何秀林：新能源汽车下一步推广重点在公交和出租

[第一电气网]由GNEV官方组织主办、第一电气网承办的2013全球新能源汽车大会（GNEV2013）在海南海口举行。10日上午，“城市交通改革与可持续发展”闭幕式论坛举行。杭州市经信委汽车处处长何秀林发表主旨演讲说，推进新能源汽车示范推广，要注重政策力度、创新体系、认知定位和购用协调四个方面。同时，他认为纯电动汽车的私人市场尚未形成规模，采用“使用优先”的租赁模式是示范运营的有效方式。

何秀林透露， “下一步，杭州6000辆新能源汽车的推广重点仍然是公交车、出租车和出租汽车。为什么要选择公交车和出租车？据相关专家计算，公交车的排放量是私家车的40倍，是出租车的8倍多，所以杭州有7000辆公交车。如果全部零排放，相当于损失了近30辆0000辆私家车，所以它仍然是我们的重点，包括出租车。对于私人购买领域，何秀林表示，“我们认为现在不是向私人出售纯电动汽车的好时机，所以我们可以尝试和探索。”

以下是秀林发表演讲的原因：

北京和合肥的领导、专家和朋友们刚刚介绍了他们示范运行的一些情况和经验，非常值得学习。下面我将为您介绍杭州示范运营的一些经验。

近年来，所有城市都是一样的。随着人口的增长和经济的发展，城市化的推进产生了不同程度的空气污染。就杭州而言，主城有110万辆机动车，平均每三个人就有一辆车。事实上，它是中国人均机动车保有量最大的城市。此外，据我们所知，中心城市杭州每月新增1万辆汽车。事实上，杭州的小客车平均时速不到20公里，这表明道路拥堵仍然非常严重。此外，在过去的三个月里，我们已经成为中国雾霾重灾区之一。经过几年的努力，杭州已经形成了五位一体的公共交通体系。随着公共交通的蓬勃发展，杭州已经实现了地铁、公交车、公共自行车、出租车和水上巴士的无缝连接。有7000多辆公交车和9000多辆出租车，地铁1号线已经开通，两条地铁线路正在建设中。整个大杭州有10万辆公共自行车。公共自行车在一小时内免费出租，这也在世界各地带来了良好的反响。还有八辆水上巴士，因为杭州位于长江以南，一些水上巴士观光旅游已经利用城市内部的水道开放，其中一些被用作交通工具之一。

公交车客运量达到12亿人次，地铁客运量达到9600万人次，公共自行车租赁站3000多个。自2009年以来，杭州承担了5963辆新能源汽车的推广任务，其中混合动力汽车1095辆，新能源汽车4818辆。它还建造了55个充电和更换发电站，以及7个配有内置电池的配电站。智能充电电池车库已经建成，共有620个充电桩。2013年，我们已完成3680辆新能源汽车的推广任务，其中公交车130辆，纯电动出租车300辆，公共租赁汽车30辆，私人租赁汽车3220辆，3000辆刚刚投入运营。

经过四年的示范运行，我们已经取得了一定的节能减排效果，共节约汽油630万升，柴油2182万升。事实上，通过四年的示范运营，我们在创新实践中也做了一些探索。一是换电模式的大规模应用。据我们了解，除了500辆出租车、100多辆公司租赁车、400多辆私人租赁车和100辆公交车外，杭州在世界上相对较大。另一个是应用程序模式。据我所知，杭州是第一个开始私人租赁的城市。现在有两种形式。一种是分期付款租赁，意思是每月和每年的租赁……

