营改增37号文废止 万亿售后回租业务松绑

12月13日，国家税务总局发布了关于融资租赁行业营业税改为增值税的新政策，规定符合条件的出租人将开展回租业务，主体不再需要开具发票，从而取代了原37号文的相关规定。这意味着，全国万亿元规模的售后回租业务已经松绑。

同时，据最高人民法院消息人士透露，最高法院将于明年初发布融资租赁司法解释，明确驳回部分法院以“回租实际上是抵押贷款”为由，否定该类租赁业务合同认定的建议。

13日，国家税务总局官网公布了《营业税改征增值税试点有关事项的规定》。其中规定，试点纳税人提供融资性售后回租服务，向承租人收取的有形动产价款本金不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。

新政策还明确了享受该政策的企业认定标准，即商务部授权的省级商务主管部门和国家经济技术开发区批准的从事融资租赁业务的试点纳税人。2013年12月31日前注册资本达到1.7亿元的，自2013年8月1日起按上述规定执行；

2014年1月1日后注册资本达到1.7亿元的，自标准次月起按上述规定执行。

财政部税务金融司一位官员在13日举行的2013中国融资租赁年会上表示，财税部门已经咨询了外国租赁协会，银行业融资租赁部门和基层财税部门提前调整提高融资租赁行业营业税的政策，“新政策将完全取代37号通知”。

所谓“37号文”，是指今年8月1日起施行的《关于交通运输业和部分现代服务业营改增试点一般纳税人资格有关事项的公告》。它规定，当期收到的租金必须全额开具发票，即全额征税。这导致售后回租业务的税负大幅增加，对国内融资租赁行业造成了近年来最大的影响。

《21世纪商业先驱报》的作者了解到，自8月以来，由于上述37号文件的打击，中国融资租赁行业的售后回租业务几乎停止。2013年三季度末，全国融资租赁合同余额1.9万亿元，与6月底相比为零，是2007年以来首次出现规模增长停滞。

为此，自8月以来，融资租赁企业和行业协会一直在向国家税务总局、商务部、中国银行业监督管理委员会等监管部门投诉。最后，国家税务总局在听取各方意见后对政策进行了修订。

营地改革的新政策是，符合条件的出租人开展回租业务，主体部分不需要按照第37号通知的要求开具发票。合格出租人是指实收资本超过1.7亿元的融资租赁公司。中国外商投资企业协会租赁业工作委员会主席李思明解释道。

此外，作者《21世纪商业导报》从最高人民法院获悉，备受关注的融资租赁司法解释已经修订，正在报批中，将于明年初公布。

“此前，一些法院反映，在售后回租业务中，承租人和出卖人实际上是同一主体，从而否定了其融资租赁性质。在即将出台的司法解释中，最高法院确认，不应因此否定售后回租合同的性质。”最高人民法院一位不愿透露姓名的人士透露，换句话说，“回租实际上是一种抵押贷款，地方法院应否认此类租赁业务的合同认定”的建议将不会被采纳。

分析人士认为，规范售后回租业务属于租赁部门的工作，法院不能用司法解释来阻止一个庞大的行业。鉴于回租在租赁业中所占比例很大，最高法直接否定回租合同的性质是不现实的。

售后回租是指企业将自有资产出售给融资租赁公司，再租回买方（融资租赁公司）使用。2012年底，回租占国内融资租赁公司的84%，也占国内外租赁的60%以上。根据租赁行业近2万亿元的合同价值估算，中国售后回租业务规模超过1万亿元。

上述最高人民法院消息人士称，融资租赁司法解释草案对房地产和公路租赁进行了规范，但最终司法解释将回避房地产等具体融资租赁业务规范。

此外，据国家税务总局官员在13日举行的2013中国融资租赁年会上透露，国家税务总局将开始研究金融业改革问题，届时回租税将最终确定。“售后回租将来不征税，可能会在融资时统一……

