石家庄市新能源汽车供能设施示范工程实施方案

石家庄市新能源汽车能源供应设施示范项目实施方案

根据《河北省人民政府办公厅关于印发河北省新能源汽车能源供应设施示范项目方案的通知》（[2010]161号）的要求，我市被列为全省推广新能源公交车示范城市之一，以及2011-2013年城市公共交通中新能源汽车（包括天然气汽车、混合动力汽车、纯电动汽车等）占比达到90%的目标。现结合我市实际情况，计划如下：

一、我市新能源公交车现状

2010年，我市共有公交车2910辆，其中天然气公交车2000辆，占68.7%。2011年我市新购置天然气公交车400辆。天然气公交车数量已达2400辆，天然气公交车在城区的比例已达75%以上。目前，公交系统有6个加油站，电力系统有一个充电站。

近年来，我市大力更新和采购天然气公交车。2009年，安排33738万元购买600辆公交车。2010年，财政拨款1.228亿元，购置公交车302辆；2011年，安排2.35亿元购买400辆天然气公交车。正在建设的南部停车场预计资金8665万元，目前已投入6000多万元，预计2012年5月1日前完工。

二是总体思路和主要目标

（A） 整体思维

1.政府指导和企业经营。政府要统一规划，协调行动，将新能源汽车能源供应设施示范项目与新能源汽车推广计划紧密结合，加大政策性金融支持力度。坚持市场化、企业化、规范化运营、合法化运营，确保新能源汽车正常运营。

2.循序渐进，以示范为驱动。按照“积极推进、稳步实施”的要求，用三年左右的时间，实现城区90%以上的公交车批量更换为新能源公交车。建立健全节能新能源汽车的运营组织、管理、政策支持和技术服务体系，以达到节能减排的目的，改善生态环境。

（二） 主要目标

1.积极推广新能源公交车，实现从传统能源汽车向新能源汽车的转型。2011年，城市新能源公交车保有量达到75%以上；2012年超过80%；

2013年，新能源公交车将实现90%以上的目标。

2.加快能源供应设施建设，保障新能源汽车能源供应需求。配套建设4个综合站（包括综合楼、加油、加气、充换电、车辆维修、停车等）、5个始发站和3个简易加气站。在现有充电站的基础上，进一步规划完善充电设施建设，逐步实现能源供应设施的便捷化、网络化。

第三，工作步骤

（1） 实施计划制定阶段（2011年上半年）。根据《河北省新能源汽车能源供应设施示范项目规划》（以下简称《规划》），结合我市实际，制定具体实施方案，报省政府备案后组织实施。

（2） 能源供应设施规划和建设启动阶段（2011年上半年）。为满足新能源汽车的运营需求，按照国家相关标准，做好能源供应设施规划，启动能源供应设施建设。

（3） 示范申请阶段（2011年7月至2013年7月）。我们将通过增加、正常更新和提前更新的方式，逐步增加公共交通系统中的新能源汽车数量。同时，加快新能源公交车能源供应设施建设，基本形成布局合理、快捷便利、标准统一的能源供应设施网络，保障新能源汽车加油、充换电需求。

（4） 总结评估阶段（2013年下半年）。我市要认真总结评估新能源汽车应用情况，分析总结近三年新能源公交车运营效果，欢迎省政府对我市新能源汽车的应用进行评估和验收，并对我市进一步发展新能源汽车提出意见和建议。

四、 能源供应设施的建设和运营

（1） 调整新能源汽车结构，增加新能源汽车采购，增建配套设施，以满足《规划》对新能源汽车比例的要求。根据省政府的《方案》，2011年、2012年和2013年，示范城市新能源公交车的比例将分别达到75%、80%和90%。我市应加快调整汽车结构，增加新能源汽车的购买量。2011年，将报废128辆柴油车，并相应购买400辆新的天然气车。年内，主城区运营车辆总数将达到3182辆，其中天然气汽车2400辆，新能源汽车占比将达到75%以上（75.4%）。2012年，将报废250辆柴油车，年内将采购450辆新能源车，共实现运营车辆3382辆，其中新能源汽车2850辆，可实现新能源汽车80%以上（84.3%）的目标；

2013年，报废柴油车250辆，购置新能源车450辆，共实现运营车辆3582辆，其中新能源车3300辆，可实现新能源车90%以上（92.1%）的目标。

根据上述计算，2011-2013年，将报废628辆柴油车，采购1300辆新能源车。

（2） 能源供应设施的建设。根据国家公交始发站停车场规划方案标准200M2/辆，车辆停放需要63万平方米，缺口40多万平方米，远远不能满足车辆停放需求。目前，有2087辆车临时停放在43个租借停车场和城市道路两侧，由于缺乏停车场，给运营和生产带来了很大困难。为确保公交运营和生产的可持续发展，改善公众乘车和换乘条件，建设公交车站和油气站的计划如下：

