中汽协董扬：百公里油耗5升目标能实现吗

国务院发布的《节能与新能源汽车发展规划》规定，到2020年，我国新型乘用车平均油耗将降至每百公里5升。在这方面，业内有很多讨论。政府官员的意见分为两组：一组认为这项措施意义重大，关系到中国汽车产品能否达到国际先进水平，应制定法律法规，督促全行业努力工作，确保按时实现；另一派认为这个目标太难了，很有可能无法实现，所以我们不应该设定我们知道无法实现的法律限制。事实上，业内有两派观点：一派认为中国已成为世界上最大的汽车生产和销售国，石油进口量接近60%，中国也是二氧化碳排放量最大的国家。如果不能在节油和减碳方面达到世界先进水平，汽车工业将无法顺利发展；

另一所学校认为这个目标太难了，应该说服政府当局放宽目标限制。甚至有人认为，合资生产的外国品牌汽车产品可以达到这样一个严格的目标，但中国品牌肯定不能。根据这一要求制定法律法规，不利于中国品牌的发展，不能做“近水楼台者快报仇”之类的事情。

关于国务院发布的《节能与新能源汽车发展规划》，笔者也有幸参与制定。经过深思熟虑，我同意每100公里5升的目标。现在我将把我的想法记录下来供您参考。

首先，这个目标还没有达到世界上最先进的水平。欧盟正在实施到2015年每公里120克二氧化碳排放量的限制，并正在讨论到2020年建立每公里95克二氧化碳排放的限制。每100公里5升的油耗转化为二氧化碳排放量，即每公里117克。我们的目标比欧盟2015年的目标略严格，但时限延长到2020年，这表明我们的目标接近欧盟的要求。

第二，中国要实现这一目标极为困难。欧盟设定的每公里120克二氧化碳排放量的限制已经过仔细研究，这可以由传统汽车技术范围内的企业实现（没有电动驱动技术）。为了实现这一目标，他们缩小了汽车的尺寸，其中一半使用柴油作为燃料，并采用了改进发动机和变速箱、减轻重量和降低轮胎滚动阻力等先进技术。中国的情况不同。首先，中国不太可能在乘用车上大量使用柴油。第二，中国品牌乘用车的发动机和变速箱水平、轻量化水平和轮胎水平不太可能很快达到欧盟水平。因此，在我们的技术水平落后于整个欧洲，而且我们不能大量使用柴油的情况下，几乎不可能达到这个极限。

第三，没有办法，还有另一种办法。也就是说，在尽可能提高发动机、变速箱、轻量化和轮胎水平的同时，混合动力技术得到了广泛应用。当欧盟设定这一限制时，混合动力技术并不像今天这样成熟和流行。当我们今天考虑这个目标时，我们应该充分考虑到成熟和流行的混合动力技术。如果大量采用混合动力技术，可以达到成本增加5-10%、燃油节约10-20%的效果。

我的结论是，只要混合动力技术得到广泛应用，这个目标是可能的。当然，与此同时，我们也应该密切关注在发动机、变速箱、轻量化、低阻力轮胎和减少风阻方面的努力。因此，我认为政府官员现在应该做的不是争论是否制定法律法规，而是在制定法律法规的同时，采取积极有效的措施，促进混合动力技术的研究和应用，推动所有能够降低油耗的技术的发展。

由于发动机、变速箱、轻量化、低阻力轮胎和降低风阻的工作，业内普遍认为属于传统汽车技术范畴，企业应努力工作；

混合动力技术属于新能源汽车技术范畴，电池、电机等配套条件也很难具备。它需要政府的明确指导才能做到这一点并成功实现。因此，对于百公里油耗5升的目标，可能有三种情况：

首先，在制定法律法规的同时，政府根据行业意愿，制定了促进混合动力等节能技术发展的综合政策，如期实现了每百公里油耗5升的目标。

第二，政府只制定了法律法规，但推广混合动力和其他节能技术的政策尚未制定或不完整、不配套。但是，企业已经看到了国际趋势，了解了问题的紧迫性，并积极开发混合动力等节能技术，基本可以实现百公里油耗5升的目标。