工业明年将提高营业税。12月13日，国家税务总局发布了一项关于融资租赁行业营业税改为增值税的新政策，规定符合条件的出租人将开展回租业务，主体不再需要开具发票，从而取代了原37号文的相关规定全国规模达一万亿元的售后回租业务已经放开。

同时，据最高人民法院消息人士透露，最高法院将于明年初发布融资租赁司法解释，明确驳回部分法院以“回租实际上是抵押贷款”为由，否定该类租赁业务合同认定的建议。

13日，国家税务总局官网公布了《营业税改征增值税试点有关事项的规定》。其中规定，试点纳税人提供融资性售后回租服务，向承租人收取的有形动产价款本金不得开具增值税专用发票，可以开具普通发票。

新政策还明确了享受该政策的企业认定标准，即商务部授权的省级商务主管部门和国家经济技术开发区批准的从事融资租赁业务的试点纳税人。2013年12月31日前注册资本达到1.7亿元的，自2013年8月1日起按上述规定执行；

2014年1月1日后注册资本达到1.7亿元的，自标准次月起按上述规定执行。

财政部税务金融司一位官员在13日举行的2013中国融资租赁年会上表示，财税部门已经咨询了外国租赁协会，银行业融资租赁部门和基层财税部门提前调整提高融资租赁行业营业税的政策，“新政策将完全取代37号通知”。

所谓“37号文”，是指今年8月1日起施行的《关于交通运输业和部分现代服务业营改增试点一般纳税人资格有关事项的公告》。它规定，当期收到的租金必须全额开具发票，即全额征税。这导致售后回租业务的税负大幅增加，对国内融资租赁行业造成了近年来最大的影响。

《21世纪商业先驱报》的作者了解到，自8月以来，由于上述37号文件的打击，中国融资租赁行业的售后回租业务几乎停止。2013年三季度末，全国融资租赁合同余额1.9万亿元，与6月底相比为零，是2007年以来首次出现规模增长停滞。

为此，自8月以来，融资租赁企业和行业协会一直在向国家税务总局、商务部、中国银行业监督管理委员会等监管部门投诉。最后，国家税务总局在听取各方意见后对政策进行了修订。

营地改革的新政策是，符合条件的出租人开展回租业务，主体部分不需要按照第37号通知的要求开具发票。合格出租人是指实收资本超过1.7亿元的融资租赁公司。中国外商投资企业协会租赁业工作委员会主席李思明解释道。

此外，作者《21世纪商业导报》从最高人民法院获悉，备受关注的融资租赁司法解释已经修订，正在报批中，将于明年初公布。

“此前，一些法院反映，在售后回租业务中，承租人和出卖人实际上是同一主体，从而否定了其融资租赁性质。在即将出台的司法解释中，最高法院确认，不应因此否定售后回租合同的性质。”最高人民法院一位不愿透露姓名的人士透露，换句话说，“回租实际上是一种抵押贷款，地方法院应否认此类租赁业务的合同认定”的建议将不会被采纳。

分析人士认为，规范售后回租业务属于租赁部门的工作，法院不能用司法解释来阻止一个庞大的行业。鉴于回租在租赁业中所占比例很大，最高法直接否定回租合同的性质是不现实的。

售后回租是指企业将自有资产出售给融资租赁公司，再租回买方（融资租赁公司）使用。2012年底，回租占国内融资租赁公司的84%，也占国内外租赁的60%以上。根据租赁行业近2万亿元的合同价值估算，中国售后回租业务规模超过1万亿元。

上述最高人民法院消息人士称，融资租赁司法解释草案对房地产和公路租赁进行了规范，但最终司法解释将回避房地产等具体融资租赁业务规范。

此外，据国家税务总局官员在13日举行的2013中国融资租赁年会上透露，国家税务总局将开始研究金融业改革问题，届时回租税将最终确定。“售后回租今后不征税，明年金融业提高营业税时可能会统一征收。”

标签：世纪现代

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