我们称之为分期付款租赁，另一种是分时租赁，即小时租赁。我们一共有六家租赁公司，只有一家杭州新能源出租车公司是国有的，其他五家都是私营的。

每个租赁公司都有一些特点。我想在这里向大家报告，2010年3月，它应该是中国最早提供纯电动汽车私人租赁的汽车公司。根据车型不同，租赁费分别为1500元、2500元和3500元。我们的电动汽车工业公司成立于2012年。在得到当地政府补贴后，租赁费为每月1000元。也就是说，私人每月只需支付1000元的租赁费，任何费用都由政府补贴，相关企业分担。例如，我们的政府每月补贴600元的租金。只要政府给你一个月600元的租金，实际价格是1600元，其中600元由政府补贴。例如，三年6万公里的充电费或换电费都由政府补贴。因此，在使用过程中，它实际上持有1000元，所有的充电和充值都由政府补贴。这意味着很多人想租一辆车。根据我们的信息，有9000多名感兴趣的租房者每两个月在网上保持一次。

另一家新能源出租车公司，除了已投入运营的500辆纯电动出租车外，它还覆盖了电网内浙江省所有电力公司，公务用车由该公司租赁给他们，即杭州新能源出租车有限公司，该公司为全省电网系统拥有100多辆纯电动租赁车，另一个是我们的汽车网络，它实际上探索了分时租赁企业。它通过一套分时智能管理系统实现分时，即不需要现场人员管理，完全通过物联网和车联网进行管理。第二，采用会员制。加入它的会员有一张会员卡，可以预约，可以按照预定时间打开和启动汽车，使用后再归还。刷卡关门后，后台计算机系统会知道汽车已经更换，采用了这种无人会员系统。

事实上，租赁的灵活性仍然很强。有按小时租赁、按时间租赁和按天租赁。不同的租赁方式收取不同的租赁费用。此外，我们选择杭州的一个超大型住宅区进行租赁活动，主要用于幼儿园上学、儿童上学和老年人出行。购物是针对大型住宅区的，这样的分时租赁公司。

让我介绍一下我们最新的“左、中、右”集团，这是吉利和另一家公司的合资企业，专门从事分时汽车租赁。他们在杭州自称小巴，通过集中布局、集中管理、集中充电、集中维护、分散出租等方式实现分时。现在，他们已经在杭州建造了7个立体车库，并投入了约200辆汽车的分时运营。此外，根据浙江省旅游局和杭州市旅游局的要求，他们最近在高端酒店设立了一些租赁点，提高了高端酒店的服务水平，丰富了服务内容，也为新能源汽车的推广走上了新的道路。

为了促进示范和推广，我们正在做一些思考。我们觉得在四个方面存在一些问题。一个是我们觉得政策力度是否足够。我们一直听到有关领导说，我们对电动汽车的补贴与传统汽车的价格相同，但我们觉得在我们当地实际上是不够的。电池确实基本上得到了补充。然而，由于传统汽车被转换为新能源汽车，电控部分的价格也很高，因此普通纯电动汽车的价格是传统汽车的三倍，因此在这种情况下，地方政府需要花费大量资金来补贴新能源汽车，我认为这也可能是或多或少导致地方保护主义的原因之一。

第二，我认为创新体系还没有形成。我们的创新体系总是参与产业联盟。总有很多汽车制造商，很多……

电池工厂和许多零部件工厂。我们还没有真正建立产业链联盟，我们实际上可以支持它，也可以支持它。所以现在我们觉得可以选择的模式真的很少，实际上可以选择的模型也很少。

另一个，我觉得我们对新能源汽车的现实和未来的理解是不同的。我们觉得我们的专家和领导人非常、非常渴望在中国拥有特斯拉汽车。事实上，根据我的肤浅理解，这在中国是不可能的，而且你们自己的汽车制造水平也有很大的不同。很少有人安定下来研发，你自己大胆尝试营销运营模式是不够的。所以我认为我们中国的新能源汽车目前不可能取代传统汽车，也不可能用传统汽车抢占市场。我认为它只能是一辆城市踏板车，更可能涉及一种操作模式。

此外，在购买和使用之间也有协调。政府总是让别人买，但它不会买。制造商也让别人买了，但他们不会用。电池厂也是如此。电池都是由汽车制造商、国家电网或其他单位购买的，他们不会主动大规模应用。它们都是别人买的，但别人就是不买。这是一个大问题。所以在别人不卖之后，我们就找不到磅秤了。

