底特律破产解读：美国汽车工会灭了美国汽车工业

近日，媒体报道称，美国联邦破产法官罗德斯作出裁决，底特律市符合《联邦破产法》第9章的相关规定，有资格申请破产保护。

起初，国内媒体评论说，底特律的破产是由美国汽车工业的衰落引起的。20世纪70年代的石油危机进一步使低能耗的日本汽车占领了美国市场。再加上高昂的员工成本，通用汽车、福特和克莱斯勒等三大汽车巨头将一些生产线转移到了国外，彻底动摇了底特律的“生命线”。依靠汽车行业，它蓬勃发展，但由于未能跟上汽车行业的转型而被淘汰。然而，这三家汽车巨头为什么要将生产线转移到国外呢？

这一次，媒体的语气发生了变化，“底特律，资源型城市的教训”。

底特律不是一个资源型城市，底特律的破产也不是因为美国汽车业的衰落。

底特律城市危机的根本原因

托马斯·苏格鲁在《城市危机的起源：战后底特律的种族与不平等》一书中认为，美国城市危机的根源比社会科学家所知道的要早，其根源更深、更无序、更难以捉摸。任何社会计划或政策，或后工业化，都无法使底特律和类似城市摆脱其经济和主导地位。底特律的城市危机是由资本主义带来的经济不平等造成的，而非裔美国人则受到经济不平等的影响。

在20世纪60年代之前，由于经济的快速发展，底特律吸引了大量来自美国南部的黑人。这些黑人成为底特律劳动力的有益补充，促进了底特律的经济发展。但另一方面，大量黑人的到来引发了当地的种族冲突，底特律的噩梦开始了。1967年7月，底特律爆发了“美国历史上最大的暴乱”——第12街暴乱，整个城市陷入了前所未有的危机。暴乱的结果是，公共汽车上的种族歧视被废除了。然而，白人开始大量逃离底特律，工厂搬到郊区和其他城市，来自南部的非裔美国人继续迁入。底特律的黑人居民比例迅速上升，成为美国北部大城市人口中最高的。目前，底特律的人口占黑人的81.55%，白人的12.26%，黑人人数超过100万。

中产阶级是底特律发展的支柱。福特最初的5元工资制度造就了第一批蓝领中产阶级，他们实际上是高级技术工人和工程技术人员。白人的逃亡降低了底特律人口的整体素质，使社会保障形势更加严峻，这反过来又会促使更多的中产阶级迁出底特律，导致底特律缺乏人才和高素质的员工，企业生存、倒闭或移民困难，当地失业率上升，这进一步推动了移民的趋势。在零售商的帮助下，十年内，城市东南部的大量建筑和房屋被遗弃。底特律的下层白人也搬离了底特律，白人的比例越来越低。这进一步恶化了底特律的人口质量状况，底特律自然一步一步走向衰落。

美国汽车联盟摧毁了美国汽车工业

曹长青曾说：“美国汽车被工会‘消灭’了。”

在资本原始积累的早期阶段，工会在保护工人权益方面发挥了一定作用。然而，随着资本主义的发展，工会越来越成为破坏市场经济的消极力量。一位研究工会的美国专家曾指出，“工会的主要职能是从自由竞争的市场中提取工资，使其免受竞争性市场决策的影响。”

美国一家汽车公司的负责人曾形象地说，企业和工人就像一场婚姻，只有他们亲密，齐欣一起工作，他们才能成长和发展。但如果中间有一个“工会”，就像婚姻中的第三方，情况会很糟糕。因为这个“第三方”很容易组织罢工，迫使企业做出让步，让工人获得更高的福利和工资；

企业不允许解雇工人，也不允许设立所谓的“工作银行”。那些应该被淘汰的工人被投入到这个项目中。他们每天只来工厂看报，什么也不做，拿着95%的工资。当然，汽车公司不想这样做，但工会组织的大罢工迫使企业别无选择。1998年，通用汽车旗下的两家零部件工厂罢工54天，造成22亿美元的损失。2007年，通用汽车公司的员工在全国各地举行罢工，30家分公司被关闭，造成28亿美元的损失。两次罢工使通用汽车损失了50亿美元。

曹长青说：2006年初，美国工会成员、调查作家费奇写了一本专著《出卖团结：腐败如何摧毁劳工运动并削弱美国的承诺》。这份长达412页的报告指出，自工会出现以来，一直伴随着勒索、勒索、贿赂、内讧、出售就业机会、帮派控制和挪用福利基金等丑闻。“美国2万多个地方工会，就像封建领主一样，大多有自己的垄断领地；其中许多被帮派渗透。”书中举例说，1957年，美国大帮派领导人在纽约会面，在场的56人中有22人是工会领导人。在过去的十年里，美国十大贡献中有七个是劳联的工会；联邦调查局对其中三位工会主席进行了调查。

