关于加快天津市节能与新能源汽车示范推广工作的意见

区、县人民政府、委员会、局、直属单位：

《市科委、市财政局、市经济和信息化委员会、市发展改革委关于加快天津市节能和新能源汽车示范推广的意见》已获市人民政府同意，现转发给您。请相应地执行。

天津市人民政府办公厅

2011年10月20日

关于加快天津市节能新能源汽车示范推广工作的意见

为贯彻落实《国务院关于印发汽车产业调整振兴规划的通知》（国发[2009]5号）和《财政和科技部关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，《工业和信息化部国家发展改革委财政部关于扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推广相关工作的通知》（财建[2010]220）

一是做好节能与新能源汽车示范推广工作的意义

（1） 做好节能与新能源汽车示范推广工作，有助于我市加快建设宜居生态城市和资源节约型、环境友好型社会，对促进京津冀、环渤海地区经济振兴发挥重要作用。

（二） 做好节能与新能源汽车的示范推广工作，有助于促进汽车产业的快速发展和战略性新兴产业的培育，提高节能与新能量汽车关键核心技术的研发水平，建设世界一流的节能新能源汽车研发制造基地，实现汽车产业跨越式发展。

节能和新能源汽车是指普通混合动力汽车、插电式混合动力汽车，纯电动汽车和燃料电池汽车。

二是指导思想和发展目标

（1） 指导思想。贯彻落实科学发展观，依托我市现有产业基础，坚持综合推广与突出、自主创新与技术引进、市场导向与政府推动相结合，加快形成以三个重点领域（公共交通、公务通勤和特定区域）、三个推广层次（区域、路线和车队）和两个网络系统（基础设施和售后服务）为核心的节能和新能源汽车示范推广体系，促进我市节能工作。

（2） 发展目标。2011年，550辆节能和新型节能汽车在全市公共交通、公务通勤等领域进行了示范推广。截至2012年底，全市节能和新能源汽车示范推广总数已达1500多辆，充电站（桩）等基础设施建设初具规模，满足示范推广车的运营需求，形成相对完整的节能新能源汽车产业链。到2015年，我市节能和新能源汽车的应用规模将进一步扩大，将带动相关产业的快速发展。

第三，主要措施

（1） 做好资金补贴工作。

根据财建[2009]6号文件及相关政策，确保财政补贴落到实处。在市、区县财政的基础上，在相关企事业单位的密切配合下，今明两年将在中央财政购车补贴的基础上安排市环保局、市商务委、市科委共计3000万元。其中，使用环保专项资金购买我市生产的新能源汽车并开展示范运营的，按中央补贴的10%给予补贴，约1500万元，为期两年；

利用商业发展资金对新能源汽车销售网点建设给予适当补贴，两年补贴约500万元；

科技发展资金的使用将补贴示范车技术改造升级和运营数据监测管理平台建设，两年费用约1000万元。安排的环境保护专项资金、商业发展资金和科技发展资金，由项目实施单位按照现行资金管理渠道上报市环保局、市商务委、市科委。

（2） 制定激励措施。

加大节能和新能源汽车的政府采购力度。机关、事业单位和组织使用财政资金购买汽车，应当在保证公平竞争、符合国家政策法规的前提下，优先购买节能和新能源汽车产品。逐步推广节能和新能源汽车在公共交通、邮政等公共服务中的使用。

制定优惠政策，降低节能汽车和新能源汽车的使用成本。在车身两侧喷涂“节能与新能源汽车示范推广车”标识进行示范推广，落实停车、高速公路收费优惠政策。对列入全国道路机动车生产企业和产品公告的示范推广车辆，交管部门将优先办理上牌和年检业务，纯电动汽车上牌时可直接核发环保合格标志，无需尾气检测。根据国家规定的电价政策，对示范推广车辆充电将给予价格优惠。这项工作由市发展和改革委员会负责，相关部门配合。

（3） 加强应用环境建设。

做好充电设施的选址和建设工作。充电设施建设的选址和数量应满足车辆示范推广的需要，并与城市发展规划有效衔接。在示范推广车辆集中区域、符合条件的加油站、重点线路和主要运营单位，将根据实际需要建设电动汽车公共充电设施。支持电力企业投资建设公共充电设施，鼓励居民小区、公共停车场等配套设施安装一定数量的充电设施。这项工作由市规划局、市建设交通委、市国土房管局、市科委、市环保局、市商务委联合承担，相关部门配合。

制定售后服务保障管理办法，做好示范推广车辆的维护保养工作。将售后服务承诺作为选择供应商的重要评价指标之一，要求企业建立售后服务应急保障机制。车企应派遣技术人员为示范推广车辆提供技术服务，动力电池等关键零部件的保修期不得低于3年或15万公里（以先到者为准）。这项工作由市科委、市商务委负责，相关部门配合。