我认为我们仍然可以在这里讨论。让我首先谈谈我们接下来的6000辆车。杭州6000辆车的推广重点仍然是公交车、出租车和租赁汽车。你为什么选择公共汽车和出租车？据相关专家计算，公交车的排放量是私家车的40倍，出租车的排放量超过8倍。因此，杭州有7000辆公交车。如果所有这些都实现了零排放，就相当于失去了32万辆私家车，所以仍然是我们。

我们认为现在不是向私人出售纯电动汽车的好时机。我们可以尝试和探索，但我们说现在还不是让别人大规模购买的时候，所以我们先让别人使用，我会把它们租给你。我们认为分期付款租赁和分时租赁有一些优点和缺点。分时租赁和分期租赁可以满足日常频繁用户的出行需求。他的租车价格比传统汽车的价格低。分时是为了满足临时出行和短时间使用汽车的人的需求。多人共享一辆车，在充分利用资源的同时，极大地提高了车辆的盈利能力，降低了租车人的使用成本，从而缓解了交通压力。这也是一种选择。因为是多人分摊的，原来一个人承担的租房费用分散到十几二十个人。作为一家租赁公司，每个人承担的租赁成本非常小。它最初的收费是一个人的有限租金。如果将租赁费分摊到10人和20人，那么集体租赁费远大于一人收取的租赁费，这对租赁来说也是有利可图的，也更有利可图。此外，杭州还想引入一种既能实现充换能的能源供应模式，因为调整充电有一定的基本条件，比如一楼和自己的停车位。当然，这种有条件收费更便宜。根据我们的计算，每公里只需9美分。换电有换电的好处。换电符合这些不具备充电基本条件的人使用新能源租赁汽车的要求。充电成本相对较高，杭州每公里收费50美分。我们认为这更有利于同一辆车的推广。以上是一个不成熟的想法。非常感谢。[第一电气网]由GNEV官方组织主办、第一电气网承办的2013全球新能源汽车大会（GNEV2013）在海南海口举行。10日上午，“城市交通改革与可持续发展”闭幕式论坛举行。杭州市经信委汽车处处长何秀林发表主旨演讲说，推进新能源汽车示范推广，要注重政策力度、创新体系、认知定位和购用协调四个方面。同时，他认为纯电动汽车的私人市场尚未形成规模，采用“使用优先”的租赁模式是示范运营的有效方式。

何秀林透露，“下一步，6点的推广重点……

杭州的新能源汽车仍然是公交车、出租车和租车。为什么选择公共汽车和出租车？据相关专家计算，公交车的排放量是私家车的40倍，是出租车的8倍多，因此杭州有7000辆公交车。如果所有这些都实现零排放，相当于损失了近30万辆私家车，所以这仍然是我们的重点，包括出租车。对于私人购买领域，何秀林表示，“我们认为现在不是向私人出售纯电动汽车的好时机，所以我们可以尝试和探索。”

以下是秀林发表演讲的原因：

北京和合肥的领导、专家和朋友们刚刚介绍了他们示范运行的一些情况和经验，非常值得学习。下面我将为您介绍杭州示范运营的一些经验。

近年来，所有城市都是一样的。随着人口的增长和经济的发展，城市化的推进产生了不同程度的空气污染。就杭州而言，主城有110万辆机动车，平均每三个人就有一辆车。事实上，它是中国人均机动车保有量最大的城市。此外，据我们所知，中心城市杭州每月新增1万辆汽车。事实上，杭州的小客车平均时速不到20公里，这表明道路拥堵仍然非常严重。此外，在过去的三个月里，我们已经成为中国雾霾重灾区之一。经过几年的努力，杭州已经形成了五位一体的公共交通体系。随着公共交通的蓬勃发展，杭州已经实现了地铁、公交车、公共自行车、出租车和水上巴士的无缝连接。有7000多辆公交车和9000多辆出租车，地铁1号线已经开通，两条地铁线路正在建设中。整个大杭州有10万辆公共自行车。公共自行车在一小时内免费出租，这也在世界各地带来了良好的反响。还有八辆水上巴士，因为杭州位于长江以南，一些水上巴士观光旅游已经利用城市内部的水道开放，其中一些被用作交通工具之一。

