北京科委新能源处处长许心超：2015年是新能源汽车拐点

如今，当人们呼吁强调拥堵和污染的严重围困时，他们也开始认真审视新能源汽车在减少污染排放方面的贡献。

就在十多天前，北京市发布了《北京市小客车保有量管理暂行规定实施细则（2013年修订）》，其中单独一章专门介绍了“新能源汽车小客车指标管理示范与应用”的内容。根据小客车摇号新政，2014年至2017年，全市共配置小客车指标60万个，其中新能源汽车17万辆，占比近30%。

可以说，无论是政府的大局、企业的方向，还是个人，新能源汽车都是更具性价比的选择。

那么，新能源汽车的发展现状如何？政府对新能源汽车的态度和决心是什么？它未来将如何发展？新能源汽车值得买吗？

带着这些问题，笔者对北京市科委新材料与新能源处处长徐新潮进行了专访。

到2017年，将建设294个加油站、107个充换电站、18.8万个充电桩、34个变电站和151公里的双元无轨网络。

在最近发布的《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作方案》中，这是北京汽车基础设施的一个硬性目标。

过去几年，尽管国家有各种优惠政策和补贴，但新能源汽车因价格高、充电难、续航里程短而经常被忽视。普通人“望车兴叹”，新能源汽车陷入了进退两难的境地。

如今，作为清洁空气行动计划的重要组成部分，机动车结构调整目前备受关注，新能源汽车以其近乎零污染的排放赢得了前所未有的青睐。在国家大力推广和政府优惠政策的鼓励下，企业加大了造车力度，消费者跃跃欲试。然而，作为“新造车明星”，新能源汽车能否在“汽车江湖”的“华山论道”中与传统汽车抗衡？

长安电动出租车在北京平谷行驶

晋升情况不容乐观，需要营造良好的氛围。

新能源汽车的大规模使用首先要有适合家用的高性价比车型，其次要有完善的相关配套设施，然后才能得到人民群众的认可，最后才能有良好的社会环境和政策氛围。

据预测，到2015年，北京将出现新能源汽车大规模使用的转折点。从2013年到2017年，北京将投资20万辆新能源汽车。虽然就机动车总数而言，这不是一个大数字，但与目前的5000辆相比，这已经足够了。”徐新潮告诉笔者，“大规模投资不仅是当前形势的需要，更重要的是，政府应该通过行动告诉公众，发展新能源汽车是一种坚定的决心和信心，政府会给予公民积极的引导，而新能源汽车将是未来汽车行业发展的新方向。"

长期以来，人们总是认为污染控制和汽车开发是鱼和熊掌，不可能两者兼得。然而，徐新潮想告诉人们，“发展新能源汽车的初衷是为了实现改善出行质量和改善空气质量的目标。”

许多人认为，新能源汽车在污染治理方面取得了显著成效，但新能源汽车数量的增加仍将导致汽车总量的增加。如何理解交通拥堵控制的有效性？

对此，徐新潮主任解释称，在推进新能源汽车应用时，不仅要注意增量，还要注意存量。

目前，北京市机动车保有量约为540万辆。未来五年，将淘汰100万辆老旧机动车，重点淘汰第一阶段和第二阶段排放标准的汽油车，鼓励车辆报废解体，尽早淘汰柴油车。我们将出台政策，鼓励老旧汽车更新为新能源汽车，实现不增反排……

生产。”他说。

然而，目前的情况并不乐观。据介绍，新能源汽车的大规模使用必须满足以下条件：首先，必须有性价比高、适合家用的车型，其次，相关配套设施要齐全，然后必须得到人民群众的认可，最后必须有良好的社会环境和政策氛围。

“只有大家使用方便舒适，价格实惠，市民才会愿意购买。”徐新潮告诉笔者，“目前的情况是车型太少，设施不完善，很难大规模推广。据了解，尽管新能源汽车的支持政策提高了汽车制造商的积极性，但由于电池成本高，没有规模经济，市场上仍很少有高性价比的新能源汽车e、比如比亚迪e6纯电动汽车的价格高达36万元，即使算上补贴，也需要20多万元。因此，尽管这款车是一款面向个人用户的纯电动家用车型，但由于性价比较低，买家并不多。

