雾霾笼罩南北 新能源车迎来最佳发展期

“不要逃避，汽车机器人应该做点什么，我们一起努力。12月8日，上汽乘用车公关总监唐跃进在微信上写下了这句话。当时，席卷大江南北的雾霾已经持续了多日。在微信朋友圈里，大家纷纷抱怨，讨论逃到哪里去。

如果你不努力，就没有地方可跑。

主要城市已经加强了对购买的限制。

汽车尾气被认为是造成空气污染和雾霾的罪魁祸首。12月15日下午7点，天津市政府宣布，自16日凌晨起，对小客车总量进行调控，自2014年3月1日起实施机动车交通管理措施，也就是说，效仿北京，实行“限购限行”双管齐下。

这也是继北京、上海、广州和贵阳之后，中国第五个宣布限购的城市。更令人担忧的是，随着环境保护和交通压力的日益紧迫，限购限购城市就像雨后的蘑菇。今年9月发布的《大气污染防治行动计划》中明确指出，到2017年，地级以上城市可吸入颗粒物浓度将比2012年下降10%以上，优良天数将逐年增加；北京、天津、河北、长三角和珠三角的细颗粒物浓度分别下降约25%、20%和15%，北京细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，在北京、上海、广州等特大城市严格限制机动车保有量。

北京汽车彩票的中奖率已经很低了。明年，它将从原来的24万个指标减少到15万个，彩票将从每月一次改为每两个月一次，中奖难度更大。中国汽车工业协会表示，深圳、杭州、成都、石家庄、重庆、青岛和武汉有可能实施汽车限购。一旦这些城市实施限购，当地汽车销量将减少约40万辆，下降约25%。

就在各地讨论征求意见之际，河北省石家庄市迅速出台了《石家庄市大气污染治理实施方案（2013~2017年）》：明确自2014年起，市区机动车限单双号行驶。此外，自2015年起，小客车指标配置开始实施；湖北省法制办还公布了《湖北省气象灾害防御实施办法征求意见稿》，拟规定雾霾天气持续3天，能见度低于3000米时，除公交车外，所有机动车限单双号行驶；

随后，辽宁省通过了《大连市机动车尾气污染防治条例》，这标志着大连市控制机动车保有量的立法获得批准，也表明该市离限牌又近了一步。

尽管限制汽车数量是无奈的，但随着越来越多的城市加入这一行列，它破坏了汽车行业可持续发展的生态链。由于担心所在城市会突然采取限购措施，许多消费者争相购车，这也导致汽车市场一改前两年的低迷，今年增长了10%以上。中国汽车工业协会数据显示，今年前11个月，我国汽车产销规模分别为1998.93万辆和1986.01万辆，同比增长14.34%和13.53%，决心突破2100万大关，再创历史新高。

随着城市机动车数量的快速增加，机动车污染物总量急剧增加，成为影响大气环境质量、导致雾霾天气频发的重要原因之一。因此，制定城市机动车保有量和出行量的调控政策，是从源头上减少机动车尾气对环境污染的重要措施之一。辽宁省机动车污染防治中心主任吴昌利说出了许多城市管理者的心声。

然而，一旦限购和限制措施在这些城市真正实施和蔓延，对汽车市场的打击是致命的。限制购买是最简单、无风险、无成本、最容易采取的措施，但它忽视了社会公平和人们的购车权，也是一项忽视社会经济发展、刺激内需的政策。中国汽车工业协会秘书长董扬认为，解决拥堵和污染问题应该从根源入手，比如公共交通建设、道路规划、油品和工业污染排放，而不是简单地加以限制。

新能源汽车迎来最佳发展机遇

唐跃进的“努力”主要是指推动新能源汽车市场化。

继去年11月荣威E50上市后，在今年的广州车展上，上汽再次推出插电式混合动力汽车荣威550Plug-in，售价分别为24.88万元和25.98万元，国家和地方补贴共计7万元。作为中国第一款插电式混合动力汽车，荣威550插电式具有很强的象征意义。