公交车客运量达到12亿人次，地铁客运量达到9600万人次，公共自行车租赁站3000多个。自2009年以来，杭州承担了5963辆新能源汽车的推广任务，其中混合动力汽车1095辆，新能源汽车4818辆。它还建造了55个充电和更换发电站，以及7个配有内置电池的配电站。智能充电电池车库已经建成，共有620个充电桩。2013年，我们已完成3680辆新能源汽车的推广任务，其中公交车130辆，纯电动出租车300辆，公共租赁汽车30辆，私人租赁汽车3220辆，3000辆刚刚投入运营。

经过四年的示范运行，我们已经取得了一定的节能减排效果，共节约汽油630万升，柴油2182万升。事实上，通过四年的示范运营，我们在创新实践中也做了一些探索。一是换电模式的大规模应用。据我们了解，除了500辆出租车、100多辆公司租赁车、400多辆私人租赁车和100辆公交车外，杭州在世界上相对较大。另一个是应用程序模式。据我所知，杭州是第一个开始私人租赁的城市。现在有两种形式。一种是分期付款租赁，即每月和每年的租赁。我们称之为分期付款租赁，另一种是分时租赁，即小时租赁。我们一共有六家租赁公司，只有一家杭州新能源出租车公司是国有的，其他五家都是私营的。

每个租赁公司都有一些特点。我想在这里向大家报告，2010年3月，它应该是中国最早提供纯电动汽车私人租赁的汽车公司。根据车型不同，租赁费分别为1500元、2500元和3500元。我们的电动汽车工业公司成立于2012年。在得到当地政府补贴后，租赁费为每月1000元。也就是说，私人每月只需支付1000元的租赁费，任何费用都由政府补贴，相关企业分担。例如，我们的政府补贴……

每月600元的租金。只要政府给你一个月600元的租金，实际价格是1600元，其中600元由政府补贴。例如，三年6万公里的充电费或换电费都由政府补贴。因此，在使用过程中，它实际上持有1000元，所有的充电和充值都由政府补贴。这意味着很多人想租一辆车。根据我们的信息，有9000多名感兴趣的租房者每两个月在网上保持一次。

另一家新能源出租车公司，除了已投入运营的500辆纯电动出租车外，它还覆盖了电网内浙江省所有电力公司，公务用车由该公司租赁给他们，即杭州新能源出租车有限公司，该公司为全省电网系统拥有100多辆纯电动租赁车，另一个是我们的汽车网络，它实际上探索了分时租赁企业。它通过一套分时智能管理系统实现分时，即不需要现场人员管理，完全通过物联网和车联网进行管理。第二，采用会员制。加入它的会员有一张会员卡，可以预约，可以按照预定时间打开和启动汽车，使用后再归还。刷卡关门后，后台计算机系统会知道汽车已经更换，采用了这种无人会员系统。

事实上，租赁的灵活性仍然很强。有按小时租赁、按时间租赁和按天租赁。不同的租赁方式收取不同的租赁费用。此外，我们选择杭州的一个超大型住宅区进行租赁活动，主要用于幼儿园上学、儿童上学和老年人出行。购物是针对大型住宅区的，这样的分时租赁公司。

让我介绍一下我们最新的“左、中、右”集团，这是吉利和另一家公司的合资企业，专门从事分时汽车租赁。他们在杭州自称小巴，通过集中布局、集中管理、集中充电、集中维护、分散出租等方式实现分时。现在，他们已经在杭州建造了7个立体车库，并投入了约200辆汽车的分时运营。此外，根据浙江省旅游局和杭州市旅游局的要求，他们最近在高端酒店设立了一些租赁点，提高了高端酒店的服务水平，丰富了服务内容，也为新能源汽车的推广走上了新的道路。