由于新能源汽车的数量相对较少，现阶段的配套设施还不够完善。此外，目前也迫切需要一个良好的社会环境和氛围。徐新潮指出了制约新能源汽车发展的另外两个因素。

空洞的口号行不通，经济杠杆才是王道。

新能源汽车的发展需要改变政府的观念，也需要引导民众改变观念。同时，新能源汽车的推广应与市民的意愿和需求相结合，使新能源汽车本身成为市场的宠儿。

尽管目前国家推广新能源汽车势在必行，但目前的各种困难仍然阻碍着普通公民全心全意地接受它们。那么，我们如何才能让消费者对新能源汽车敞开心扉呢？

在发展新能源汽车的问题上，我们不能总是打着环保的口号呼吁公众使用新能源汽车。要想真正得到人民的支持，我们必须利用“经济杠杆”。”徐新潮认为，“从经济学的角度来看，环境保护具有公共产品的属性，只有少数环保主义者参与了这一行动，显然无法形成市场。作为主要消费者，公众仍然无法在短时间内大规模购买新能源汽车。"

“要让人们愿意购买新能源汽车，首先要让人们觉得值得购买。”如何给一个人一个买车的理由？徐新潮认为，制造一辆连续里程200公里的汽车，提高汽车本身的价值和质量，比如自动启动空调、自动座椅识别、自动停车等，吸引人们购买，比用模糊的环保口号呼吁个人购买要有效得多。

作为新兴汽车，新能源汽车在短时间内的大规模推广显然不能仅仅依靠强制性手段或激励政策。对于整个市场来说，即使有各种补贴和优惠政策，也只是杯水车薪。更重要的是，应该让新能源汽车本身成为市场的宠儿。

事实上，据笔者了解，因为环保原因购买新能源汽车的市民并不多。“说一句心里话，为了环保而说，不是。”市民杨女士告诉笔者，“虽然空气污染越来越严重，但自己买一辆新能源汽车可能不会改变现状。如果你想买车，首先考虑的是其他因素，比如政策补贴和无限制购买。"

此外，新能源汽车犹豫不决，因为它们的续航里程不如传统汽车。不过，徐新潮认为，并不是每个人都需要这么长的续航里程。根据交通委员会的统计，北京自行车的日均行驶里程为46公里。因此，一辆连续行驶里程200公里的新能源汽车基本可以满足80%~90%的市民需求。

同时，与传统汽车相比，新能源汽车除了无污染外，还有其自身的优势。遇到拥堵时，新能源汽车怠速不耗电……

eed，具有良好的加速性能，非常适合北京目前拥堵的路况。此外，新能源汽车噪音小，没有汽油味，对车身没有潜在危害。”徐新潮说。

徐新潮认为，新能源汽车的推广应该与公众的购买意愿和需求意愿相结合。对于商务人士来说，我暂时不建议购买，因为他们对续航里程的要求很高。但对于工作日只需要开车上下班的普通市民，我强烈推荐。此外，对于一些家庭来说，新能源汽车是第一辆车，而另一些家庭则是第二辆车。徐新潮认为，针对不同需求生产和设计模型也是吸引用户的有效手段。

政策市场开战，分享经验消除疑虑

中央财政将对新能源汽车生产企业进行补贴，并积极研究新能源汽车差别化停车费等配套政策措施，大力营造体验新能源汽车的社会环境和氛围。

在国家积极鼓励和推广的氛围下，新能源汽车能否突破传统汽车的包围？可以看出，仍然犹豫不决的公众期待着政府和企业采取更多行动。

公众首先关心的是价格。人们经常看到一次性投资的成本，在购买时感觉价格相对较高，但从长远来看，新能源汽车更具性价比。据悉，新能源汽车行驶100公里的成本仅为传统汽油车的1/5左右。