第三，政府只制定法律法规，没有制定积极有效的政策，企业观望。因此，每100公里油耗5升的目标无法实现。

我真的希望能实现第一个场景，我真的不想以第三个场景结束！

第一电气网（www.d1ev.com）声明：以上消息转载自合作媒体，转载此消息是为了传播更多信息，并不意味着此消息代表第一电气网的立场或同意其观点、立场或描述。国务院发布的《节能与新能源汽车发展规划》规定，到2020年，我国新型乘用车平均油耗将降至每百公里5升。在这方面，业内有很多讨论。政府官员的意见分为两组：一组认为这项措施意义重大，关系到中国汽车产品能否达到国际先进水平，应制定法律法规，督促全行业努力工作，确保按时实现；另一派认为这个目标太难了，很有可能无法实现，所以我们不应该设定我们知道无法实现的法律限制。事实上，业内有两派观点：一派认为中国已成为世界上最大的汽车生产和销售国，石油进口量接近60%，中国也是二氧化碳排放量最大的国家。如果不能在节油和减碳方面达到世界先进水平，汽车工业将无法顺利发展；

另一所学校认为这个目标太难了，应该说服政府当局放宽目标限制。甚至有人认为，合资生产的外国品牌汽车产品可以达到这样一个严格的目标，但中国品牌肯定不能。根据这一要求制定法律法规，不利于中国品牌的发展，不能做“近水楼台者快报仇”之类的事情。

关于国务院发布的《节能与新能源汽车发展规划》，笔者也有幸参与制定。经过深思熟虑，我同意每100公里5升的目标。现在我将把我的想法记录下来供您参考。

首先，这个目标还没有达到世界上最先进的水平。欧盟正在实施到2015年每公里120克二氧化碳排放量的限制，并正在讨论到2020年建立每公里95克二氧化碳排放的限制。每100公里5升的油耗转化为二氧化碳排放量，即每公里117克。我们的目标比欧盟2015年的目标略严格，但时限延长到2020年，这表明我们的目标接近欧盟的要求。

第二，中国要实现这一目标极为困难。欧盟设定的每公里120克二氧化碳排放量的限制已经过仔细研究，这可以由传统汽车技术范围内的企业实现（没有电动驱动技术）。为了实现这一目标，他们缩小了汽车的尺寸，其中一半使用柴油作为燃料，并采用了改进发动机和变速箱、减轻重量和降低轮胎滚动阻力等先进技术。中国的情况不同。首先，中国不太可能在乘用车上大量使用柴油。第二，中国品牌乘用车的发动机和变速箱水平、轻量化水平和轮胎水平不太可能很快达到欧盟水平。因此，在我们的技术水平落后于整个欧洲，而且我们不能大量使用柴油的情况下，几乎不可能达到这个极限。

第三，没有办法，还有另一种办法。也就是说，在尽可能提高发动机、变速箱、轻量化和轮胎水平的同时，混合动力技术得到了广泛应用。当欧盟设定这一限制时，混合动力技术并不像今天这样成熟和流行。当我们今天考虑这个目标时，我们应该充分考虑到成熟和流行的混合动力技术。如果大量采用混合动力技术，可以达到成本增加5-10%、燃油节约10-20%的效果。

我的结论是，只要混合动力技术得到广泛应用，这个目标是可能的。当然，与此同时，我们也应该密切关注在发动机、变速箱、轻量化、低阻力轮胎和减少风阻方面的努力。因此，我认为政府官员现在应该做的不是争论是否制定法律法规，而是在制定法律法规的同时，采取积极有效的措施，促进混合动力技术的研究和应用，推动所有能够降低油耗的技术的发展。

由于发动机、变速箱、轻量化、低阻力轮胎和降低风阻的工作，业内普遍认为属于传统汽车技术范畴，企业应努力工作；

混合动力技术属于新能源汽车技术范畴，电池、电机等配套条件也很难具备。它需要政府的明确指导才能做到这一点并成功实现。因此，对于百公里油耗5升的目标，可能有三种情况：

首先，在制定法律法规的同时，政府根据行业意愿，制定了促进混合动力等节能技术发展的综合政策，如期实现了每百公里油耗5升的目标。

第二，政府只制定了法律法规，但推广混合动力和其他节能技术的政策尚未制定或不完整、不配套。但是，企业已经看到了国际趋势，了解了问题的紧迫性，并积极开发混合动力等节能技术，基本可以实现百公里油耗5升的目标。

第三，政府只制定法律法规，没有制定积极有效的政策，企业观望。因此，每100公里油耗5升的目标无法实现。

我真的希望能实现第一个场景，我真的不想以第三个场景结束！

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