环保部：治理雾霾艰巨 企业拿补贴仍偷排

环境保护部计划财政司司长赵华林在接受笔者采访时表示，雾霾治理是长期的、艰巨的。

最近，一些省份要求污染严重的城市在一两个月内摘掉最脏城市的帽子。一些地方还试图通过紧急措施在短时间内看到更多的蓝天。

在13日出席“环保”年会“加快雾霾综合治理，改善空气环境质量”主题论坛时，赵华林援引中央政府最高领导的话称，“面对问题不要着急，要以生活的平静面对这些问题”。“老问题已经解决，我们仍然面临新问题。事实上，中国社会中的老问题和新问题并存。”

PM2.5和臭氧污染严重。

2012年，我国二氧化硫和氮氧化物排放量分别为2117.6万吨和2337.8万吨，工业烟尘排放量1278.8万吨，居世界前列，远远超过环境承载力。

目前，中国经济增长方式仍然粗放，能源资源利用率较低。城市SO2和PM10污染仍处于较高水平，是欧美等发达国家的2~4倍。赵华林告诉笔者，随着重化工的快速发展和机动车保有量的快速增长，我国以细颗粒物、臭氧和酸雨为特征的二次污染正在增加。

环境保护部今年上半年的空气质量监测显示，中国只有拉萨、海口、惠州和舟山四个城市达到了新的空气质量标准。8月，京津冀、长三角、珠三角地区和直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市的空气质量监测显示，74个城市平均超标天数为33.3%，京津冀地区13个城市平均超标天数高达65.4%。

除了PM2.5，臭氧也非常突出。特别是在珠三角地区，经过五年的努力，可能达到国家PM2.5标准，但要达到臭氧标准非常困难。赵华林表示，环保部臭氧监测试点显示，部分城市臭氧超过国家二级标准的天数达到20%，部分地区臭氧最高小时浓度多次超过欧洲预警水平（240ppb）。

根据环境保护部今年8月公布的监测数据，臭氧是珠三角地区的首要污染物，占超标天数的98.5%。其次是PM2.5，占1.5%。

工业污染防治任务艰巨

“减少污染，长征之路是神圣而漫长的。赵华林分析说，除了广泛的经济增长方式外，中国城市化和工业现代化的提高也加剧了环境压力。例如，他说，当美国实现工业化时，人均电力装机容量为4千瓦而日本为2千瓦。然而，即使中国的人均容量为1千瓦，并尽可能使用水电、核电和可再生能源，也至少需要10亿千瓦的煤电，并增加超过15亿吨的煤炭。情况非常严重。

赵华林表示，工业污染防治仍然是最重要的领域，但目前企业在稳定排放方面还存在很多问题。例如，他说中国西北部一个城市的空气污染在冬季非常严重。“50米外看不到对面的建筑。”当地主管领导请专家诊断。结果发现，这座城市主要有三家发电厂、两家炼油化工厂和五家大型企业。

然而，对于这一结论，该市的主要领导人有点怀疑。“我有一套完整的在线监测和减排评估方法。怎么会是这样？”后来，领导派人盯着这些企业看了24小时。因此，企业无法窃取……

安排好了，蓝天出现了。

“你不会认为有污染控制设施的企业，得到电价补贴，就会运行污染控制设施。赵华林说，如果一台60万千瓦的脱硫机组满负荷运行，每年的运营成本将达到7000万元，但只要推迟一天，就会增加很大的效益。一些发电厂，即使环境保护人员盯着他们，不得不被迫出院。偷发电厂的好处是如此之大，以至于领导人宁愿冒被解雇的风险。

赵华林表示，在当前经济发展过程中，企业不仅要保就业，还要保利润，污染治理设施运行不足的问题势必日益突出，合规率也有进一步下降的风险。

在这种背景下，我们必须认识到雾霾治理的长期性和艰巨性。赵华林说，美国、英国等发达国家在上个世纪经历了非常严重的空气污染，用了40到50年的时间才取得成效。“中国的空气质量在几十年内都无法达到欧洲现有的水平。”

PM2.5污染控制是一项系统工程。PM2.5的形成机制复杂，到处都是“敌人”，PM2.5无处不在。你甚至不知道“敌人”在哪里。你怎么能战斗？赵华林认为，在大气污染防治中，必须坚持“三控”原则，统筹治理SO2、PM、VOCs等污染物。在控制领域，对工业源、非点源和移动源进行综合控制；

在管控方式上，实行市、省、区联防联控。

“从根本上改变，或者从产业结构和经济结构调整的角度，实施综合治理、重点突破、全面推进。从生产、生活、生态等方面采取联动措施，改善生产方式，改变生活方式，改善生态环境。”赵华林说。环境保护部计划财政司司长赵华林在接受笔者采访时表示，雾霾治理是长期的、艰巨的。

