17亿新能源补贴款何时能结算? 车企盼说法

当没有补贴时，我们期待着补贴。有了补贴，公交公司就不现实了。尽管新能源汽车的推广新政已经出台，但旧补贴政策的后遗症在公交行业不断发酵。据粗略估计，目前1-9月，公交公司推广混合动力公交车的补贴有17亿元，相当于公交行业半年的利润，给企业造成了严重负担。日前，国内一家公交公司的销售负责人告诉笔者。据了解，国家有关部委尚未就这笔资金是否或何时结算给出说明。

试点城市

陷入时间节点的不合理

据笔者了解，混合动力公交车突出补贴包括两部分，一部分是国家在25个试点城市推广节能和新能源汽车的补贴，另一部分是四部委在非试点城市推广3000~5000辆混合动力公交车的补贴。

2009年，根据国务院关于“节能减排”的决策精神和一系列产业振兴战略，为推动节能和新能源汽车产业化，财政部、科技部、，发展改革委、工业和信息化部决定联合组织实施“节能与新能源汽车示范应用工程”，在全国25个城市开展节能与新能量汽车示范推广试点工作。由于国家没有明确的截止日期，各个示范城市对政策的理解也不尽相同，许多城市都明白，在四部委汇总清算之前，可以获得国家补贴。截至2012年底，一些城市仍在根据这一政策对混合动力公交车进行招标，中标人根据招标要求安排生产和交付。但四部委在2013年4月底下发了清理通知，要求试点城市推广的节能和新能源汽车的购置发票和行驶证应在2012年12月31日前办理完毕。如何处理这段时间后交付的汽车，相关部委没有明确表示。

非试点城市

信息不对称导致补贴失衡。

非试点城市混合动力公交车补贴是指财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委于2012年8月6日联合发布的《关于扩大混合动力城市公交车示范推广范围的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提到，混合动力公交车（包括插电式混合动力公交车）的推广范围将从目前的25个节能和新能源汽车示范推广城市扩大到全国所有城市。《通知》显示，中央财政对相关单位购买混合动力公交车给予一次性固定补贴，由生产企业在销售时支付给购买单位。同时，将采取总量控制方式，推广目标为3000~5000辆，四部委将根据营销情况明确截止日期。

由于没有明确的截止日期，公交公司和当地城市都不知道有多少混合动力公交车得到了推广。许多城市在2013年4月和5月进行了大规模招标，公交公司也在安排生产和销售。

2013年5月30日，《关于报送混合动力客车推广总结的通知》（以下简称《总结通知》）下发至参与该项目的公交公司。这意味着，在非示范城市推广3000~5000辆混合动力公交车的项目已经结束。《汇总通知》提到，推广工作将于2013年5月31日到期，即补贴车辆必须在2013年5月份31日前开具发票并投入运营。《汇总通知》要求相关地区和生产企业向相关部委提交清算报告时，提交的内容包括：拟推广的车辆数量、车型、车辆运营效果等，以及车辆销售合同、销售发票、机动车驾驶证等相关证明……

材料。一天之内，公交公司这次的响应时间更短，受影响的公司不在少数。

补贴使公共汽车制造商如虎添翼。

据估计，今年1月至9月，中国推广的节能和新能源公交车数量约为9000辆，而只有5000辆公交车能够获得补贴，4000辆公交车无法落户。按照每辆车42万元的补贴计算，仅这一项就有17亿元。根据政策，这笔资金将由公交车制造商提前支付，在无法获得补贴的情况下，这对企业来说是一个不小的负担。

业内大多数企业都承担着巨大的风险，而一些专门生产新能源汽车的企业为了规避补贴的风险，已经停产数月。

目前，一些企业已通过各种渠道向国家有关部委反映了这一情况，期待早日得到答复。当没有补贴时，我们期待着补贴。有了补贴，公交公司就不现实了。尽管新能源汽车的推广新政已经出台，但旧补贴政策的后遗症在公交行业不断发酵。据粗略估计，目前1-9月，公交公司推广混合动力公交车的补贴有17亿元，相当于公交行业半年的利润，给企业造成了严重负担。日前，国内一家公交公司的销售负责人告诉笔者。据了解，国家有关部委尚未就这笔资金是否或何时结算给出说明。

试点城市

陷入时间节点的不合理

据笔者了解，混合动力公交车突出补贴包括两部分，一部分是国家在25个试点城市推广节能和新能源汽车的补贴，另一部分是四部委在非试点城市推广3000~5000辆混合动力公交车的补贴。

2009年，根据国务院关于“节能减排”的决策精神和一系列产业振兴战略，为推动节能和新能源汽车产业化，财政部、科技部、，发展改革委、工业和信息化部决定联合组织实施“节能与新能源汽车示范应用工程”，在全国25个城市开展节能与新能量汽车示范推广试点工作。由于国家没有明确的截止日期，各个示范城市对政策的理解也不尽相同，许多城市都明白，在四部委汇总清算之前，可以获得国家补贴。截至2012年底，一些城市仍在根据这一政策对混合动力公交车进行招标，中标人根据招标要求安排生产和交付。但四部委在2013年4月底下发了清理通知，要求试点城市推广的节能和新能源汽车的购置发票和行驶证应在2012年12月31日前办理完毕。如何处理这段时间后交付的汽车，相关部委没有明确表示。

非试点城市

信息不对称导致补贴失衡。

非试点城市混合动力公交车补贴是指财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委于2012年8月6日联合发布的《关于扩大混合动力城市公交车示范推广范围的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提到，混合动力公交车（包括插电式混合动力公交车）的推广范围将从目前的25个节能和新能源汽车示范推广城市扩大到全国所有城市。《通知》显示，中央财政对相关单位购买混合动力公交车给予一次性固定补贴，由生产企业在销售时支付给购买单位。同时，将采取总量控制方式，推广目标为3000~5000辆，四部委将根据营销情况明确截止日期。

因为没有明确的截止日期，公交公司和当地城市都没有……

现在已经推广了多少辆混合动力公交车。许多城市在2013年4月和5月进行了大规模招标，公交公司也在安排生产和销售。

2013年5月30日，《关于报送混合动力客车推广总结的通知》（以下简称《总结通知》）下发至参与该项目的公交公司。这意味着，在非示范城市推广3000~5000辆混合动力公交车的项目已经结束。《汇总通知》提到，推广工作将于2013年5月31日到期，即补贴车辆必须在2013年5月份31日前开具发票并投入运营。《汇总通知》要求相关地区和生产企业向相关部委提交清算报告时，提交的内容包括：拟推广的车辆数量、车型、车辆运营效果等，以及车辆销售合同、销售发票、机动车驾驶证等相关证明材料。一天之内，公交公司这次的响应时间更短，受影响的公司不在少数。

补贴使公共汽车制造商如虎添翼。

据估计，今年1月至9月，中国推广的节能和新能源公交车数量约为9000辆，而只有5000辆公交车能够获得补贴，4000辆公交车无法落户。按照每辆车42万元的补贴计算，仅这一项就有17亿元。根据政策，这笔资金将由公交车制造商提前支付，在无法获得补贴的情况下，这对企业来说是一个不小的负担。

业内大多数企业都承担着巨大的风险，而一些专门生产新能源汽车的企业为了规避补贴的风险，已经停产数月。

目前，一些企业已通过各种渠道向国家有关部委反映了这一情况，期待早日得到答复。

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