规划建设三环路周围的综合公交停车场和始发站，所有相关县（市）区用地不少于100亩。提前建设4个公交综合站和5个始发站，共计9个车站。其中，长安区3个，裕华区2个，新华区1个，桥西区1个，高新区2个。二环路周围将建设三个加油站，每个加油站占地20亩。

（三）充（换）用电站设施建设规划。我市已建成充电站同一充电站，建筑面积约2230平方米。规划建设规模为10台直流充电器和4个交流充电桩、一栋综合楼及其他相关辅助设施。2010年，一期工程建成并投入使用，规模为5台直流充电器、3个交流充电桩、一栋综合楼及其他相关辅助设施。公交车充电和更换电站设施的建设将基于电动公交车的发展、运营数量、运行路线的起点、停车场的位置和预留的占地面积。

五、保障措施

（1） 组织保证。

市政府成立了石家庄市新能源汽车能源供应设施示范项目领导小组。其组成如下：

领导：王大虎市政府常务副市长。

副主任：浦国梁市政府常务副秘书长

贾东旭市发展和改革委员会党组成员、能源办公室主任

刘胜岩财政局副局长

张国庆市交通运输局副局长

委员：杜敏海市国土资源局副局长

建设局副局长王晓伟

杨若伟市规划局副局长

崔同英，安监局副局长

李新起科技局副局长

白振刚市能源办公室副主任

石家庄市电力局副局长魏锁军

朱华伟市消防队消防处处长

领导小组下设办公室，办公室设在市发展和改革委员会。办公室主任由市能源办公室副主任白振刚兼任，办公室工作人员由相关部门兼任。具体负责新能源汽车供能设施示范项目的组织、协调、推广、监督和考核，制定新能源汽车能源供应设施建设运营示范项目方案、政策和管理措施。办公室定期召开会议，向领导小组汇报工作进展、存在的问题和今后的工作思路。

（2） 政策和财务保证。

一是落实国家对新能源汽车的优惠扶持政策；二是积极寻求省政府对新能源汽车示范推广的财政和政策支持；

三是加大资金筹集力度，支持新能源客车项目建设，开展试点推广工作。

（3） 进行交通影响评估。

在能源供应设施建设之前，组织评估对周围交通的影响，使充电车辆的数量、停车通道和周围道路条件相适应，以确保交通安全畅通。

六、组织实施及职责分工

市发展改革委牵头组织、协调、推进、监督和评估新能源汽车能源供应设施示范项目，制定新能源汽车能量供应设施示范工程总体方案，能源供应设施建设和运营的政策和管理措施。市交通运输局负责指导城市公共交通系统新能源汽车的运营和维护，并根据省市下达的考核任务制定年度更新换代计划和方案，并负责实施。市财政局负责制定和落实新能源汽车推广应用的财政支持政策，与市交通运输局沟通，参与制定年度更新计划和资金落实，协调沟通省级补贴资金。市规划局负责指导新能源汽车能源供应设施建设规划，实施站点规划选址并办理相关手续。市国土资源局负责按照规划进行选址，并做好土地供应的相关工作。市科技局在全国率先争取新能源汽车试点城市，指导支持新能源汽车关键技术和能源供应设施的研发和产业化，推动新能源汽车科技创新平台建设。市建设局负责指导和协调天然气加气站建设过程中的审核、监管和燃气经营许可。市消防队负责指导新能源汽车能源供应设施建设的消防工作。市安监局负责对新能源汽车能源供应设施的安全生产进行监管。石家庄市电力局负责根据汽车站的建设和运营线路，指导电动汽车充换电站的建设。市公共交通总公司负责新能源汽车的安全运营、车站建设、与规划国土部门的对接、城区和集团县交通枢纽的规划建设，实现城市快速交通中继；安排电动汽车运营线路，做好司乘人员培训工作；

积极探索加油站和车站建设的多元化投资模式，减轻财政负担。相关县（市）、区政府负责本辖区内新能源汽车项目的建设、应用和推广，站点选址，供能设施建设中的涉地规划与协调，拆迁补偿等工作。

七、试点工作总结

2013年下半年，对试点工作进行了全面总结，为我市下一步新能源汽车产业发展和新能源汽车推广应用积累了经验，奠定了基础。同时，对在试点工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。石家庄市新能源汽车能源供应设施示范项目实施方案