建设示范推广车辆数据采集与信息管理平台，积极对接国家示范推广车辆信息采集与管理平台系统。要求各示范运营单位必须按规定对示范推广车辆进行数据监测和信息采集，并提供给天津市节能与新能源汽车示范推广领导小组办公室。示范推广车辆生产企业和关键零部件供应商必须安排技术人员给予支持。这项工作由市科委负责，相关部门配合……

事实上。

做好节能与新能源汽车示范推广宣传，通过媒体、网络等平台积极宣传节能与新能量汽车示范推广的相关政策，形成有利于节能与新能汽车发展的舆论氛围。这项工作由市科委负责，相关部门配合。

（4） 促进技术研发和自主创新。

充分依托天津市新能源汽车产业技术创新战略联盟，加强关键共性技术研发，将节能新能源汽车示范运营中的关键共性技术纳入我市技术研发和自主创新重点领域予以支持。

鼓励企业、高校和科研单位积极联合申报国家节能与新能源汽车科技项目，申报相关领域的国家级、省部级科技平台。对符合要求的项目，要按照国家和本市的有关规定给予支持。这项工作由市科学技术委员会负责。

（5） 促进产业发展。

加大资金支持力度，推动节能新能源汽车及零部件企业产业化，重点支持具有自主知识产权的关键核心技术产业化。积极争取国家技术改造等专项资金支持，促进企业技术改造升级。吸引和支持国内外汽车及零部件企业在天津投资建厂，将节能和新能源汽车生产项目优先列入市级重点项目计划。这项工作由市经济和信息化委员会负责。

第四，加强组织领导

建立分工明确、密切配合的工作机制。形成由全市节能与新能源汽车示范推广领导小组协调，各运营单位、运营服务支撑单位、基础设施建设单位密切配合的工作机制。全市节能与新能源汽车示范推广工作领导小组成员要通力合作，结合各自职能，确保相关任务的落实。各有关部门要把节能和新能源汽车示范推广工作提上重要议事日程，制定有效措施，扎实有序推进。有关区县人民政府应当结合实际制定相关政策和具体工作方案，并抓好落实。建立以政府机构、经营单位、基础设施建设单位、示范区责任单位、节能新能源汽车及零部件供应商、专家组等相关部门为主体的有效沟通机制。

天津市科学技术委员会

天津市金融管理局

天津市经济和信息化委员会

天津市发展和改革委员会

2011年9月30日区县人民政府、委、局及直属单位：

《市科委、市财政局、市经济和信息化委员会、市发展改革委关于加快天津市节能和新能源汽车示范推广的意见》已获市人民政府同意，现转发给您。请相应地执行。

天津市人民政府办公厅

2011年10月20日

关于加快天津市节能新能源汽车示范推广工作的意见

为贯彻落实《国务院关于印发汽车产业调整振兴规划的通知》（国发[2009]5号）和《财政和科技部关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，以及国家发展和改革委员会的通知……

f《财政部工业和信息化部关于扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推广相关工作的通知》（财建[2010]220）

一是做好节能与新能源汽车示范推广工作的意义

（1） 做好节能与新能源汽车示范推广工作，有助于我市加快建设宜居生态城市和资源节约型、环境友好型社会，对促进京津冀、环渤海地区经济振兴发挥重要作用。

（二） 做好节能与新能源汽车的示范推广工作，有助于促进汽车产业的快速发展和战略性新兴产业的培育，提高节能与新能量汽车关键核心技术的研发水平，建设世界一流的节能新能源汽车研发制造基地，实现汽车产业跨越式发展。

节能和新能源汽车是指普通混合动力汽车、插电式混合动力汽车，纯电动汽车和燃料电池汽车。

二是指导思想和发展目标

（1） 指导思想。贯彻落实科学发展观，依托我市现有产业基础，坚持综合推广与突出、自主创新与技术引进、市场导向与政府推动相结合，加快形成以三个重点领域（公共交通、公务通勤和特定区域）、三个推广层次（区域、路线和车队）和两个网络系统（基础设施和售后服务）为核心的节能和新能源汽车示范推广体系，促进我市节能工作。

（2） 发展目标。2011年，550辆节能和新型节能汽车在全市公共交通、公务通勤等领域进行了示范推广。截至2012年底，全市节能和新能源汽车示范推广总数已达1500多辆，充电站（桩）等基础设施建设初具规模，满足示范推广车的运营需求，形成相对完整的节能新能源汽车产业链。到2015年，我市节能和新能源汽车的应用规模将进一步扩大，将带动相关产业的快速发展。

