大城市应尽快推动电动汽车普及

对于北京这样重工业占比不高的大都市来说，空气污染的控制不仅取决于区域范围内的联防联控，还取决于减少周边地区的污染。对城市本身来说，最重要的事情是控制交通污染排放。上海和广州的情况相似。根据国际清洁交通委员会（ICCT）的研究，在京津冀、长三角和珠三角地区，汽车尾气排放占空气污染的比例高达34%。

减少交通排放，不能仅仅依靠限购、限购等短期行政命令，而是坚持以改善城市交通结构和清洁交通能源为首要目标，并在此基础上制定城市发展规划的中短期目标，土地利用政策和交通基础设施及技术推广，促进空气质量的持续改善。

从低碳交通的技术水平来看，提高石油产品质量，在一些交通领域推广新能源汽车是可以实现的目标。在北京这样的大城市尽快推广使用电动汽车，不仅有利于改善空气质量，也有利于进一步推动电动汽车技术的发展。对中国来说，加强电动汽车产业也将有助于减少中国对石油进口的依赖，从而提高国家的能源安全，获得产业发展的先发优势，增强经济竞争力。

除了拥有世界上最大的汽车制造能力和市场外，中国在交通电气化的另一个领域也取得了意想不到的成功。目前，中国电动自行车的保有量已超过1.2亿辆。与普通摩托车相比，电动自行车的行驶成本更低，行驶距离更长，而且在家也可以轻松充电。尽管电动汽车尚未实现上述优势，但我相信，在政策的支持下，电动汽车可以复制同样的成功。

早在2001年，中国就将电动汽车的发展列入了“十五”国家高技术研发计划（863计划）。2009年，新能源汽车“十城千车”示范项目正式启动，随后扩大到25个城市，其中6个城市为个人购买电动汽车提供补贴。在一些试点城市，消费者购买纯电动汽车可以获得中央和地方政府提供的数万元现金补贴。

2012年，新能源汽车被确定为战略性新兴产业。国务院通过了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》，提出到2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计销量要达到50万辆，到2020年累计销量要超过500万辆，并计划到2020年投资1000亿元实现这一目标。

尽管在不久的将来很难取代传统汽车，但如果采取适当的推广策略，电动汽车可能会成为大城市通勤交通的重要组成部分，从而明显改善城市中心区的空气质量。

作者王涛是清华-卡内基全球政策研究中心的常驻研究员。对于北京这样重工业占比不高的大都市来说，空气污染的控制不仅取决于区域范围内的联防联控，还取决于减少周边地区的污染。对城市本身来说，最重要的事情是控制交通污染排放。上海和广州的情况相似。根据国际清洁交通委员会（ICCT）的研究，在京津冀、长三角和珠三角地区，汽车尾气排放占空气污染的比例高达34%。

减少交通排放，不能仅仅依靠限购、限购等短期行政命令，而是坚持以改善城市交通结构和清洁交通能源为首要目标，并在此基础上制定城市发展规划的中短期目标，土地利用政策和交通基础设施及技术推广，促进空气质量的持续改善。

从低碳交通的技术水平来看，提高石油产品和天然气工业的质量是可以实现的目标……

e一些交通领域的新能源汽车。在北京这样的大城市尽快推广使用电动汽车，不仅有利于改善空气质量，也有利于进一步推动电动汽车技术的发展。对中国来说，加强电动汽车产业也将有助于减少中国对石油进口的依赖，从而提高国家的能源安全，获得产业发展的先发优势，增强经济竞争力。

除了拥有世界上最大的汽车制造能力和市场外，中国在交通电气化的另一个领域也取得了意想不到的成功。目前，中国电动自行车的保有量已超过1.2亿辆。与普通摩托车相比，电动自行车的行驶成本更低，行驶距离更长，而且在家也可以轻松充电。尽管电动汽车尚未实现上述优势，但我相信，在政策的支持下，电动汽车可以复制同样的成功。

早在2001年，中国就将电动汽车的发展列入了“十五”国家高技术研发计划（863计划）。2009年，新能源汽车“十城千车”示范项目正式启动，随后扩大到25个城市，其中6个城市为个人购买电动汽车提供补贴。在一些试点城市，消费者购买纯电动汽车可以获得中央和地方政府提供的数万元现金补贴。

2012年，新能源汽车被确定为战略性新兴产业。国务院通过了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》，提出到2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计销量要达到50万辆，到2020年累计销量要超过500万辆，并计划到2020年投资1000亿元实现这一目标。

尽管在不久的将来很难取代传统汽车，但如果采取适当的推广策略，电动汽车可能会成为大城市通勤交通的重要组成部分，从而明显改善城市中心区的空气质量。

作者王涛是清华-卡内基全球政策研究中心的常驻研究员。

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