6省区市签治理大气“军令状” 机动车限制在劫难逃

国庆假期，挥之不去的雾霾再次侵袭京津冀地区，雾霾天再次引起广泛讨论。

2013年，一场针对雾霾的大气保卫战在全国各地上演。无论是应急措施还是长期污染控制计划，都无法阻止雾霾的蔓延。京津冀地区，特别是河北省许多污染严重的城市，已进入空气质量最差城市名单，这也使该地区的污染控制任务更加严峻和紧迫。

近日，京津冀及周边地区大气污染防治工作会议在京召开，动员部署北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等6个省区市加快推进大气污染综合治理。会上，环境保护部与六个省、自治区、直辖市人民政府签署了大气污染防治目标责任书。这被认为是国务院发布《大气污染防治行动计划》后，中国大气污染防治政策“落地”最关键的一步。

■ 京津冀地区污染严重。

此前，环保部公布了今年上半年京津冀、长三角、珠三角和74个城市的空气质量情况。结果显示，2013年上半年，京津冀地区13个城市的空气质量普遍较差，根据今年上半年对74个城市的统计，河北有7个城市跻身空气质量较差城市前10名。上半年，京津冀三地所有城市均未达到PM2.5年平均值，石家庄PM2.5浓度接近年浓度标准的5倍。

根据环保部8月发布的空气质量监测数据，京津冀13个城市达标天数比例从7月的36.5%下降到34.5%。其中，除承德外，达标天数比例为64.5%，其他城市达标天数占比均低于50%。

一些居民向笔者抱怨，京津冀地区的污染极为严重。如果外国人来到这个地区，他们会感到几乎无法呼吸，这里已经成为一个不适合人类居住的地区。

9月10日，国务院印发《大气污染防治行动计划》，提出到2017年，地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年增加；

京津冀、长三角和珠三角地区细颗粒物浓度分别下降约25%、20%和15%，北京细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

9月18日，京津冀及周边地区大气污染防治工作会议召开，环境保护部与京津冀多个省区市签署了环境保护责任书。

有分析指出，无论从政策重点还是当前公众关注的焦点来看，京津冀地区无疑已成为全国大气污染防治“硬仗”的首要战役。

■ 六个省、自治区、直辖市签署责任书

9月18日，中共中央局常委、国务院副总理张高丽出席京津冀及周边地区大气污染防治工作会议，对北京、天津、河北、山西、，内蒙古和山东加快推进大气污染综合治理。

张高丽在会上强调，各地要严格落实目标责任，地方政府要对当地空气环境质量负总责。国家将每月公布空气质量最差的10个城市和空气质量最好的10个市名单，以评估省级政府目标任务的完成情况。会上，环境保护部与六个省、自治区、直辖市人民政府签署了大气污染防治责任书，并发布了《北京市大气污染防治行动计划实施细则》，天津、河北及其周边地区（以下简称《细则》）。

国务院近日发布的《大气污染防治行动计划》提出，地方政府是大气污染防治的责任主体。对因工作不力、履职不力，未能有效应对重污染天气，以及干预、伪造监测数据、未完成年度目标任务的，要严肃追究责任，监察机关要依纪依法追究相关单位和人员的责任。

有媒体从权威人士处了解到，此次签订的责任是细化大气污染治理目标任务，把能落实的任务全部落实到位。京津冀此次签署的责任书非常严格，涉及煤炭总量控制、淘汰落后、环保准入标准等方面。此外，国务院将在不久的将来与其他省份签署目标责任书，预计将于10月底完成。

此外 “这是环保部门第一次与组织部门和监管部门‘问责’。上述人士在接受采访时表示，这样不仅会对企业的违法行为进行处罚，环保部还将联合组织部门和监督部门评估地方政府实施大气污染防治“国十条”的情况。一旦考核不合格，将追究主要负责人的责任。

在环境保护部与六个省区签署责任书的同时，一些地区已经走在了前列。就在京津冀及周边地区大气污染防治工作会议召开的前一天，北京市召开了首都大气污染防治动员会，区县政府代表、，各部委和企业签署了《北京市大气污染防治目标责任书》。

■ 机动车不能停车的“限制”。

作者参考了《细则》，在六项重点任务中，机动车减排措施被列为重要任务之一。其中，备受各方争议的机动车总量控制问题也包括在内。规定北京……

ld严格限制机动车保有量，天津、石家庄、太原、济南等城市要严格限制机动车拥有量的增长速度，通过鼓励绿色出行、提高使用成本来降低机动车使用强度。

此前，石家庄市已开始控制机动车总量，天津市也提出“适时采取限购、限购等措施，控制机动车过快增长”。这是第一次从国家层面要求对机动车总量进行地方限制。有业内人士表示，《规则》的出台可能会导致更多城市实施限购。