与此同时，新能源汽车的价格战从今年5月开始在美国出现。业内分析人士表示，新能源汽车的价格将在2015年左右开始下降。“现在新能源汽车的成本相对较高，一方面是因为电池价格昂贵，另一方面是由于没有大规模生产。由于大多数企业仍处于探索阶段，对市场没有很好的把握，现阶段没有定量生产。随着大规模生产、公开市场、合理的市场预期和技术随着技术的进步，价格自然可以降低。”徐新潮说。

据了解，今年9月，工业和信息化部、财政部、科技部、国家发展改革委联合发布了《关于继续推进新能源汽车应用的通知》，规定中央财政向新能源汽车生产企业拨付补贴资金，实行季度预拨付和年度清算。这一举措也将有助于扩大新能源汽车的销量，进一步降低成本。

对于公众关心的安全性能问题，徐新潮表示，新能源汽车已经通过了公共交通领域的长期运营测试，其安全性能不需要担心。比亚迪e6和北汽c30作为出租车已经运行了很长一段时间，它们的里程已经累计超过10万公里。"

此外，配套设施不完善一直是制约新能源汽车发展的瓶颈之一。针对这一问题，在政策上，国家发改委将牵头出台《北京市充电设施建设指导意见》，积极研究新能源汽车停车收费差别化等配套政策措施。徐新潮表示，“与此同时，公共领域的基础设施建设正在加强。一是实施公共停车场供电能力提升工程，将充电桩纳入电力基础设施；二是推动将充电设施纳入建筑设计规范，物业积极支持充电设施建设；

三是推动形成以市场为导向的基础设施建设、运营和管理机制，动员社会力量积极参与基础设施建设。与加油站相比，充电桩最大的特点是离用户近、去中心化。"

由于充电桩不像传统加油站那样引人注目，公共充电桩的使用仍然存在一些困难，例如如果用户找不到充电桩怎么办？即使找到了，如果充电桩没有闲置，该怎么办？针对这一问题，徐新潮告诉笔者，相关部门已初步完成统一的智能充换电管理服务平台建设，实现了充电车位信息的实时发布和引导、充电预约、充电信息查询和远程控制，克服了“里程焦虑”。目前，北京智能交易所电力管理服务平台已经上线。

此外，对于大众来说，新能源汽车毕竟是新生事物，对于家庭来说买车也是一笔不小的开支。许多人渴望购买新能源汽车，但又很担心。针对这种情况，徐新潮认为，当前最重要的是大力营造体验新能源汽车的社会环境和氛围。

目前，电动北京合作计划正在实施中，目的是将所有利益相关者聚集在一起。该项目主要围绕两条线路进行，一条是科技园，另一条是大学（研究所）。徐新潮告诉笔者，到2017年，将建成电动汽车共享租赁网络，覆盖100个科技园区和100所学校（所）。在这两个新能源汽车潜在买家集中的领域开展项目，无疑是又一次重大尝试。

“我们希望他们能通过租赁来体验和推广。对于新能源汽车，很多人还处于观望状态。因此，让人们知道自己是否适合购买的最好方法是为他们创造体验的机会。徐新潮认为，国家提倡购买新能源汽车并不意味着每个人都适合购买新能源汽车。”，每个人都应该考虑是否应该购买新能源汽车。“然而，不要猜测，不要思考，不要坐着说话，而是要体验和尝试。”

此外，区域性电动出租车的推广不仅可以解决北京郊区县城群众的出行问题，还可以进一步营造全社会共享和体验新能源汽车的氛围。徐新潮告诉笔者，在2011年3月首批投入运营的50辆电动出租车的基础上，短短两年时间从延庆县扩展到北京的9个郊区县，实现了科技效益，有效控制了黑车，改善了郊区群众出行，实现了全覆盖、规模化、可持续性。截至2013年7月，北京地区电动出租车总里程超过2500万公里。如今，当人们呼吁强调拥堵和污染的严重围困时，他们也开始认真审视新能源汽车在减少污染排放方面的贡献。

