摇号也“调控” 北京车牌新政或难阻中签率下降

北京的汽车限购“嘴”已经收紧。根据<:>；《实施细则》，北京市实行小客车数量控制和定额管理制度。小客车年增长数量和配置比例由市交通管理部门会同各部门根据道路交通和环境承载能力合理确定，经市政府批准后向社会公布。

同时，配额以年度为单位确定，每两个月分配一次，与过去每月分配一次的情况不同。规则更重要的一点是彩票规则发生了很大变化。其中，参加彩票25次至36次的未中奖，中奖率已自动上升至当前基准中奖率的两倍；如果您有37到48次未中彩票，中奖率将自动上升到当前基准中奖率的3倍，以此类推。

这意味着那些在过去两三年里没有中过彩票的人下次中彩票的概率会提高。

但考虑到明年起北京小客车年增长将从目前的24万辆下降到15万辆左右，小客车整体中签率可能仍难以上升。此前，2011年首次开奖时，中奖率约为10:1。到2013年11月，中奖率约为100:1。

长安大学教授、北京市交通管理局原副局长段立人指出，对于那些过去多次未能中奖的人，北京没有办法提高中奖率，“因为目前没有更好的方法来控制北京小客车的快速增长”。

“北京可以向首尔学习，绿化主城河流、湖泊和公园附近的道路。许多居民更喜欢在现场放松，而不是开车出去。”段说，“但交通也是一种文化。从根本上说，减少汽车出行仍然需要提高公交出行的意识。”。

全面收紧许可证

根据《北京市人民政府办公厅关于印发北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作方案的通知》，2017年全市机动车保有量控制在600万辆以内。考虑到2012年北京市机动车保有量已超过520万辆，根据这一计算，从今年开始的五年内，北京市机动车数量增长不会超过80万辆，一般需要控制在每年150000-16000辆左右。

目前，北京每年新增机动车24万辆，因此从明年开始，北京实际新增机动车数量将减少约40%。

机动车新增指标大幅降低，这意味着未来五年北京的新车号牌数量也将减少约40%，这将大大降低机动车摇号的整体中签率。

2011年1月26日，北京市首次实行机动车号牌摇号。当时共有18.74万人争夺17600个购车指标，胜率为10.6:1。

在过去的三年里，目前的彩票中奖率下降了大约10倍。例如，最近的2013年11月，有174多万人申请彩票，彩票指数为18293，中奖率为94.3:1，创历史新低。它接近于100:1的水平。

这意味着，大约99%的未中奖者必须进入下一轮彩票，未来中奖率将继续大幅下降是不可避免的。此前，北京汽车彩票中奖率不如彩票的说法一度广为流传。此次“<；>；《实施细则》规定，参加摇号25次至36次，未中奖的，中奖率将自动升至现行基准中奖率的两倍；

如果您参加了37至48次彩票，但未能中奖，中奖率将自动上升到当前基准中奖率的3倍，以此类推。

北京大学数学科学研究所教授、博士生导师任艳霞告诉笔者，有些人的中奖率会上升，而另一些人的中奖几率会下降。考虑到汽车牌照发放数量整体下降，整体居民汽车牌照摇号中签率有所下降，并将持续。

然而，对于不同人群的获胜率不同的情况，有不同的意见。

段立人表示支持。他认为，长期彩票没有中奖，下一次中奖的概率增加了，解决了一些人长期摇不到号的问题。

但有些人认为这并不能解决根本问题。

北京亚运村汽车交易市场前总经理苏辉告诉《21世纪经济导报》，一些人的胜率上升，而一些人的中奖率下降。彩票规则的改变只是解决汽车拥堵问题的暂时办法。

考虑到未来摇不动号码的人数会随着时间的推移而增加，未来中奖的难度仍然会越来越大。“北京需要更好的智慧来控制拥堵。”苏说。

尽管北京此次继续收紧机动车牌照，但无论是北京还是全国其他地区实施限购政策，其汽车行业在短期内都很难受到较大影响。

中国汽车经销商协会副秘书长罗磊直言，虽然明年北京的汽车牌照新增量将减少40%，但北京的汽车行业不会产生太大影响。

原因是目前，北京的旧车换新车的比例仍然比较大。例如，2012年，北京售出57万辆新车，其中30多万辆是旧车换新车，而北京新上牌的汽车只有24万辆。

这种以旧换新的做法也带动了全国各地的汽车销售。例如，2009年，全国机动车销量为1400万辆，增长了近50%。到目前为止，这些车辆中的一些已经进入了保留牌照和更换新车的时期。