最近，一些省份要求污染严重的城市在一两个月内摘掉最脏城市的帽子。一些地方还试图通过紧急措施在短时间内看到更多的蓝天。

在13日出席“环保”年会“加快雾霾综合治理，改善空气环境质量”主题论坛时，赵华林援引中央政府最高领导的话称，“面对问题不要着急，要以生活的平静面对这些问题”。“老问题已经解决，我们仍然面临新问题。事实上，中国社会中的老问题和新问题并存。”

PM2.5和臭氧污染严重。

2012年，我国二氧化硫和氮氧化物排放量分别为2117.6万吨和2337.8万吨，工业烟尘排放量1278.8万吨，居世界前列，远远超过环境承载力。

目前，中国经济增长方式仍然粗放，能源资源利用率较低。城市SO2和PM10污染仍处于较高水平，是欧美等发达国家的2~4倍。赵华林告诉笔者，随着重化工的快速发展和机动车保有量的快速增长，我国以细颗粒物、臭氧和酸雨为特征的二次污染正在增加。

环境保护部今年上半年的空气质量监测显示，中国只有拉萨、海口、惠州和舟山四个城市达到了新的空气质量标准。8月，京津冀、长三角、珠三角地区和直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市的空气质量监测显示，74个城市平均超标天数为33.3%，京津冀地区13个城市平均超标天数高达65.4%。

除了PM2.5，臭氧也非常突出。特别是在珠三角地区，经过五年的努力，可能达到国家PM2.5标准，但要达到臭氧标准非常困难。赵华林表示，环保部臭氧监测试点显示，部分城市臭氧超过国家二级标准的天数达到20%，部分地区臭氧最高小时浓度多次超过欧洲预警水平（240ppb）。

根据环境保护部今年8月公布的监测数据，臭氧是珠三角地区的首要污染物，占超标天数的98.5%。其次是PM2.5，占1.5%。

工业污染防治任务艰巨

“减少污染，长征之路是神圣而漫长的。赵华林分析说，除了广泛的经济增长方式外，中国城市化和工业现代化的提高也加剧了环境压力。例如，他说，当美国实现工业化时，人均电力装机容量为4千瓦而日本为2千瓦。然而，即使中国的人均容量为1千瓦，并尽可能使用水电、核电和可再生能源，也至少需要10亿千瓦的煤电，并增加超过15亿吨的煤炭。情况非常严重。

赵华林表示，工业污染防治仍然是最重要的领域，但目前企业在稳定排放方面还存在很多问题。例如，他说中国西北部一个城市的空气污染在冬季非常严重。“50米外你看不到对面的建筑。”当地的比赛……

领导请专家诊断。结果发现，这座城市主要有三家发电厂、两家炼油化工厂和五家大型企业。

然而，对于这一结论，该市的主要领导人有点怀疑。“我有一套完整的在线监测和减排评估方法。怎么会是这样？”后来，领导派人盯着这些企业看了24小时。结果，企业无法窃取这一安排，蓝天出现了。

“你不会认为有污染控制设施的企业，得到电价补贴，就会运行污染控制设施。赵华林说，如果一台60万千瓦的脱硫机组满负荷运行，每年的运营成本将达到7000万元，但只要推迟一天，就会增加很大的效益。一些发电厂，即使环境保护人员盯着他们，不得不被迫出院。偷发电厂的好处是如此之大，以至于领导人宁愿冒被解雇的风险。

赵华林表示，在当前经济发展过程中，企业不仅要保就业，还要保利润，污染治理设施运行不足的问题势必日益突出，合规率也有进一步下降的风险。

在这种背景下，我们必须认识到雾霾治理的长期性和艰巨性。赵华林说，美国、英国等发达国家在上个世纪经历了非常严重的空气污染，用了40到50年的时间才取得成效。“中国的空气质量在几十年内都无法达到欧洲现有的水平。”

PM2.5污染控制是一项系统工程。PM2.5的形成机制复杂，到处都是“敌人”，PM2.5无处不在。你甚至不知道“敌人”在哪里。你怎么能战斗？赵华林认为，在大气污染防治中，必须坚持“三控”原则，统筹治理SO2、PM、VOCs等污染物。在控制领域，对工业源、非点源和移动源进行综合控制；在管控方式上，实行市、省、区联防联控。

“从根本上改变，或者从产业结构和经济结构调整的角度，实施综合治理、重点突破、全面推进。从生产、生活、生态等方面采取联动措施，改善生产方式，改变生活方式，改善生态环境。”赵华林说。

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