此外，除了控制机动车总量外，还需要制定车辆减排标准。根据《细则》，到2015年，北京、天津、河北三省将全面实施国家第五阶段机动车排放标准，山西、内蒙古自治区、山东三省将在2017年底前实施。天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省将在2013年底前供应符合国家四级标准的车用汽油，在2014年底前供应达到国家四级水平的车用柴油。北京、天津和河北省重点城市将在2015年底前供应符合国家第五阶段标准的车用汽柴油，山西、内蒙古自治区和山东省将在2017年底前供应满足国家第五级标准的车用车用汽柴油。

此外，《细则》还规定，到2015年底，北京市黄标车全部淘汰，天津市基本淘汰，河北、山西、内蒙古自治区和山东省淘汰2005年底前注册运营的黄标车。到2017年底，京津冀及周边地区所有黄标车将全部淘汰。截至2014年底，北京市、天津市、河北省、山西省和山东省已全面实施“黄标车”限行。

《细则》的颁布要求地方政府对机动车减排打组合拳。可以预见，随着更多城市签署环保责任书，机动车“限行”范围将进一步扩大。面对如此严峻的形势，正如中国机械工业联合会副会长张晓宇所说，汽车企业要自力更生，肩负起环保责任，步步为营。

扩展阅读

此前，在雾霾和环保的压力下，许多城市都急于向机动车敞开大门。在许多纠纷中，当地的机动车限制大多尚未形成。如今，面对如此严格的“问责”机制，再加上国家层面的“鼓励”措施，机动车减排措施已成为各地污染治理的首选。

签署“军令状”后，作者查看了六个省、自治区、直辖市的空气污染防治措施，其中机动车减排控制措施成为必然选择。

■ 北京：计划投资数万亿美元来减少雾霾。

北京市环境保护局近日透露，未来五年，北京市预计将投入近万亿元用于大气污染治理。其中，机动车减排是环境保护中不可或缺的任务。北京市交通委委员荣军表示，将完善对本地和外地车辆的限制，并根据北京市大气污染治理的需要，研究制定低排放区、污染拥堵费等政策措施，将综合运用科学和行政手段，确保任务的完成。

■ 天津：控制车辆和限制车辆

日前，《天津市人民政府关于印发天津市清洁空气行动计划的通知》（以下简称《行动计划》）发布。《行动计划》重点围绕煤炭治理、车辆治理、扬尘治理、工业污染治理和新建项目排放治理等五项任务展开。

此外，天津市还专门制定了机动车限行细则……

在严重污染的日子里，les和黄标车辆。其中规定，当空气污染达到三级预警城市时，天津上牌小客车每天被限制为一组尾号，当达到二级和一级预警时，天津市上牌小轿车被限制为单双号。

针对黄标车的限制，天津市规定，部分路段每天7:00至22:00禁止黄标车上路行驶。黄标车的标准为：暂不允许持有货运通行证的国二排放标准柴油乘用车和国二排放水平柴油货运车。

■ 石家庄：升级油品淘汰黄标车

在签署“军令状”后，石家庄市发布了《石家庄市大气污染防治行动计划（2013-2017年）》。根据规划，石家庄将采取60项措施加强大气污染综合治理，改善省会城市环境空气质量，其中机动车减排位列其中。《方案》规定，2014年底前，达到国家第四阶段标准的车用汽油、柴油全部供应；到2015年底，全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽油和柴油。

此外，到2014年，禁止黄标车辆进入城市三环路（含）和县（市）区。到2015年，将淘汰2005年底前注册运营的54600辆黄标车；到2017年，将淘汰14.3万辆黄标车。

■ 山东太原：轻型汽车排放标准升级

2013年9月23日，山东省发布《山东省点燃式发动机轻型汽车排气污染物排放限值》，规定自2013年10月1日起执行标准确定的第二期标准限值。届时，所有装有点火发动机的轻型汽车（包括汽油车和燃气车）的排放标准限值都将收紧。以2000年7月1日之后生产的汽车为例，一氧化碳将从9.2克/公里收紧至7.2克/公里，增幅为21.7%。碳氢化合物和氮氧化物将从3.3克/公里紧缩至2.5克/公里。增幅为24.2%。