就在十多天前，北京市发布了《北京市小客车保有量管理暂行规定实施细则（2013年修订）》，其中单独一章专门介绍了“新能源汽车小客车指标管理示范与应用”的内容。根据小客车摇号新政，2014年至2017年，全市共配置小客车指标60万个，其中新能源汽车17万辆，占比近30%。

可以说，无论是政府的大局、企业的方向，还是个人，新能源汽车都是更具性价比的选择。

那么，新能源汽车的发展现状如何？政府对新能源汽车的态度和决心是什么？它未来将如何发展？新能源汽车值得买吗？

带着这些问题，笔者对北京市科委新材料与新能源处处长徐新潮进行了专访。

到2017年，将建设294个加油站、107个充换电站、18.8万个充电桩、34个变电站和151公里的双元无轨网络。

在最近发布的《……工作计划》中，这是北京汽车基础设施的一个硬性目标……

2013-2017年北京市机动车排放污染控制。

过去几年，尽管国家有各种优惠政策和补贴，但新能源汽车因价格高、充电难、续航里程短而经常被忽视。普通人“望车兴叹”，新能源汽车陷入了进退两难的境地。

如今，作为清洁空气行动计划的重要组成部分，机动车结构调整目前备受关注，新能源汽车以其近乎零污染的排放赢得了前所未有的青睐。在国家大力推广和政府优惠政策的鼓励下，企业加大了造车力度，消费者跃跃欲试。然而，作为“新造车明星”，新能源汽车能否在“汽车江湖”的“华山论道”中与传统汽车抗衡？

长安电动出租车在北京平谷行驶

晋升情况不容乐观，需要营造良好的氛围。

新能源汽车的大规模使用首先要有适合家用的高性价比车型，其次要有完善的相关配套设施，然后才能得到人民群众的认可，最后才能有良好的社会环境和政策氛围。

据预测，到2015年，北京将出现新能源汽车大规模使用的转折点。从2013年到2017年，北京将投资20万辆新能源汽车。虽然就机动车总数而言，这不是一个大数字，但与目前的5000辆相比，这已经足够了。”徐新潮告诉笔者，“大规模投资不仅是当前形势的需要，更重要的是，政府应该通过行动告诉公众，发展新能源汽车是一种坚定的决心和信心，政府会给予公民积极的引导，而新能源汽车将是未来汽车行业发展的新方向。"

长期以来，人们总是认为污染控制和汽车开发是鱼和熊掌，不可能两者兼得。然而，徐新潮想告诉人们，“发展新能源汽车的初衷是为了实现改善出行质量和改善空气质量的目标。”

许多人认为，新能源汽车在污染治理方面取得了显著成效，但新能源汽车数量的增加仍将导致汽车总量的增加。如何理解交通拥堵控制的有效性？

对此，徐新潮主任解释称，在推进新能源汽车应用时，不仅要注意增量，还要注意存量。

目前，北京市机动车保有量约为540万辆。未来五年，将淘汰100万辆老旧机动车，重点淘汰第一阶段和第二阶段排放标准的汽油车，鼓励车辆报废解体，尽早淘汰柴油车。我们将出台政策，鼓励老旧汽车更新为新能源汽车，实现不增反减。”他说。

然而，目前的情况并不乐观。据介绍，新能源汽车的大规模使用必须满足以下条件：首先，必须有性价比高、适合家用的车型，其次，相关配套设施要齐全，然后必须得到人民群众的认可，最后必须有良好的社会环境和政策氛围。

“只有大家使用方便舒适，价格实惠，市民才会愿意购买。”徐新潮告诉笔者，“目前的情况是车型太少，设施不完善，很难大规模推广。据了解，尽管新能源汽车的支持政策提高了汽车制造商的积极性，但由于电池成本高，没有规模经济，市场上仍很少有高性价比的新能源汽车e、比如比亚迪e6纯电动汽车的价格高达36万元，即使算上补贴，也需要20多万元。因此，尽管这款车是一款面向个人用户的纯电动家用车型，但由于性价比较低，买家并不多。