为了促进示范和推广，我们正在做一些思考。我们觉得在四个方面存在一些问题。一个是我们觉得政策力度是否足够。我们一直听到有关领导说，我们对电动汽车的补贴与传统汽车的价格相同，但我们觉得在我们当地实际上是不够的。电池确实基本上得到了补充。然而，由于传统汽车被转换为新能源汽车，电控部分的价格也很高，因此普通纯电动汽车的价格是传统汽车的三倍，因此在这种情况下，地方政府需要花费大量资金来补贴新能源汽车，我认为这也可能是或多或少导致地方保护主义的原因之一。

第二，我认为创新体系还没有形成。我们的创新体系总是参与产业联盟。总有很多汽车制造商，很多电池工厂，还有很多零部件工厂。我们还没有真正建立产业链联盟，我们实际上可以支持它，也可以支持它。所以现在我们觉得可以选择的模式真的很少，实际上可以选择的模型也很少。

另一个，我觉得我们对新能源汽车的现实和未来的理解是不同的。我们觉得我们的专家和领导人非常、非常渴望在中国拥有特斯拉汽车。事实上，根据我的肤浅理解，这在中国是不可能的，而且你们自己的汽车制造水平也有很大的不同。很少有人安定下来研发，你自己大胆尝试营销运营模式是不够的。所以我认为我们中国的新能源汽车目前不可能取代传统汽车，也不可能用传统汽车抢占市场。我认为……

只能是一辆城市踏板车，这更可能涉及一种操作模式。

此外，在购买和使用之间也有协调。政府总是让别人买，但它不会买。制造商也让别人买了，但他们不会用。电池厂也是如此。电池都是由汽车制造商、国家电网或其他单位购买的，他们不会主动大规模应用。它们都是别人买的，但别人就是不买。这是一个大问题。所以在别人不卖之后，我们就找不到磅秤了。

我认为我们仍然可以在这里讨论。让我首先谈谈我们接下来的6000辆车。杭州6000辆车的推广重点仍然是公交车、出租车和租赁汽车。你为什么选择公共汽车和出租车？据相关专家计算，公交车的排放量是私家车的40倍，出租车的排放量超过8倍。因此，杭州有7000辆公交车。如果所有这些都实现了零排放，就相当于失去了32万辆私家车，所以仍然是我们。

我们认为现在不是向私人出售纯电动汽车的好时机。我们可以尝试和探索，但我们说现在还不是让别人大规模购买的时候，所以我们先让别人使用，我会把它们租给你。我们认为分期付款租赁和分时租赁有一些优点和缺点。分时租赁和分期租赁可以满足日常频繁用户的出行需求。他的租车价格比传统汽车的价格低。分时是为了满足临时出行和短时间使用汽车的人的需求。多人共享一辆车，在充分利用资源的同时，极大地提高了车辆的盈利能力，降低了租车人的使用成本，从而缓解了交通压力。这也是一种选择。因为是多人分摊的，原来一个人承担的租房费用分散到十几二十个人。作为一家租赁公司，每个人承担的租赁成本非常小。它最初的收费是一个人的有限租金。如果将租赁费分摊到10人和20人，那么集体租赁费远大于一人收取的租赁费，这对租赁来说也是有利可图的，也更有利可图。此外，杭州还想引入一种既能实现充换能的能源供应模式，因为调整充电有一定的基本条件，比如一楼和自己的停车位。当然，这种有条件收费更便宜。根据我们的计算，每公里只需9美分。换电有换电的好处。换电符合这些不具备充电基本条件的人使用新能源租赁汽车的要求。充电成本相对较高，杭州每公里收费50美分。我们认为这更有利于同一辆车的推广。以上是一个不成熟的想法。非常感谢。

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