“旧车占新车的比例比较大。这推动了汽车生产和销售的快速增长。”罗磊说。

数据显示，今年1-10月，全国汽车产销分别为1785.44万辆和1781.58万辆，同比增长13.58%和13.47%。罗磊认为，今年汽车产销突破2000万辆已成定局。

但段立人认为，汽车行业的长期发展速度远快于GDP（地区GDP），道路发展跟不上。这就是为什么交通不断拥堵，不得不出台限购政策的原因。“就像北京的主要城市一样，再也不可能修建新的道路了。”

实际情况可能更为严峻。

据本报报道，2000年北京机动车保有量仅为157万辆，2003年为212万辆，2012年为500万辆。目前，北京所有的汽车加起来有2万公里，相当于地球赤道的一半。2012年，北京所有道路的总长度只有2万公里，这意味着如果北京所有机动车都行驶，所有道路都必须填满。

为了解决日益拥堵的交通问题，北京已派人前往世界各地研究和学习经验，还邀请了世界知名专家咨询拥堵问题。到目前为止，还没有更好的答案。

苏辉认为，北京人口太多，加上它是国家中心、文化中心和其他中心，同时也扮演着一些经济中心的角色。中央政府机构很多，这让全国各地的人涌向北京，北京不得不封锁。如果中央政府迁出，可能就不会有这样的问题了。

从统计数据来看，情况更为严重。

目前，北京市总人口已超过2000万，大大超过了2004年《北京人口城市规划》提出的2020年将总人口控制在1800万的目标。目前，北京的人口仍在增加500多人……

每年。尽管北京也在大力发展轨道交通，提高公交出行率，并准备在2020年将轨道交通里程扩大到1000公里。然而，道路的增加仍然难以跟上人口的增长。

段立人认为，北京应该向首尔学习，修复湖边、河边和公园道路，让居民有更好的休闲区，这样居民开车出行的比例就会降低。“首尔的汉江现在很绿，与过去大不相同，所以玩的人变多了。”

段介绍，目前韩国首尔有1000万人口，每年新增机动车数量只有2万辆，而且不限购。北京可以从中学习。

然而，改变居民少开车、多使用公共交通工具的习惯仍然需要时间。”刚从首尔研究回来的段说。

目前的权宜之计只能是限制购买。据了解，除北上广州外，全国实施限购的城市越来越多，包括欠发达的贵阳和兰州。中国汽车工业协会今年7月得出结论，其他八个城市将加入汽车限购行列。北京的汽车限购“嘴”已经收紧。根据<:>；《实施细则》，北京市实行小客车数量控制和定额管理制度。小客车年增长数量和配置比例由市交通管理部门会同各部门根据道路交通和环境承载能力合理确定，经市政府批准后向社会公布。

同时，配额以年度为单位确定，每两个月分配一次，与过去每月分配一次的情况不同。规则更重要的一点是彩票规则发生了很大变化。其中，参加彩票25次至36次的未中奖，中奖率已自动上升至当前基准中奖率的两倍；

如果您有37到48次未中彩票，中奖率将自动上升到当前基准中奖率的3倍，以此类推。

这意味着那些在过去两三年里没有中过彩票的人下次中彩票的概率会提高。

但考虑到明年起北京小客车年增长将从目前的24万辆下降到15万辆左右，小客车整体中签率可能仍难以上升。此前，2011年首次开奖时，中奖率约为10:1。到2013年11月，中奖率约为100:1。

长安大学教授、北京市交通管理局原副局长段立人指出，对于那些过去多次未能中奖的人，北京没有办法提高中奖率，“因为目前没有更好的方法来控制北京小客车的快速增长”。

“北京可以向首尔学习，绿化主城河流、湖泊和公园附近的道路。许多居民更喜欢在现场放松，而不是开车出去。”段说，“但交通也是一种文化。从根本上说，减少汽车出行仍然需要提高公交出行的意识。”。

全面收紧许可证

根据《北京市人民政府办公厅关于印发北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作方案的通知》，2017年全市机动车保有量控制在600万辆以内。考虑到2012年北京市机动车保有量已超过520万辆，根据这一计算，从今年开始的五年内，北京市机动车数量增长不会超过80万辆，一般需要控制在每年150000-16000辆左右。

目前，北京每年新增机动车24万辆，因此从明年开始，北京实际新增机动车数量将减少约40%。

机动车新增指标大幅降低，这意味着未来五年北京的新车号牌数量也将减少约40%，这将大大降低机动车摇号的整体中签率。

2011年1月26日，北京市首次实行机动车号牌摇号。当时共有18.74万人争夺17600个购车指标，胜率为10.6:1。

在过去的三年里，目前的彩票中奖率下降了大约10倍。例如，最近的2013年11月，有174多万人申请彩票，彩票指数为18293，中奖率为94.3:1，创历史新低。它接近于100:1的水平。

