将达到50万辆。到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产能将达到200万辆，累计产销量将超过500万辆。

然而，在第一轮新能源汽车推广计划之后，它与上述目标相去甚远。相关数据显示，今年3月，中国25个示范城市的新能源汽车保有量约为4万辆，与去年年底的27432辆相比增加了1.2万辆，充电桩超过8000个。

如今，《通知》的颁布无疑将加速和刺激市场快速上行。然而，要在2015年实现中期目标，还需要时间来验证。

与第一轮推广方案相比，《关于继续推进新能源汽车推广应用的通知》也进行了较大调整，主要针对第一轮推广中遇到的一些问题。

首先，对试点城市的限制已经放开。除了之前的25个试点城市外，新政策允许城市或地区申请示范点，只要符合相关条件，包括“2013-2015年，新能源汽车在特大城市或重点地区的累计推广将不低于1万辆，其他城市或地区的累计推广将不低于5000辆。”

这也意味着，新能源汽车的发展趋势已经从25个示范点变为“百花齐放”，可以激发地方政府的积极性，在短时间内快速增加保有量。此外，《通知》明确要求，在试点城市，政府机构、事业单位等领域的车辆采购应向新能源汽车倾斜，新能源汽车在新的或更新的公共交通、公务、物流和环卫车辆中的比例应不低于30%。

此外，《通知》还解决了两个问题。第一种是补贴资金的发放方式，消费者根据销售价格扣除补贴后支付。中央财政将向新能源汽车生产企业拨付补贴资金，实行季度预拨付和年度清算。产品销售后，生产企业应在每个季度末向企业注册地的财政和科技部门提交补贴资金预分配申请，地方财政和科技部门审核后逐级上报财政部和科技部。四部委应在审计后向相关企业拨付补贴资金。

此外，《通知》还打破了地方保护主义，明确指出外国品牌汽车保有量不得低于30%，不得设置或变相设置障碍限制购买外国品牌汽车。事实上，这一规定在某种程度上使地方保护主义合法化。但从另一个角度来看，这也是目前一种有效的方式。一方面可以激发地方政府的积极性，也可以打破新能源汽车被刷地的局面。

然而，尽管推出了新政，但一家网站的调查显示，34.7%的消费者仍然认为“补贴力度不够，诚意不够”，近25%的消费者会认为他们只是看热闹，从未想过买电动汽车。这表明，新能源汽车对普通消费者来说仍然很困惑。

根据《通知》的内容，未来三年，当新能源汽车私人市场仍在艰难起步时，政策只是简单地扭转了局面，刺激和限制了客观条件相对成熟的领域。在如何刺激私家车使用方面，除了补贴方式的改变和价格的明确外，没有具体措施来刺激企业发展新的商业模式。

从长远来看，如何挖掘具有更大潜力的私人市场是新能源汽车发展的重点。在本月初的天津论坛上，科技部部长万钢……

ology还明确指出，要突破传统的汽车应用模式和商业模式，将新能源汽车的推广置于绿色交通发展和新兴产业转型的大形势下，努力创造新模式、培育新市场。也许，对于中国新能源汽车的发展来说，只有创新的上市模式和更加市场化的路径，才能防止外界再次感到困惑。

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根据《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》的目标，到2015年，中国纯电动汽车和插电式混合动力汽车的累计产销量将达到50万辆。到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产能将达到200万辆，累计产销量将超过500万辆。

然而，在第一轮新能源汽车推广计划之后，它与上述目标相去甚远。相关数据显示，今年3月，中国25个示范城市的新能源汽车保有量约为4万辆，与去年年底的27432辆相比增加了1.2万辆，充电桩超过8000个。

如今，《通知》的颁布无疑将加速和刺激市场快速上行。然而，要在2015年实现中期目标，还需要时间来验证。

与第一轮推广方案相比，《关于继续推进新能源汽车推广应用的通知》也进行了较大调整，主要针对第一轮推广中遇到的一些问题。

首先，对试点城市的限制已经放开。除了之前的25个试点城市外，新政策允许城市或地区申请示范点，只要符合相关条件，包括“2013-2015年，新能源汽车在特大城市或重点地区的累计推广将不低于1万辆，其他城市或地区的累计推广将不低于5000辆。”

这也意味着，新能源汽车的发展趋势已经从25个示范点变为“百花齐放”，可以激发地方政府的积极性，在短时间内快速增加保有量。此外，《通知》明确要求，在试点城市，政府机构、事业单位等领域的车辆采购应向新能源汽车倾斜，新能源汽车在新的或更新的公共交通、公务、物流和环卫车辆中的比例应不低于30%。

此外，《通知》还解决了两个问题。第一种是补贴资金的发放方式，消费者根据销售价格扣除补贴后支付。中央财政将向新能源汽车生产企业拨付补贴资金，实行季度预拨付和年度清算。产品销售后，生产企业应在每个季度末向企业注册地的财政和科技部门提交补贴资金预分配申请，地方财政和科技部门审核后逐级上报财政部和科技部。四部委应在审计后向相关企业拨付补贴资金。

此外，《通知》还打破了地方保护主义，明确指出外国品牌汽车保有量不得低于30%，不得设置或变相设置障碍限制购买外国品牌汽车。事实上，这一规定在某种程度上使地方保护主义合法化。但从另一个角度来看，这也是目前一种有效的方式。一方面可以激发地方政府的积极性，也可以打破新能源汽车被刷地的局面。

然而，尽管推出了新政，但一家网站上的调查显示，34.7%的消费者仍然认为“补贴力度不够，诚意不够”，近25%的消费者会认为他们只是上厕所……

兴奋不已，从未想过要买一辆电动汽车。这表明，新能源汽车对普通消费者来说仍然很困惑。

根据《通知》的内容，未来三年，当新能源汽车私人市场仍在艰难起步时，政策只是简单地扭转了局面，刺激和限制了客观条件相对成熟的领域。在如何刺激私家车使用方面，除了补贴方式的改变和价格的明确外，没有具体措施来刺激企业发展新的商业模式。

从长远来看，如何挖掘具有更大潜力的私人市场是新能源汽车发展的重点。在本月初的天津论坛上，科技部部长万钢也明确指出，要突破传统的汽车应用模式和商业模式，把新能源汽车的推广放在绿色交通发展和新兴产业转型的大形势下，努力创造新模式，培育新市场。也许，对于中国新能源汽车的发展来说，只有创新的上市模式和更加市场化的路径，才能防止外界再次感到困惑。

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