根据《河北省人民政府办公厅关于印发河北省新能源汽车能源供应设施示范项目方案的通知》（[2010]161号）的要求，我市被列为全省推广新能源公交车示范城市之一，以及2011-2013年城市公共交通中新能源汽车（包括天然气汽车、混合动力汽车、纯电动汽车等）占比达到90%的目标。现结合我市实际情况，计划如下：

一、我市新能源公交车现状

2010年，我市共有公交车2910辆，其中天然气公交车2000辆，占68.7%。2011年我市新购置天然气公交车400辆。天然气公交车数量已达2400辆，天然气公交车在城区的比例已达75%以上。目前，公交系统有6个加油站，电力系统有一个充电站。

近年来，我市大力更新和采购天然气公交车。2009年，安排33738万元购买600辆公交车。2010年，财政拨款1.228亿元，购置公交车302辆；2011年，安排2.35亿元购买400辆天然气公交车。正在建设的南部停车场预计资金8665万元，目前已投入6000多万元，预计2012年5月1日前完工。

二是总体思路和主要目标

（A） 整体思维

1.政府指导和企业经营。政府要统一规划，协调行动，将新能源汽车能源供应设施示范项目与新能源汽车推广计划紧密结合，加大政策性金融支持力度。坚持市场化、企业化、规范化运营、合法化运营，确保新能源汽车正常运营。

2.循序渐进，以示范为驱动。按照“积极推进、稳步实施”的要求，用三年左右的时间，实现城区90%以上的公交车批量更换为新能源公交车。建立健全节能新能源汽车的运营组织、管理、政策支持和技术服务体系，以达到节能减排的目的，改善生态环境。

（二） 主要目标

1.积极推广新能源公交车，实现从传统能源汽车向新能源汽车的转型。2011年，城市新能源公交车保有量达到75%以上；2012年超过80%；

2013年，新能源公交车将实现90%以上的目标。

2.加快能源供应设施建设，保障新能源汽车能源供应需求。配套建设4个综合站（包括综合楼、加油、加气、充换电、车辆维修、停车等）、5个始发站和3个简易加气站。在现有充电站的基础上，进一步规划完善充电设施建设，逐步实现能源供应设施的便捷化、网络化。

第三，工作步骤

（1） 实施计划制定阶段（2011年上半年）。根据《河北省新能源汽车能源供应设施示范项目规划》（以下简称《规划》），结合我市实际，制定具体实施方案，报省政府备案后组织实施。

（2） 能源供应设施规划和建设启动阶段（2011年上半年）。为满足新能源汽车的运营需求，按照国家相关标准，做好能源供应设施规划，启动能源供应设施建设。

（3） 示范申请阶段（2011年7月至2013年7月）。我们将通过增加、正常更新和提前更新的方式，逐步增加公共交通系统中的新能源汽车数量。同时，加快新能源公交车能源供应设施建设，基本形成布局合理、快捷便利、标准统一的能源供应设施网络，保障新能源汽车加油、充换电需求。

（4） 总结评估阶段（2013年下半年）。我市要认真总结评估新能源汽车应用情况，分析总结近三年新能源公交车运营效果，欢迎省政府对我市新能源汽车的应用进行评估和验收，并对我市进一步发展新能源汽车提出意见和建议。

四、 能源供应设施的建设和运营

（1） 调整新能源汽车结构，增加新能源汽车采购，增建配套设施，以满足《规划》对新能源汽车比例的要求。根据省政府的《方案》，2011年、2012年和2013年，示范城市新能源公交车的比例将分别达到75%、80%和90%。我市应加快调整汽车结构，增加新能源汽车的购买量。2011年，将报废128辆柴油车，并相应购买400辆新的天然气车。年内，主城区运营车辆总数将达到3182辆，其中天然气汽车2400辆，新能源汽车占比将达到75%以上（75.4%）。2012年，将报废250辆柴油车，年内将采购450辆新能源车，共实现运营车辆3382辆，其中新能源汽车2850辆，可实现新能源汽车80%以上（84.3%）的目标；

2013年，报废柴油车250辆，购置新能源车450辆，共实现运营车辆3582辆，其中新能源车3300辆，可实现新能源车90%以上（92.1%）的目标。

根据上述计算，2011-2013年，将报废628辆柴油车，采购1300辆新能源车。

（2） 能源供应设施的建设。根据国家公交始发站停车场规划方案标准200M2/辆，车辆停放需要63万平方米，缺口40多万平方米，远远不能满足车辆停放需求。目前，有2087辆车临时停放在43个租借停车场和城市道路两侧，由于缺乏停车场，给运营和生产带来了很大困难。为确保公交运营和生产的可持续发展，改善公众乘车和换乘条件，建设公交车站和油气站的计划如下：