由于新能源汽车的数量相对较少，现阶段的配套设施还不够完善。此外，目前也迫切需要一个良好的社会环境和氛围。徐新潮指出了制约n……发展的另外两个因素……

能源汽车。

空洞的口号行不通，经济杠杆才是王道。

新能源汽车的发展需要改变政府的观念，也需要引导民众改变观念。同时，新能源汽车的推广应与市民的意愿和需求相结合，使新能源汽车本身成为市场的宠儿。

尽管目前国家推广新能源汽车势在必行，但目前的各种困难仍然阻碍着普通公民全心全意地接受它们。那么，我们如何才能让消费者对新能源汽车敞开心扉呢？

在发展新能源汽车的问题上，我们不能总是打着环保的口号呼吁公众使用新能源汽车。要想真正得到人民的支持，我们必须利用“经济杠杆”。”徐新潮认为，“从经济学的角度来看，环境保护具有公共产品的属性，只有少数环保主义者参与了这一行动，显然无法形成市场。作为主要消费者，公众仍然无法在短时间内大规模购买新能源汽车。"

“要让人们愿意购买新能源汽车，首先要让人们觉得值得购买。”如何给一个人一个买车的理由？徐新潮认为，制造一辆连续里程200公里的汽车，提高汽车本身的价值和质量，比如自动启动空调、自动座椅识别、自动停车等，吸引人们购买，比用模糊的环保口号呼吁个人购买要有效得多。

作为新兴汽车，新能源汽车在短时间内的大规模推广显然不能仅仅依靠强制性手段或激励政策。对于整个市场来说，即使有各种补贴和优惠政策，也只是杯水车薪。更重要的是，应该让新能源汽车本身成为市场的宠儿。

事实上，据笔者了解，因为环保原因购买新能源汽车的市民并不多。“说一句心里话，为了环保而说，不是。”市民杨女士告诉笔者，“虽然空气污染越来越严重，但自己买一辆新能源汽车可能不会改变现状。如果你想买车，首先考虑的是其他因素，比如政策补贴和无限制购买。"

此外，新能源汽车犹豫不决，因为它们的续航里程不如传统汽车。不过，徐新潮认为，并不是每个人都需要这么长的续航里程。根据交通委员会的统计，北京自行车的日均行驶里程为46公里。因此，一辆连续行驶里程200公里的新能源汽车基本可以满足80%~90%的市民需求。

同时，与传统汽车相比，新能源汽车除了无污染外，还有其自身的优势。遇到拥堵时，新能源汽车怠速不耗电，加速性能好，非常适合北京目前拥堵的路况。此外，新能源汽车噪音小，没有汽油味，对车身没有潜在危害。”徐新潮说。

徐新潮认为，新能源汽车的推广应该与公众的购买意愿和需求意愿相结合。对于商务人士来说，我暂时不建议购买，因为他们对续航里程的要求很高。但对于工作日只需要开车上下班的普通市民，我强烈推荐。此外，对于一些家庭来说，新能源汽车是第一辆车，而另一些家庭则是第二辆车。徐新潮认为，针对不同需求生产和设计模型也是吸引用户的有效手段。

政策市场开战，分享经验消除疑虑

中央财政将对新能源汽车生产企业进行补贴，并积极研究新能源汽车差别化停车费等配套政策措施，大力营造体验新能源汽车的社会环境和氛围。

在国家积极鼓励和推广的氛围下，新能源汽车能否突破传统汽车的包围？可以看出，仍然犹豫不决的公众期待着政府和企业采取更多行动。

公众首先关心的是价格。人们经常看到一次性投资的成本，觉得价格是相对的……

购买时价格很高，但从长远来看，新能源汽车更具成本效益。据悉，新能源汽车行驶100公里的成本仅为传统汽油车的1/5左右。

与此同时，新能源汽车的价格战从今年5月开始在美国出现。业内分析人士表示，新能源汽车的价格将在2015年左右开始下降。“现在新能源汽车的成本相对较高，一方面是因为电池价格昂贵，另一方面是由于没有大规模生产。由于大多数企业仍处于探索阶段，对市场没有很好的把握，现阶段没有定量生产。随着大规模生产、公开市场、合理的市场预期和技术随着技术的进步，价格自然可以降低。”徐新潮说。