事实上，自2009年以来，新能源汽车的推广一直是一个热门话题。然而，这么多年来，它一直是“只听到楼梯的声音，却没有人下来”。其中，电池技术突破的延迟是主要原因，政府的政策摇摆也让车企处于观望状态。

直到9月发布的《大气污染防治行动计划》，才明确提出要在全国范围内大力推广新能源汽车。公共交通、环卫等行业和政府机构应率先使用新能源汽车，并采取直接许可和财政补贴等措施鼓励个人购买。在北京、上海、广州等城市，每年新增或更新的公交车中，新能源和清洁燃料汽车的比例达到60%以上。同时，财政部、工业和信息化部联合下发《关于继续推进新能源汽车推广应用工作的通知》，并于2013-2015年继续推动新能源汽车补贴的应用。至此，停滞了9个月的新能源汽车补贴政策再次启动。

很快，各地也出台了相应的扶持政策。例如，北京已提出研究制定相关政策，鼓励个人购买和使用新能源汽车。继续做好新能源汽车在公共交通、环卫等行业和政府机构的示范应用工作；

加快加油站、充电站（桩）等配套设施建设，满足新能源、清洁能源汽车发展需求。到2017年底，全市新能源和清洁能源汽车应用规模力争达到20万辆。

明确的政策也加速了车企的推广：本田、丰田加速了混合动力的国产进程，大众、宝马等车企也推广了插电式混合动力。在电池技术、政策补贴等多重现实问题的考虑下，插电式混合动力成为各大车企的共识。

然而，仍然存在许多更现实的问题。备受关注的比亚迪第二代双模电动车“秦”多次推迟上市时间，从最初的9月到11月，再到12月17日。据悉，“秦”推迟上市的原因是，各地新能源汽车补贴政策规则尚未颁布，能否在深圳以外的市场享受政府补贴将在很大程度上决定秦的销量。

尽管新的补贴政策通过设定外国汽车制造商销售额的30%的最低比例，遏制了上一轮补贴中“地方歧视性补贴”的负面影响，但很明显，地方保护主义仍然是推广新能源汽车的绊脚石。因此，我们也希望在各地陆续出台的细则中，能够真正从环境保护和促进技术发展的大局出发，使市场竞争更加充分和激烈。只有这样，才能真正推动新能源技术的发展，加快新能源汽车的普及。

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如果你不努力，就没有地方可跑。

主要城市已经加强了对购买的限制。

汽车尾气被认为是造成空气污染和雾霾的罪魁祸首。12月15日下午7点，天津市政府宣布，自16日凌晨起，对小客车总量进行调控，自2014年3月1日起实施机动车交通管理措施，也就是说，效仿北京，实行“限购限行”双管齐下。

这也是继北京、上海、广州和贵阳之后，中国第五个宣布限购的城市。更令人担忧的是，随着环境保护和交通压力的日益紧迫，限购限购城市就像雨后的蘑菇。今年9月发布的《大气污染防治行动计划》中明确指出，到2017年，地级以上城市可吸入颗粒物浓度将比2012年下降10%以上，优良天数将逐年增加；

北京、天津、河北、长三角和珠三角的细颗粒物浓度分别下降约25%、20%和15%，北京细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，在北京、上海、广州等特大城市严格限制机动车保有量。

北京汽车彩票的中奖率已经很低了。明年，它将从原来的24万个指标减少到15万个，彩票将从每月一次改为每两个月一次，中奖难度更大。中国汽车工业协会表示，深圳、杭州、成都、石家庄、重庆、青岛和武汉有可能实施汽车限购。一旦这些城市实施限购，当地汽车销量将减少约40万辆，下降约25%。

就在各地讨论征求意见之际，河北省石家庄市迅速出台了《石家庄市大气污染治理实施方案（2013~2017年）》：明确自2014年起，市区机动车限单双号行驶。此外，自2015年起，小客车指标配置开始实施；湖北省法制办还公布了《湖北省气象灾害防御实施办法征求意见稿》，拟规定雾霾天气持续3天，能见度低于3000米时，除公交车外，所有机动车限单双号行驶；