从20世纪40年代到50年代，三大公司在底特律新建了25家工厂，所有工厂都建在郊区，其中大部分距离中心城市15英里，而其他工厂则在西部和南部，尤其是在加利福尼亚州。1950年，密歇根州的汽车工业占美国的56%。1960年，这一比例降至40%，而在20世纪90年代，这一数字仅为25%。

当亚洲汽车公司进入美国时，他们会谨慎地避开底特律等拥有强大汽车工会的地区，并选择在南部地区。例如，丰田的工厂位于肯塔基州、印第安纳州、得克萨斯州、阿拉巴马州、西弗吉尼亚州和密西西比州等地，日产的工厂建在田纳西州、密西西比州、墨西哥等地，本田的工厂主要在阿拉巴马州、俄亥俄州、印第安纳和加拿大，现代主要工厂在阿拉巴马州。

破产是解决债务危机的有效途径

有人打了个比方：通常意义上的“破产”指的是“破产清算”，意思是清算资产，关门还债。破产保护类似于发生交通事故时的“安全气囊”，可以起到缓冲作用。

美国《破产法》第9章规定，“需要州法律的授权；确实无法偿还，确实需要提出债务调整计划；商誉”以及债务人需要满足的许多其他条件。

城市破产意味着市政府暂时不必出售其财产来缓解债务偿还危机，并有机会与所有债权人坐下来谈判，通过减免债务、延长还款期、改变债务结构来实现财政平衡和偿还债务的目标，以及调整预算安排。欠银行的钱是无法偿还的，但可以通过不同的方式在不同的期限内偿还。

当然，由于涉及各方的利益，破产的过程也非常痛苦。据报道，底特律宣布破产后，法官们收到了来自工会、养老基金和个人的100多份反对意见。这些反对意见剥夺了底特律申请破产保护的权利。原因包括：破产法院没有管辖权；《破产法》第9章违反了联邦宪法；授权应急管理人员违反或修改工会合同的第436号公共法案违反了密歇根州宪法；

州长对破产保护的授权违反了密歇根州宪法，因为它没有保护养老金权利。

破产保护申请暂时获得通过，但底特律的困境远未结束。进入该计划只是一个开始，后续过程中的债务调整计划将是各方最激烈的战场。这场较量不仅考验着城市管理者的议价能力和谈判水平，也直接考验着司法。底特律破产的新闻效应将逐渐降温，关于法律解释和权利分配的争论将继续升温。从这个角度来看，底特律破产案的司法经验可能更值得关注和借鉴。

第一电气网（www.d1ev.com）声明：以上消息转载自合作媒体，转载此消息是为了传播更多信息，并不意味着此消息代表第一电气网的立场或同意其观点、立场或描述。近日，媒体报道称，美国联邦破产法官罗德斯作出裁决，底特律市符合《联邦破产法》第9章的相关规定，有资格申请破产保护。

起初，国内媒体评论说，底特律的破产是由美国汽车工业的衰落引起的。20世纪70年代的石油危机进一步使低能耗的日本汽车占领了美国市场。再加上高昂的员工成本，通用汽车、福特和克莱斯勒等三大汽车巨头将一些生产线转移到了国外，彻底动摇了底特律的“生命线”。依靠汽车行业，它蓬勃发展，但由于未能跟上汽车行业的转型而被淘汰。然而，这三家汽车巨头为什么要将生产线转移到国外呢？

这一次，媒体的语气发生了变化，“底特律，资源型城市的教训”。

底特律不是一个资源型城市，底特律的破产也不是因为美国汽车业的衰落。

底特律城市危机的根本原因

托马斯·苏格鲁在《城市危机的起源：战后底特律的种族与不平等》一书中认为，美国城市危机的根源比社会科学家所知道的要早，其根源更深、更无序、更难以捉摸。任何社会计划或政策，或后工业化，都无法使底特律和类似城市摆脱其经济和主导地位。底特律的城市危机是由资本主义带来的经济不平等造成的，而非裔美国人则受到经济不平等的影响。

在20世纪60年代之前，由于经济的快速发展，底特律吸引了大量来自美国南部的黑人。这些黑人成为底特律劳动力的有益补充，促进了底特律的经济发展。但另一方面，大量黑人的到来引发了当地的种族冲突，底特律的噩梦开始了。1967年7月，底特律爆发了“美国历史上最大的暴乱”——第12街暴乱，整个城市陷入了前所未有的危机。暴乱的结果是，公共汽车上的种族歧视被废除了。然而，白人开始大量逃离底特律，工厂搬到郊区和其他城市，来自南部的非裔美国人继续迁入。底特律的黑人居民比例迅速上升，成为美国北部大城市人口中最高的。目前，底特律的人口占黑人的81.55%，白人的12.26%，黑人人数超过100万。

