公车改革未必利好汽车产业

早些时候公务车自主品牌改革的余波并没有消失，但现在公务车新政又出来了，并且已经彻底结束，直接取消了所有“通用公务车”。就公交车改革的历史而言，这项新政策无疑是最有力、最彻底的变革。

仍有不少汽车行业人士乐观地认为，公交新政的落地将给汽车行业带来方方面面的好处。例如，我的知识渊博的同事、著名评论员江南晓松认为，取消一般公务用车可以有效打破公交车采购过程中的地方保护主义，有利于市场的充分竞争；并释放公务员私家车的购买力，从而引发汽车市场，尤其是A级车市场的爆发式增长；公务用车市场化租赁的进程也将有效促进中国汽车租赁业的发展等。

然而，如果你仔细审视中国一般公务用车的使用现状和中国公务员的现状，人们真的很难认同江南宋朝的乐观观点。当然，这次公交改革对于减少“三公经费”支出、推进党风廉政建设具有重要的积极意义，但对中国汽车行业来说，可能并不全是好消息。

首先，新的官方政策可能无法打破“公交车”市场的地方主义壁垒，现在谈论“自由”还为时过早。

公务用车市场的集体购买已经取消，但对公务用车的需求仍然存在，这往往会转化为租赁市场和其他形式。这就引出了一个问题：租什么样的车，从谁那里租？无论是“政府服务中心”，还是所谓的市场化租赁公司，他们在车辆采购方面能有多大的自主权？当政府车辆成为公司的“中心”或最大的业务和职能时，车辆采购的决策权当然仍将落入政府手中。根据市场经济最简单的规律，政府是“中心”和租赁公司的主要客户，客户是“上帝”。“客户”的需求将不可避免地在很大程度上决定购买什么品牌的汽车以及购买什么价格和配置。

如果这些车辆的购买权仍在地方政府，你认为打破公务用车市场所谓的“地方保护主义”，促进市场充分竞争是否现实？大多数地方政府并没有愚蠢到在这些“编外公务用车”的采购活动中直接贴上“地方保护”的标签，但要制定一个为地方车企量身定制的无形地方保护标准太容易了，甚至不需要任何理由。可以说这是租赁公司自己的市场行为。

其次，取消一般公务用车可以刺激公务员的汽车消费，从而推动汽车市场的爆发，这是一厢情愿的想法。

如果你真的认为没有普通公务车的公务员只能购买私家车来满足自己的用车需求，那么他们的这部分消费能力就会得到释放，而一辆经济实惠的A级车是他们的最佳选择，那真的有点天真。更不用说取消“普通公务用车”和刺激公务员的汽车消费之间是否存在必然的关系（可能在某些地区，具体取决于当地的相关政策），但即使这种猜测是真的，公务员如果想买车，会选择买新车吗？

答案当然是否定的。

不知道大家有没有注意到，《条例》中提到，被注销的公务用车将通过公开招标拍卖的方式进行公开处置，也就是说，这些被政府机构“注销”的普通公务用车将被出售。至于谁会买这些车呢？如果你在中国生活很长时间，你将能够做出与我类似的预测：大量的“原公务车”肯定会流入公务员手中，原车会回到“原车主”手中也就不足为奇了。至于这些“原厂公务车”的最终价格，那么你可以大胆猜测了！

因此，公务员的私家车购买力似乎并没有得到释放，反而会被“原公务车”严重分流。即使公务员不急于购买“原装公务车”，也将有200多万辆“原装公务用车”流入市场，这很可能预见到对新车市场的分流效应。

第三，谈到备受业界期待的汽车租赁市场，随着大量“原厂公务车”的涌入，真的很难说是高兴还是难过。

尽管中国的汽车租赁市场已经发展了十多年，但已经形成了一定的规模。据相关报道，最初预测，到2015年，中国汽车租赁市场的租赁车辆总数预计将达到30万至50万辆，与中国约200万辆的普通公务车和对公务车的巨大需求相比，这一数字仍然太小。

在将一般公务用车改为租车后，这种至少是现有租车市场承载能力四倍的巨大公务用车需求的突然出现，将不可避免地带来一系列问题。

公务用车将成为汽车租赁市场最大的客户来源，这几乎是不可避免的。严重依赖政府需求，对于不成熟的汽车租赁行业来说，这是一种喜悦还是担忧？

当然，取消通用公务车的新政策必然会让那些想通过公务车提升品牌形象的自主品牌车企失望。

不用说，此前对公务用车自主品牌化的呼吁，以及“双十八”等更有利于自主品牌的相关政策，都让急需通过B级或更高级别车型提升品牌形象的各大自主品牌车企看到了机会。无论是上汽的荣威950、长安的瑞诚、吉利的帝豪EC8还是广州汽车，他们都将普通公务车视为他们决心赢得的机会市场。然而，通用公务车取消后，除了共和国汽车的长子一汽红旗从一开始就定位为副省级轿车外，其他所有推出大车的独立车企都不得不重新调整高端车市场的切入点，这反过来又影响了这些独立车企的整体战略布局。

简而言之，无论从哪个角度来看，取消一般公务用车的新政策将如何惠及汽车行业都很难下结论。当然，另一方面，我们显然不可能依靠这些“优惠政策”来振兴中国的汽车产业。品牌、技术、产品力，这才是王道！

