天然气售价标准提高26% 助刺激进口保供

12月2日，中华人民共和国财政部、海关总署、国家税务总局发布《关于调整进口天然气税收优惠政策有关问题的通知》（以下简称《通知》），将天然气销售定价标准比上一次上调26%，新增中缅天然气管道项目、浙江LNG项目、广东珠海LNG项目等3个可享受税收优惠的进口天然气项目。业内人士表示，政策实施后，随着进口天然气价格的上涨，中石油、中海油等进口企业有望扭亏为盈，这将有助于提高进口企业的积极性，确保中国天然气供应的稳定。

● 进口天然气税收优惠政策调整新增三项。

早在2011年8月1日，财政部、海关总署、国家税务总局就发布了天然气进口增值税退税政策。当时，被纳入这一优惠政策范围的项目有：中国石油旗下的中亚-中国天然气管道项目和江苏液化天然气项目；中海油广东LNG和福建LNG项目以及上海申能集团旗下的上海LNG项目。

根据《通知》，自2013年7月1日起，液化天然气销售价格调整为31.45元/吉焦，管道天然气销售价调整为1.11元/立方米。卓创信息提供的数据显示，在2011年的文件中，销售定价规定为液化天然气的销售定价为24.93元/GJ；管道天然气销售价格为2010年1-3月，销售价格为0.67元/立方米；2010年4-6月为0.77元/立方米；2010年7月以后为0.88元/立方米。

据业内人士介绍，本次定价较此前规定价格上调26%，进口企业营业收入增加，天然气倒挂比例下降，进口天然气项目进口增值税退税金额降低。

此外，《通知》还增加了一些享受税收优惠政策的项目。包括新增中缅天然气管道项目享受优惠政策，享受政策的起始时间为2013年7月1日；浙江省新增液化天然气项目享受优惠政策，政策开始享受时间为2012年9月1日；新增的广东珠海液化天然气项目享受优惠政策，享受政策的起始时间为2013年8月1日。

● 天然气进口企业有望减少损失，刺激进口保障。

数据显示，自2007年以来，中国已成为天然气净进口国，2012年中国天然气对外依存度飙升至28.9%。与此同时，进口天然气价格不断上涨，国内销售价格和进口成本倒挂的现象越来越严重。中国石油和中海油等主要天然气进口国多年来一直在为亏损而哭泣。

随着北方集中供暖季节的开始，居民用气量急剧上升。与此同时，为了控制空气污染，各地都实施了煤改气，这使得今年或将面临历史上最严重的天然气供应缺口。

国家发展改革委在2013年全国天然气迎峰度冬保供协调会上透露，今年全国天然气供应缺口达到220亿立方米。经过各方努力挖掘潜力，目前仍有约100亿立方米的缺口。国家发改委最新统计数据显示，今年1-10月，我国天然气产量959亿立方米，增长9.2%；进口量426亿立方米，增长23.9%；消费量1336亿立方米，增长12.5%。

业内人士表示，上述政策可能是天然气价格改革和增加进口以缓解天然气短缺的信号。金融界高级分析师马晓东在接受媒体采访时表示，冬季往往是天然气需求高峰，天然气短缺频发；

为了更好地应对年底的用气高峰，增加进口以缓解国内供应压力将成为主要手段之一。这项进口税收优惠政策的出台将有助于刺激相关企业增加天然气进口。随着供应量的增加，天然气价格上涨的压力也将有所缓解。

卓创资讯天然气分析师王晓坤表示，“随着这项政策的出台，天然气进口企业将减少亏损，甚至开始盈利，这将有助于提高进口企业的积极性，确保中国天然气供应的稳定。”12月2日，财政部，中华人民共和国海关总署、国家税务总局发布《关于调整进口天然气税收优惠政策有关问题的通知》（以下简称《通知》），将天然气销售定价标准比上一次上调26%，新增中缅天然气管道项目、浙江LNG项目、广东珠海LNG项目等3个可享受税收优惠的进口天然气项目。业内人士表示，政策实施后，随着进口天然气价格的上涨，中石油、中海油等进口企业有望扭亏为盈，这将有助于提高进口企业的积极性，确保中国天然气供应的稳定。

● 进口天然气税收优惠政策调整新增三项。

早在2011年8月1日，财政部、海关总署、国家税务总局就发布了天然气进口增值税退税政策。当时，被纳入这一优惠政策范围的项目有：中国石油旗下的中亚-中国天然气管道项目和江苏液化天然气项目；中海油广东LNG和福建LNG项目以及上海申能集团旗下的上海LNG项目。

根据《通知》，自2013年7月1日起，液化天然气销售价格调整为31.45元/吉焦，管道天然气销售价调整为1.11元/立方米。卓创信息提供的数据显示，在2011年的文件中，销售定价规定为液化天然气的销售定价为24.93元/GJ；管道天然气销售价格为2010年1-3月，销售价格为0.67元/立方米；2010年4-6月为0.77元/立方米；2010年7月以后为0.88元/立方米。

据业内人士介绍，本次定价较此前规定价格上调26%，进口企业营业收入增加，天然气倒挂比例下降，进口天然气项目进口增值税退税金额降低。

此外，《通知》还增加了一些享受税收优惠政策的项目。包括新增中缅天然气管道项目享受优惠政策，享受政策的起始时间为2013年7月1日；浙江省新增液化天然气项目享受优惠政策，政策开始享受时间为2012年9月1日；

新增的广东珠海液化天然气项目享受优惠政策，享受政策的起始时间为2013年8月1日。

● 天然气进口企业有望减少损失，刺激进口保障。

数据显示，自2007年以来，中国已成为天然气净进口国，2012年中国天然气对外依存度飙升至28.9%。与此同时，进口天然气价格不断上涨，国内销售价格和进口成本倒挂的现象越来越严重。中国石油和中海油等主要天然气进口国多年来一直在为亏损而哭泣。

随着北方集中供暖季节的开始，居民用气量急剧上升。与此同时，为了控制空气污染，各地都实施了煤改气，这使得今年或将面临历史上最严重的天然气供应缺口。

国家发展改革委在2013年全国天然气迎峰度冬保供协调会上透露，今年全国天然气供应缺口达到220亿立方米。经过各方努力挖掘潜力，目前仍有约100亿立方米的缺口。国家发改委最新统计数据显示，今年1-10月，我国天然气产量959亿立方米，增长9.2%；进口量426亿立方米，增长23.9%；消费量1336亿立方米，增长12.5%。

业内人士表示，上述政策可能是天然气价格改革和增加进口以缓解天然气短缺的信号。金融界高级分析师马晓东在接受媒体采访时表示，冬季往往是天然气需求高峰，天然气短缺频发；为了更好地应对年底的用气高峰，增加进口以缓解国内供应压力将成为主要手段之一。这项进口税收优惠政策的出台将有助于刺激相关企业增加天然气进口。随着供应量的增加，天然气价格上涨的压力也将有所缓解。

卓创资讯天然气分析师王晓坤表示，“随着这一政策的出台，天然气进口企业将减少亏损，甚至开始盈利，这将有助于提高进口企业的积极性，确保中国天然气供应的稳定。”

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