第三，主要措施

（1） 做好资金补贴工作。

根据财建[2009]6号文件及相关政策，确保财政补贴落到实处。在市、区县财政的基础上，在相关企事业单位的密切配合下，今明两年将在中央财政购车补贴的基础上安排市环保局、市商务委、市科委共计3000万元。其中，使用环保专项资金购买我市生产的新能源汽车并开展示范运营的，按中央补贴的10%给予补贴，约1500万元，为期两年；利用商业发展资金对新能源汽车销售网点建设给予适当补贴，两年补贴约500万元；

科技发展资金的使用将补贴示范车技术改造升级和运营数据监测管理平台建设，两年费用约1000万元。安排的环境保护专项资金、商业发展资金和科技发展资金，由项目实施单位按照现行资金管理渠道上报市环保局、市商务委、市科委。

（2） 制定激励措施。

加大节能和新能源汽车的政府采购力度。机关、事业单位和组织使用财政资金购买汽车，应当在保证公平竞争、符合国家政策法规的前提下，优先购买节能和新能源汽车产品。逐步推广节能和新能源汽车在公共交通、邮政等公共服务中的使用。

制定优惠政策，降低节能汽车和新能源汽车的使用成本。在车身两侧喷涂“节能与新能源汽车示范推广车”标识进行示范推广，落实停车、高速公路收费优惠政策。对列入全国道路机动车生产企业和产品公告的示范推广车辆，交管部门将优先办理上牌和年检业务，纯电动汽车上牌时可直接核发环保合格标志，无需尾气检测。根据国家规定的电价政策，对示范推广车辆充电将给予价格优惠。这项工作由市发展和改革委员会负责，相关部门配合。

（3） 加强应用环境建设。

做好充电设施的选址和建设工作。充电设施建设的选址和数量应满足车辆示范推广的需要，并与城市发展规划有效衔接。在示范推广车辆集中区域、符合条件的加油站、重点线路和主要运营单位，将根据实际需要建设电动汽车公共充电设施。支持电力企业投资建设公共充电设施，鼓励居民小区、公共停车场等配套设施安装一定数量的充电设施。这项工作由市规划局、市建设交通委、市国土房管局、市科委、市环保局、市商务委联合承担，相关部门配合。

制定售后服务保障管理办法，做好示范推广车辆的维护保养工作。将售后服务承诺作为选择供应商的重要评价指标之一，要求企业建立售后服务应急保障机制。车企应派遣技术人员为示范推广车辆提供技术服务，动力电池等关键零部件的保修期不得低于3年或15万公里（以先到者为准）。这项工作由市科委、市商务委负责，相关部门配合。

建设示范推广车辆数据采集与信息管理平台，积极对接国家示范推广车辆信息采集与管理平台系统。要求各示范运营单位必须按规定对示范推广车辆进行数据监测和信息采集，并提供给天津市节能与新能源汽车示范推广领导小组办公室。示范推广车辆生产企业和关键零部件供应商必须安排技术人员给予支持。这项工作由市科委负责，相关部门配合……

事实上。

做好节能与新能源汽车示范推广宣传，通过媒体、网络等平台积极宣传节能与新能量汽车示范推广的相关政策，形成有利于节能与新能汽车发展的舆论氛围。这项工作由市科委负责，相关部门配合。

（4） 促进技术研发和自主创新。

充分依托天津市新能源汽车产业技术创新战略联盟，加强关键共性技术研发，将节能新能源汽车示范运营中的关键共性技术纳入我市技术研发和自主创新重点领域予以支持。

鼓励企业、高校和科研单位积极联合申报国家节能与新能源汽车科技项目，申报相关领域的国家级、省部级科技平台。对符合要求的项目，要按照国家和本市的有关规定给予支持。这项工作由市科学技术委员会负责。

（5） 促进产业发展。

加大资金支持力度，推动节能新能源汽车及零部件企业产业化，重点支持具有自主知识产权的关键核心技术产业化。积极争取国家技术改造等专项资金支持，促进企业技术改造升级。吸引和支持国内外汽车及零部件企业在天津投资建厂，将节能和新能源汽车生产项目优先列入市级重点项目计划。这项工作由市经济和信息化委员会负责。

第四，加强组织领导

建立分工明确、密切配合的工作机制。形成由全市节能与新能源汽车示范推广领导小组协调，各运营单位、运营服务支撑单位、基础设施建设单位密切配合的工作机制。全市节能与新能源汽车示范推广工作领导小组成员要通力合作，结合各自职能，确保相关任务的落实。各有关部门要把节能和新能源汽车示范推广工作提上重要议事日程，制定有效措施，扎实有序推进。有关区县人民政府应当结合实际制定相关政策和具体工作方案，并抓好落实。建立以政府机构、经营单位、基础设施建设单位、示范区责任单位、节能新能源汽车及零部件供应商、专家组等相关部门为主体的有效沟通机制。

天津市科学技术委员会

天津市金融管理局

天津市经济和信息化委员会

天津市发展和改革委员会

2011年9月30日

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