山西省太原市政府日前也发布通知称，从10月1日起，全市所有加油站（点）将销售国Ⅳ标准车用汽油；

自2014年10月1日起，所有加油站（点）改为销售国Ⅳ标准车用柴油。国庆假期，挥之不去的雾霾再次侵袭京津冀地区，雾霾天再次引起广泛讨论。

2013年，一场针对雾霾的大气保卫战在全国各地上演。无论是应急措施还是长期污染控制计划，都无法阻止雾霾的蔓延。京津冀地区，特别是河北省许多污染严重的城市，已进入空气质量最差城市名单，这也使该地区的污染控制任务更加严峻和紧迫。

近日，京津冀及周边地区大气污染防治工作会议在京召开，动员部署北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等6个省区市加快推进大气污染综合治理。会上，环境保护部与六个省、自治区、直辖市人民政府签署了大气污染防治目标责任书。这被认为是国务院发布《大气污染防治行动计划》后，中国大气污染防治政策“落地”最关键的一步。

■ 京津冀地区污染严重。

此前，环保部公布了今年上半年京津冀、长三角、珠三角和74个城市的空气质量情况。结果显示，2013年上半年，京津冀地区13个城市的空气质量普遍较差，根据今年上半年对74个城市的统计，河北有7个城市跻身空气质量较差城市前10名。上半年，京津冀三地所有城市均未达到PM2.5年平均值，石家庄PM2.5浓度接近年浓度标准的5倍。

根据环保部8月发布的空气质量监测数据，京津冀13个城市达标天数比例从7月的36.5%下降到34.5%。其中，除承德外，达标天数比例为64.5%，其他城市达标天数占比均低于50%。

一些居民向笔者抱怨，京津冀地区的污染极为严重。如果外国人来到这个地区，他们会感到几乎无法呼吸，这里已经成为一个不适合人类居住的地区。

9月10日，国务院印发《大气污染防治行动计划》，提出到2017年，地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年增加；

京津冀、长三角和珠三角地区细颗粒物浓度分别下降约25%、20%和15%，北京细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

9月18日，京津冀及周边地区大气污染防治工作会议召开，环境保护部与京津冀多个省区市签署了环境保护责任书。

有分析指出，无论从政策重点还是当前公众关注的焦点来看，京津冀地区无疑已成为全国大气污染防治“硬仗”的首要战役。

■ 六个省、自治区、直辖市签署责任书

9月18日，中共中央局常委、国务院副总理张高丽出席京津冀及周边地区大气污染防治工作会议，对北京、天津、河北、山西、，内蒙古和山东加快推进大气污染综合治理。

张高丽在会上强调，各地要严格落实目标责任，地方政府要对当地空气环境质量负总责。国家将每月公布空气质量最差的10个城市和空气质量最好的10个市名单，以评估省级政府目标任务的完成情况。会上，环境保护部与六个省、自治区、直辖市人民政府签署了大气污染防治责任书，并发布了《北京市大气污染防治行动计划实施细则》，天津、河北及其周边地区（以下简称《细则》）。

国务院近日发布的《大气污染防治行动计划》提出，地方政府是大气污染防治的责任主体。对因工作不力、履职不力，未能有效应对重污染天气，以及干预、伪造监测数据、未完成年度目标任务的，要严肃追究责任，监察机关要依纪依法追究相关单位和人员的责任。

有媒体从权威人士处了解到，此次签订的责任是细化大气污染治理目标任务，把能落实的任务全部落实到位。京津冀此次签署的责任书非常严格，涉及煤炭总量控制、淘汰落后、环保准入标准等方面。此外，国务院将在不久的将来与其他省份签署目标责任书，预计将于10月底完成。

此外 “这是环保部门第一次与组织部门和监管部门‘问责’。上述人士在接受采访时表示，这样不仅会对企业的违法行为进行处罚，环保部还将联合组织部门和监督部门评估地方政府实施大气污染防治“国十条”的情况。一旦考核不合格，将追究主要负责人的责任。

在环境保护部与六个省区签署责任书的同时，一些地区已经走在了前列。就在京津冀及周边地区大气污染防治工作会议召开的前一天，北京市召开了首都大气污染防治动员会，区县政府代表、，各部委和企业签署了《北京市大气污染防治目标责任书》。

■ 机动车不能停车的“限制”。

作者参考了《细则》，在六项重点任务中，机动车减排措施被列为重要任务之一。其中，备受各方争议的机动车总量控制问题也包括在内。规定北京……

ld严格限制机动车保有量，天津、石家庄、太原、济南等城市要严格限制机动车拥有量的增长速度，通过鼓励绿色出行、提高使用成本来降低机动车使用强度。

此前，石家庄市已开始控制机动车总量，天津市也提出“适时采取限购、限购等措施，控制机动车过快增长”。这是第一次从国家层面要求对机动车总量进行地方限制。有业内人士表示，《规则》的出台可能会导致更多城市实施限购。