这意味着，大约99%的未中奖者必须进入下一轮彩票，未来中奖率将继续大幅下降是不可避免的。此前，北京汽车彩票中奖率不如彩票的说法一度广为流传。此次“<；>；《实施细则》规定，参加摇号25次至36次，未中奖的，中奖率将自动升至现行基准中奖率的两倍；

如果您参加了37至48次彩票，但未能中奖，中奖率将自动上升到当前基准中奖率的3倍，以此类推。

北京大学数学科学研究所教授、博士生导师任艳霞告诉笔者，有些人的中奖率会上升，而另一些人的中奖几率会下降。考虑到汽车牌照发放数量整体下降，整体居民汽车牌照摇号中签率有所下降，并将持续。

然而，对于不同人群的获胜率不同的情况，有不同的意见。

段立人表示支持。他认为，长期彩票没有中奖，下一次中奖的概率增加了，解决了一些人长期摇不到号的问题。

但有些人认为这并不能解决根本问题。

北京亚运村汽车交易市场前总经理苏辉告诉《21世纪经济导报》，一些人的胜率上升，而一些人的中奖率下降。彩票规则的改变只是解决汽车拥堵问题的暂时办法。

考虑到未来摇不动号码的人数会随着时间的推移而增加，未来中奖的难度仍然会越来越大。“北京需要更好的智慧来控制拥堵。”苏说。

尽管北京此次继续收紧机动车牌照，但无论是北京还是全国其他地区实施限购政策，其汽车行业在短期内都很难受到较大影响。

中国汽车经销商协会副秘书长罗磊直言，虽然明年北京的汽车牌照新增量将减少40%，但北京的汽车行业不会产生太大影响。

原因是目前，北京的旧车换新车的比例仍然比较大。例如，2012年，北京售出57万辆新车，其中30多万辆是旧车换新车，而北京新上牌的汽车只有24万辆。

这种以旧换新的做法也带动了全国各地的汽车销售。例如，2009年，全国机动车销量为1400万辆，增长了近50%。到目前为止，这些车辆中的一些已经进入了保留牌照和更换新车的时期。

“旧车占新车的比例比较大。这推动了汽车生产和销售的快速增长。”罗磊说。

数据显示，今年1-10月，全国汽车产销分别为1785.44万辆和1781.58万辆，同比增长13.58%和13.47%。罗磊认为，今年汽车产销突破2000万辆已成定局。

但段立人认为，汽车行业的长期发展速度远快于GDP（地区GDP），道路发展跟不上。这就是为什么交通不断拥堵，不得不出台限购政策的原因。“就像北京的主要城市一样，再也不可能修建新的道路了。”

实际情况可能更为严峻。

据本报报道，2000年北京机动车保有量仅为157万辆，2003年为212万辆，2012年为500万辆。目前，北京所有的汽车加起来有2万公里，相当于地球赤道的一半。2012年，北京所有道路的总长度只有2万公里，这意味着如果北京所有机动车都行驶，所有道路都必须填满。

为了解决日益拥堵的交通问题，北京已派人前往世界各地研究和学习经验，还邀请了世界知名专家咨询拥堵问题。到目前为止，还没有更好的答案。

苏辉认为，北京人口太多，加上它是国家中心、文化中心和其他中心，同时也扮演着一些经济中心的角色。中央政府机构很多，这让全国各地的人涌向北京，北京不得不封锁。如果中央政府迁出，可能就不会有这样的问题了。

从统计数据来看，情况更为严重。

目前，北京市总人口已超过2000万，大大超过了2004年《北京人口城市规划》提出的2020年将总人口控制在1800万的目标。目前，北京的人口仍在增加500多人……

每年。尽管北京也在大力发展轨道交通，提高公交出行率，并准备在2020年将轨道交通里程扩大到1000公里。然而，道路的增加仍然难以跟上人口的增长。

段立人认为，北京应该向首尔学习，修复湖边、河边和公园道路，让居民有更好的休闲区，这样居民开车出行的比例就会降低。“首尔的汉江现在很绿，与过去大不相同，所以玩的人变多了。”

段介绍，目前韩国首尔有1000万人口，每年新增机动车数量只有2万辆，而且不限购。北京可以从中学习。

然而，改变居民少开车、多使用公共交通工具的习惯仍然需要时间。”刚从首尔研究回来的段说。

目前的权宜之计只能是限制购买。据了解，除北上广州外，全国实施限购的城市越来越多，包括欠发达的贵阳和兰州。中国汽车工业协会今年7月得出结论，其他八个城市将加入汽车限购行列。

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