规划建设三环路周围的综合公交停车场和始发站，所有相关县（市）区用地不少于100亩。提前建设4个公交综合站和5个始发站，共计9个车站。其中，长安区3个，裕华区2个，新华区1个，桥西区1个，高新区2个。二环路周围将建设三个加油站，每个加油站占地20亩。

（三）充（换）用电站设施建设规划。我市已建成充电站同一充电站，建筑面积约2230平方米。规划建设规模为10台直流充电器和4个交流充电桩、一栋综合楼及其他相关辅助设施。2010年，一期工程建成并投入使用，规模为5台直流充电器、3个交流充电桩、一栋综合楼及其他相关辅助设施。公交车充电和更换电站设施的建设将基于电动公交车的发展、运营数量、运行路线的起点、停车场的位置和预留的占地面积。

五、保障措施

（1） 组织保证。

市政府成立了石家庄市新能源汽车能源供应设施示范项目领导小组。其组成如下：

领导：王大虎市政府常务副市长。

副主任：浦国梁市政府常务副秘书长

贾东旭市发展和改革委员会党组成员、能源办公室主任

刘胜岩财政局副局长

张国庆市交通运输局副局长

委员：杜敏海市国土资源局副局长

建设局副局长王晓伟

杨若伟市规划局副局长

崔同英，安监局副局长

李新起科技局副局长

白振刚市能源办公室副主任

石家庄市电力局副局长魏锁军

朱华伟市消防队消防处处长

领导小组下设办公室，办公室设在市发展和改革委员会。办公室主任由市能源办公室副主任白振刚兼任，办公室工作人员由相关部门兼任。具体负责新能源汽车供能设施示范项目的组织、协调、推广、监督和考核，制定新能源汽车能源供应设施建设运营示范项目方案、政策和管理措施。办公室定期召开会议，向领导小组汇报工作进展、存在的问题和今后的工作思路。

（2） 政策和财务保证。

一是落实国家对新能源汽车的优惠扶持政策；二是积极寻求省政府对新能源汽车示范推广的财政和政策支持；

三是加大资金筹集力度，支持新能源客车项目建设，开展试点推广工作。

（3） 进行交通影响评估。

在能源供应设施建设之前，组织评估对周围交通的影响，使充电车辆的数量、停车通道和周围道路条件相适应，以确保交通安全畅通。

六、组织实施及职责分工

市发展改革委牵头组织、协调、推进、监督和评估新能源汽车能源供应设施示范项目，制定新能源汽车能量供应设施示范工程总体方案，能源供应设施建设和运营的政策和管理措施。市交通运输局负责指导城市公共交通系统新能源汽车的运营和维护，并根据省市下达的考核任务制定年度更新换代计划和方案，并负责实施。市财政局负责制定和落实新能源汽车推广应用的财政支持政策，与市交通运输局沟通，参与制定年度更新计划和资金落实，协调沟通省级补贴资金。市规划局负责指导新能源汽车能源供应设施建设规划，实施站点规划选址并办理相关手续。市国土资源局负责按照规划进行选址，并做好土地供应的相关工作。市科技局在全国率先争取新能源汽车试点城市，指导支持新能源汽车关键技术和能源供应设施的研发和产业化，推动新能源汽车科技创新平台建设。市建设局负责指导和协调天然气加气站建设过程中的审核、监管和燃气经营许可。市消防队负责指导新能源汽车能源供应设施建设的消防工作。市安监局负责对新能源汽车能源供应设施的安全生产进行监管。石家庄市电力局负责根据汽车站的建设和运营线路，指导电动汽车充换电站的建设。市公共交通总公司负责新能源汽车的安全运营、车站建设、与规划国土部门的对接、城区和集团县交通枢纽的规划建设，实现城市快速交通中继；安排电动汽车运营线路，做好司乘人员培训工作；积极探索加油站和车站建设的多元化投资模式，减轻财政负担。相关县（市）、区政府负责本辖区内新能源汽车项目的建设、应用和推广，站点选址，供能设施建设中的涉地规划与协调，拆迁补偿等工作。

七、试点工作总结

2013年下半年，对试点工作进行了全面总结，为我市下一步新能源汽车产业发展和新能源汽车推广应用积累了经验，奠定了基础。同时，对在试点工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。

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