第一电气网（www.d1ev.com）声明：以上消息转载自合作媒体，转载此消息是为了传播更多信息，并不意味着此消息代表第一电气网的立场或同意其观点、立场或描述。早些时候公务车自主品牌改革的余波并没有消失，但现在公务车新政又出来了，并且已经彻底结束，直接取消了所有“通用公务车”。就公交车改革的历史而言，这项新政策无疑是最有力、最彻底的变革。

仍有不少汽车行业人士乐观地认为，公交新政的落地将给汽车行业带来方方面面的好处。例如，我的知识渊博的同事、著名评论员江南晓松认为，取消一般公务用车可以有效打破公交车采购过程中的地方保护主义，有利于市场的充分竞争；并释放公务员私家车的购买力，从而引发汽车市场，尤其是A级车市场的爆发式增长；

公务用车市场化租赁的进程也将有效促进中国汽车租赁业的发展等。

然而，如果你仔细审视中国一般公务用车的使用现状和中国公务员的现状，人们真的很难认同江南宋朝的乐观观点。当然，这次公交改革对于减少“三公经费”支出、推进党风廉政建设具有重要的积极意义，但对中国汽车行业来说，可能并不全是好消息。

首先，新的官方政策可能无法打破“公交车”市场的地方主义壁垒，现在谈论“自由”还为时过早。

公务用车市场的集体购买已经取消，但对公务用车的需求仍然存在，这往往会转化为租赁市场和其他形式。这就引出了一个问题：租什么样的车，从谁那里租？无论是“政府服务中心”，还是所谓的市场化租赁公司，他们在车辆采购方面能有多大的自主权？当政府车辆成为公司的“中心”或最大的业务和职能时，车辆采购的决策权当然仍将落入政府手中。根据市场经济最简单的规律，政府是“中心”和租赁公司的主要客户，客户是“上帝”。“客户”的需求将不可避免地在很大程度上决定购买什么品牌的汽车以及购买什么价格和配置。

如果这些车辆的购买权仍在地方政府，你认为打破公务用车市场所谓的“地方保护主义”，促进市场充分竞争是否现实？大多数地方政府并没有愚蠢到在这些“编外公务用车”的采购活动中直接贴上“地方保护”的标签，但要制定一个为地方车企量身定制的无形地方保护标准太容易了，甚至不需要任何理由。可以说这是租赁公司自己的市场行为。

其次，取消一般公务用车可以刺激公务员的汽车消费，从而推动汽车市场的爆发，这是一厢情愿的想法。

如果你真的认为没有普通公务车的公务员只能购买私家车来满足自己的用车需求，那么他们的这部分消费能力就会得到释放，而一辆经济实惠的A级车是他们的最佳选择，那真的有点天真。更不用说取消“普通公务用车”和刺激公务员的汽车消费之间是否存在必然的关系（可能在某些地区，具体取决于当地的相关政策），但即使这种猜测是真的，公务员如果想买车，会选择买新车吗？

答案当然是否定的。

不知道大家有没有注意到，《条例》中提到，被注销的公务用车将通过公开招标拍卖的方式进行公开处置，也就是说，这些被政府机构“注销”的普通公务用车将被出售。至于谁会买这些车呢？如果你在中国生活很长时间，你将能够做出与我类似的预测：大量的“原公务车”肯定会流入公务员手中，原车会回到“原车主”手中也就不足为奇了。至于这些“原厂公务车”的最终价格，那么你可以大胆猜测了！

因此，公务员的私家车购买力似乎并没有得到释放，反而会被“原公务车”严重分流。即使公务员不急于购买“原装公务车”，也将有200多万辆“原装公务用车”流入市场，这很可能预见到对新车市场的分流效应。

第三，谈到备受业界期待的汽车租赁市场，随着大量“原厂公务车”的涌入，真的很难说是高兴还是难过。

尽管中国的汽车租赁市场已经发展了十多年，但已经形成了一定的规模。据相关报道，最初预测，到2015年，中国汽车租赁市场的租赁车辆总数预计将达到30万至50万辆，与中国约200万辆的普通公务车和对公务车的巨大需求相比，这一数字仍然太小。

在将一般公务用车改为租车后，这种至少是现有租车市场承载能力四倍的巨大公务用车需求的突然出现，将不可避免地带来一系列问题。

公务用车将成为汽车租赁市场最大的客户来源，这几乎是不可避免的。严重依赖政府需求，对于不成熟的汽车租赁行业来说，这是一种喜悦还是担忧？

当然，取消通用公务车的新政策必然会让那些想通过公务车提升品牌形象的自主品牌车企失望。

不用说，此前对公务用车自主品牌化的呼吁，以及“双十八”等更有利于自主品牌的相关政策，都让急需通过B级或更高级别车型提升品牌形象的各大自主品牌车企看到了机会。无论是上汽的荣威950、长安的瑞诚、吉利的帝豪EC8还是广州汽车，他们都将普通公务车视为他们决心赢得的机会市场。然而，通用公务车取消后，除了共和国汽车的长子一汽红旗从一开始就定位为副省级轿车外，其他所有推出大车的独立车企都不得不重新调整高端车市场的切入点，这反过来又影响了这些独立车企的整体战略布局。

简而言之，无论从哪个角度来看，取消一般公务用车的新政策将如何惠及汽车行业都很难下结论。当然，另一方面，我们显然不可能依靠这些“优惠政策”来振兴中国的汽车产业。品牌、技术、产品力，这才是王道！

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