中产阶级是底特律发展的支柱。福特最初的5元工资制度造就了第一批蓝领中产阶级，他们实际上是高级技术工人和工程技术人员。白人的逃亡降低了底特律人口的整体素质，使社会保障形势更加严峻，这反过来又会促使更多的中产阶级迁出底特律，导致底特律缺乏人才和高素质的员工，企业生存、倒闭或移民困难，当地失业率上升，这进一步推动了移民的趋势。在零售商的帮助下，十年内，城市东南部的大量建筑和房屋被遗弃。底特律的下层白人也搬离了底特律，白人的比例越来越低。这进一步恶化了底特律的人口质量状况，底特律自然一步一步走向衰落。

美国汽车联盟摧毁了美国汽车……

工业

曹长青曾说：“美国汽车被工会‘消灭’了。”

在资本原始积累的早期阶段，工会在保护工人权益方面发挥了一定作用。然而，随着资本主义的发展，工会越来越成为破坏市场经济的消极力量。一位研究工会的美国专家曾指出，“工会的主要职能是从自由竞争的市场中提取工资，使其免受竞争性市场决策的影响。”

美国一家汽车公司的负责人曾形象地说，企业和工人就像一场婚姻，只有他们亲密，齐欣一起工作，他们才能成长和发展。但如果中间有一个“工会”，就像婚姻中的第三方，情况会很糟糕。因为这个“第三方”很容易组织罢工，迫使企业做出让步，让工人获得更高的福利和工资；企业不允许解雇工人，也不允许设立所谓的“工作银行”。那些应该被淘汰的工人被投入到这个项目中。他们每天只来工厂看报，什么也不做，拿着95%的工资。当然，汽车公司不想这样做，但工会组织的大罢工迫使企业别无选择。1998年，通用汽车旗下的两家零部件工厂罢工54天，造成22亿美元的损失。2007年，通用汽车公司的员工在全国各地举行罢工，30家分公司被关闭，造成28亿美元的损失。两次罢工使通用汽车损失了50亿美元。

曹长青说：2006年初，美国工会成员、调查作家费奇写了一本专著《出卖团结：腐败如何摧毁劳工运动并削弱美国的承诺》。这份长达412页的报告指出，自工会出现以来，一直伴随着勒索、勒索、贿赂、内讧、出售就业机会、帮派控制和挪用福利基金等丑闻。“美国2万多个地方工会，就像封建领主一样，大多有自己的垄断领地；其中许多被帮派渗透。”书中举例说，1957年，美国大帮派领导人在纽约会面，在场的56人中有22人是工会领导人。在过去的十年里，美国十大贡献中有七个是劳联的工会；联邦调查局对其中三位工会主席进行了调查。

从20世纪40年代到50年代，三大公司在底特律新建了25家工厂，所有工厂都建在郊区，其中大部分距离中心城市15英里，而其他工厂则在西部和南部，尤其是在加利福尼亚州。1950年，密歇根州的汽车工业占美国的56%。1960年，这一比例降至40%，而在20世纪90年代，这一数字仅为25%。

当亚洲汽车公司进入美国时，他们会谨慎地避开底特律等拥有强大汽车工会的地区，并选择在南部地区。例如，丰田的工厂位于肯塔基州、印第安纳州、得克萨斯州、阿拉巴马州、西弗吉尼亚州和密西西比州等地，日产的工厂建在田纳西州、密西西比州、墨西哥等地，本田的工厂主要在阿拉巴马州、俄亥俄州、印第安纳和加拿大，现代主要工厂在阿拉巴马州。

破产是解决债务危机的有效途径

有人打了个比方：通常意义上的“破产”指的是“破产清算”，意思是清算资产，关门还债。破产保护类似于发生交通事故时的“安全气囊”，可以起到缓冲作用。

美国《破产法》第9章规定：“需要州法律授权；确实无法偿还，确实需要提出债务调整计划；

商誉”以及债务人需要满足的许多其他条件。

城市破产意味着市政府暂时不必出售其财产来缓解债务偿还危机，并有机会与所有债权人坐下来谈判，通过减免债务、延长还款期、改变债务结构来实现财政平衡和偿还债务的目标，以及调整预算安排。欠银行的钱是无法偿还的，但可以通过不同的方式在不同的期限内偿还。

当然，由于涉及各方的利益，破产的过程也非常痛苦。据报道，底特律宣布破产后，法官们收到了来自工会、养老基金和个人的100多份反对意见。这些反对意见剥夺了底特律申请破产保护的权利。原因包括：破产法院没有管辖权；《破产法》第9章违反了联邦宪法；授权应急管理人员违反或修改工会合同的第436号公共法案违反了密歇根州宪法；州长对破产保护的授权违反了密歇根州宪法，因为它没有保护养老金权利。

破产保护申请暂时获得通过，但底特律的困境远未结束。进入该计划只是一个开始，后续过程中的债务调整计划将是各方最激烈的战场。这场较量不仅考验着城市管理者的议价能力和谈判水平，也直接考验着司法。底特律破产的新闻效应将逐渐降温，关于法律解释和权利分配的争论将继续升温。从这个角度来看，底特律破产案的司法经验可能更值得关注和借鉴。

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