此外，除了控制机动车总量外，还需要制定车辆减排标准。根据《细则》，到2015年，北京、天津、河北三省将全面实施国家第五阶段机动车排放标准，山西、内蒙古自治区、山东三省将在2017年底前实施。天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省将在2013年底前供应符合国家四级标准的车用汽油，在2014年底前供应达到国家四级水平的车用柴油。北京、天津和河北省重点城市将在2015年底前供应符合国家第五阶段标准的车用汽柴油，山西、内蒙古自治区和山东省将在2017年底前供应满足国家第五级标准的车用车用汽柴油。

此外，《细则》还规定，到2015年底，北京市黄标车全部淘汰，天津市基本淘汰，河北、山西、内蒙古自治区和山东省淘汰2005年底前注册运营的黄标车。到2017年底，京津冀及周边地区所有黄标车将全部淘汰。截至2014年底，北京市、天津市、河北省、山西省和山东省已全面实施“黄标车”限行。

《细则》的颁布要求地方政府对机动车减排打组合拳。可以预见，随着更多城市签署环保责任书，机动车“限行”范围将进一步扩大。面对如此严峻的形势，正如中国机械工业联合会副会长张晓宇所说，汽车企业要自力更生，肩负起环保责任，步步为营。

扩展阅读

此前，在雾霾和环保的压力下，许多城市都急于向机动车敞开大门。在许多纠纷中，当地的机动车限制大多尚未形成。如今，面对如此严格的“问责”机制，再加上国家层面的“鼓励”措施，机动车减排措施已成为各地污染治理的首选。

签署“军令状”后，作者查看了六个省、自治区、直辖市的空气污染防治措施，其中机动车减排控制措施成为必然选择。

■ 北京：计划投资数万亿美元来减少雾霾。

北京市环境保护局近日透露，未来五年，北京市预计将投入近万亿元用于大气污染治理。其中，机动车减排是环境保护中不可或缺的任务。北京市交通委委员荣军表示，将完善对本地和外地车辆的限制，并根据北京市大气污染治理的需要，研究制定低排放区、污染拥堵费等政策措施，将综合运用科学和行政手段，确保任务的完成。

■ 天津：控制车辆和限制车辆

日前，《天津市人民政府关于印发天津市清洁空气行动计划的通知》（以下简称《行动计划》）发布。《行动计划》重点围绕煤炭治理、车辆治理、扬尘治理、工业污染治理和新建项目排放治理等五项任务展开。

此外，天津市还专门制定了机动车限行细则……

在严重污染的日子里，les和黄标车辆。其中规定，当空气污染达到三级预警城市时，天津上牌小客车每天被限制为一组尾号，当达到二级和一级预警时，天津市上牌小轿车被限制为单双号。

针对黄标车的限制，天津市规定，部分路段每天7:00至22:00禁止黄标车上路行驶。黄标车的标准为：暂不允许持有货运通行证的国二排放标准柴油乘用车和国二排放水平柴油货运车。

■ 石家庄：升级油品淘汰黄标车

在签署“军令状”后，石家庄市发布了《石家庄市大气污染防治行动计划（2013-2017年）》。根据规划，石家庄将采取60项措施加强大气污染综合治理，改善省会城市环境空气质量，其中机动车减排位列其中。《方案》规定，2014年底前，达到国家第四阶段标准的车用汽油、柴油全部供应；到2015年底，全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽油和柴油。

此外，到2014年，禁止黄标车辆进入城市三环路（含）和县（市）区。到2015年，将淘汰2005年底前注册运营的54600辆黄标车；到2017年，将淘汰14.3万辆黄标车。

■ 山东太原：轻型汽车排放标准升级

2013年9月23日，山东省发布《山东省点燃式发动机轻型汽车排气污染物排放限值》，规定自2013年10月1日起执行标准确定的第二期标准限值。届时，所有装有点火发动机的轻型汽车（包括汽油车和燃气车）的排放标准限值都将收紧。以2000年7月1日之后生产的汽车为例，一氧化碳将从9.2克/公里收紧至7.2克/公里，增幅为21.7%。碳氢化合物和氮氧化物将从3.3克/公里紧缩至2.5克/公里。增幅为24.2%。

山西省太原市政府日前也发布通知称，从10月1日起，全市所有加油站（点）将销售国Ⅳ标准车用汽油；自2014年10月1日起，所有加油站（点）改为销售国Ⅳ标准车用柴油。

标签：北京

汽车资讯热门资讯