随后，辽宁省通过了《大连市机动车尾气污染防治条例》，这标志着大连市控制机动车保有量的立法获得批准，也表明该市离限牌又近了一步。

尽管限制汽车数量是无奈的，但随着越来越多的城市加入这一行列，它破坏了汽车行业可持续发展的生态链。由于担心所在城市会突然采取限购措施，许多消费者争相购车，这也导致汽车市场一改前两年的低迷，今年增长了10%以上。中国汽车工业协会数据显示，今年前11个月，我国汽车产销规模分别为1998.93万辆和1986.01万辆，同比增长14.34%和13.53%，决心突破2100万大关，再创历史新高。

随着城市机动车数量的快速增加，机动车污染物总量急剧增加，成为影响大气环境质量、导致雾霾天气频发的重要原因之一。因此，制定城市机动车保有量和出行量的调控政策，是从源头上减少机动车尾气对环境污染的重要措施之一。辽宁省机动车污染防治中心主任吴昌利说出了许多城市管理者的心声。

然而，一旦限购和限制措施在这些城市真正实施和蔓延，对汽车市场的打击是致命的。限制购买是最简单、无风险、无成本、最容易采取的措施，但它忽视了社会公平和人们的购车权，也是一项忽视社会经济发展、刺激内需的政策。中国汽车工业协会秘书长董扬认为，解决拥堵和污染问题应该从根源入手，比如公共交通建设、道路规划、油品和工业污染排放，而不是简单地加以限制。

新能源汽车迎来最佳发展机遇

唐跃进的“努力”主要是指推动新能源汽车市场化。

继去年11月荣威E50上市后，在今年的广州车展上，上汽再次推出插电式混合动力汽车荣威550Plug-in，售价分别为24.88万元和25.98万元，国家和地方补贴共计7万元。作为中国第一款插电式混合动力汽车，荣威550插电式具有很强的象征意义。

事实上，自2009年以来，新能源汽车的推广一直是一个热门话题。然而，这么多年来，它一直是“只听到楼梯的声音，却没有人下来”。其中，电池技术突破的延迟是主要原因，政府的政策摇摆也让车企处于观望状态。

直到9月发布的《大气污染防治行动计划》，才明确提出要在全国范围内大力推广新能源汽车。公共交通、环卫等行业和政府机构应率先使用新能源汽车，并采取直接许可和财政补贴等措施鼓励个人购买。在北京、上海、广州等城市，每年新增或更新的公交车中，新能源和清洁燃料汽车的比例达到60%以上。同时，财政部、工业和信息化部联合下发《关于继续推进新能源汽车推广应用工作的通知》，并于2013-2015年继续推动新能源汽车补贴的应用。至此，停滞了9个月的新能源汽车补贴政策再次启动。

很快，各地也出台了相应的扶持政策。例如，北京已提出研究制定相关政策，鼓励个人购买和使用新能源汽车。继续做好新能源汽车在公共交通、环卫等行业和政府机构的示范应用工作；

加快加油站、充电站（桩）等配套设施建设，满足新能源、清洁能源汽车发展需求。到2017年底，全市新能源和清洁能源汽车应用规模力争达到20万辆。

明确的政策也加速了车企的推广：本田、丰田加速了混合动力的国产进程，大众、宝马等车企也推广了插电式混合动力。在电池技术、政策补贴等多重现实问题的考虑下，插电式混合动力成为各大车企的共识。

然而，仍然存在许多更现实的问题。备受关注的比亚迪第二代双模电动车“秦”多次推迟上市时间，从最初的9月到11月，再到12月17日。据悉，“秦”推迟上市的原因是，各地新能源汽车补贴政策规则尚未颁布，能否在深圳以外的市场享受政府补贴将在很大程度上决定秦的销量。

尽管新的补贴政策通过设定外国汽车制造商销售额的30%的最低比例，遏制了上一轮补贴中“地方歧视性补贴”的负面影响，但很明显，地方保护主义仍然是推广新能源汽车的绊脚石。因此，我们也希望在各地陆续出台的细则中，能够真正从环境保护和促进技术发展的大局出发，使市场竞争更加充分和激烈。只有这样，才能真正推动新能源技术的发展，加快新能源汽车的普及。

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