据了解，今年9月，工业和信息化部、财政部、科技部、国家发展改革委联合发布了《关于继续推进新能源汽车应用的通知》，规定中央财政向新能源汽车生产企业拨付补贴资金，实行季度预拨付和年度清算。这一举措也将有助于扩大新能源汽车的销量，进一步降低成本。

对于公众关心的安全性能问题，徐新潮表示，新能源汽车已经通过了公共交通领域的长期运营测试，其安全性能不需要担心。比亚迪e6和北汽c30作为出租车已经运行了很长一段时间，它们的里程已经累计超过10万公里。"

此外，配套设施不完善一直是制约新能源汽车发展的瓶颈之一。针对这一问题，在政策上，国家发改委将牵头出台《北京市充电设施建设指导意见》，积极研究新能源汽车停车收费差别化等配套政策措施。徐新潮表示，“与此同时，公共领域的基础设施建设正在加强。一是实施公共停车场供电能力提升工程，将充电桩纳入电力基础设施；二是推动将充电设施纳入建筑设计规范，物业积极支持充电设施建设；

三是推动形成以市场为导向的基础设施建设、运营和管理机制，动员社会力量积极参与基础设施建设。与加油站相比，充电桩最大的特点是离用户近、去中心化。"

由于充电桩不像传统加油站那样引人注目，公共充电桩的使用仍然存在一些困难，例如如果用户找不到充电桩怎么办？即使找到了，如果充电桩没有闲置，该怎么办？针对这一问题，徐新潮告诉笔者，相关部门已初步完成统一的智能充换电管理服务平台建设，实现了充电车位信息的实时发布和引导、充电预约、充电信息查询和远程控制，克服了“里程焦虑”。目前，北京智能交易所电力管理服务平台已经上线。

此外，对于大众来说，新能源汽车毕竟是新生事物，对于家庭来说买车也是一笔不小的开支。许多人渴望购买新能源汽车，但又很担心。针对这种情况，徐新潮认为，当前最重要的是大力营造体验新能源汽车的社会环境和氛围。

目前，电动北京合作计划正在实施中，目的是将所有利益相关者聚集在一起。该项目主要围绕两条线路进行，一条是科技园，另一条是大学（研究所）。徐新潮告诉笔者，到2017年，将建成电动汽车共享租赁网络，覆盖100个科技园区和100所学校（所）。在这两个新能源汽车潜在买家集中的领域开展项目，无疑是又一次重大尝试。

“我们希望他们能通过租赁来体验和推广。对于新能源汽车，很多人还处于观望状态。因此，让人们知道自己是否适合购买的最好方法是为他们创造体验的机会。徐新潮认为，国家提倡购买新能源汽车并不意味着每个人都适合购买新能源汽车。”，每个人都应该考虑是否应该购买新能源汽车。“然而，不要猜测，不要思考，不要坐着说话，而是要体验和尝试。”

此外，区域性电动出租车的推广不仅可以解决北京郊区县城群众的出行问题，还可以进一步营造全社会共享和体验新能源汽车的氛围。徐新潮告诉笔者，在2011年3月首批投入运营的50辆电动出租车的基础上，短短两年时间从延庆县扩展到北京的9个郊区县，实现了科技效益，有效控制了黑车，改善了郊区群众出行，实现了全覆盖、规模化、可持续性。截至2013年7月，北京地区电动出租车总里程超过2500万公里。

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