回顾2013 影响新能源车市的政策

从未有过像2013年这样的一年，让全国人民如此怀念蓝天白云！

从未有过像2013年这样的一年，让全国人民对新能源汽车抱有如此高的期望。一位汽车公司的负责人叹了口气。

毫无疑问，当前的能源瓶颈和环境污染已经成为加速布局新能源汽车的驱动力。2013年，国家和地方政府出台了相应的政策来推广新能源汽车，新能源汽车一度成为各大车企的香饽饽。

第一电气网在此梳理2013年以来国家和地方政府发布的一些重要政策，供读者参考。

国家政策

电动汽车充电接口标准于2014年3月1日发布实施。

近日，中国工业和信息化部发布了四项关于电动汽车充电接口和通信协议的国家标准，将于2014年3月1日起实施。

这四个标准分别是《电动汽车传导充电连接装置第1部分：通用要求》、《电动汽车导电充电连接装置第一部分：交流充电接口》、，《电动汽车导电充电连接装置第3部分：直流充电接口》和《电动汽车非车载导电充电器与电池管理系统之间的通信协议》。这些标准由国家能源局、工业和信息化部组织，电力企业联合会和汽车研究中心联合起草。

这四项国家标准的颁布实施将为电动汽车基础设施建设提供重要的技术和标准支撑，对完善我国新能源汽车标准体系、推进新能源汽车示范试点具有重要意义，促进中国新能源汽车的协调发展。

四部委公布了首批推广应用新能源汽车的城市名单。

11月26日，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委组织专家对各地申报的新能源汽车推广应用方案进行了评审，确认28个城市或地区为首批推广应用新能源汽车的城市。这份名单的公布，也意味着新能源汽车的推广将进入实质性阶段。

具体城市或地区如下：

北京、天津、太原、金城、大连、上海、宁波、合肥、芜湖、青岛、郑州、新乡、武汉、襄阳、长沙、株洲和湘潭、广州、深圳、海口、成都、重庆、昆明、Xi的和兰州；

河北城市群[石家庄（含辛集）、唐山、邯郸、保定（含定州）、邢台、廊坊、衡水、沧州、承德、张家口]、浙江城市群（杭州、金华、绍兴、湖州）、福建城市群（福州、厦门、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龙岩）。

出版了《电动汽车用半导体集成电路应力测试程序》等六项电子标准。

11月14日，工信部网站公示了《电动汽车用半导体集成电路应力测试规程》等6个电子行业标准项目。

根据工信部《2013年第四季度电子行业标准编修订计划（征求意见稿）》，电子行业标准共有六项，即电动汽车用半导体集成电路应力测试程序、电动汽车用分立半导体器件应力测试程序、，电动汽车电动机控制器用高压电容器的选择规范，电动汽车驱动电动机系统用金属化薄膜电容器的通用规范，电动车辆电动机控制器用母线和电动汽车双向逆变器充放电电动机控制器的通用规范。根据计划，六项标准全部制定完成，完成日期为2014年。

前两个标准主要由工业和信息化部第五电子研究所起草，电动汽车电机控制器用高压电容器和电动汽车双向逆变器充放电电机控制器的选用规范主要由比亚迪汽车工业有限公司有限公司起草。，《电动汽车驱动电机系统金属化薄膜电容器通用规范》和《电动汽车电机控制器总线通用规范》主要由奇瑞新能源汽车技术有限公司有限公司和江淮汽车分别起草。

发布了《关于推广1.6升及以下节能环保汽车的通知》。

9月30日，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部联合发布《关于推广1.6升及以下节能环保汽车的通知》，决定自2013年10月1日至2015年12月31日继续实施1.6升及以下节能环保汽车推广补贴政策。入围车辆的门槛提高到每百公里5.9升，补贴标准仍为每辆3000元。

现行1.6升及以下节能汽车推广补贴政策将实施至2013年9月30日。新政策最大的变化是继续提高车辆申报门槛，从原来的每百公里6.3升油耗限制提高到5.9升。根据新方案，1.6升及以下容量的乘用车根据座椅排数和整车整备质量给予不同的油耗限制，最高油耗限制为每100公里5.9升。此外，推广的车辆必须达到国家五项污染物排放标准。该政策还鼓励使用发动机怠速启停、高效直喷发动机、混合动力和轻量化等节能环保技术和产品。

发布《关于继续推进新能源汽车应用的通知》。

财政部官方网站于9月17日发布。经国务院批准，新能源汽车的推广应用将从2013年持续到2015年。财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委联合印发《关于继续推进新能源汽车推广应用的通知》，明确了财政补贴支持新能源汽车推进应用的具体政策。

《通知》要求，示范城市推广应用的外国品牌汽车数量不得低于30%，不得设置或变相设置障碍限制购买外国品牌汽车。

根据推进计划，中央财政将向新能源汽车生产企业拨付补贴资金，并实行季度预分配和……

年度清算。产品销售后，生产企业应在每个季度末向企业注册地的财政和科技部门提交补贴资金预分配申请，地方财政和科技部门审核后逐级上报财政部和科技部。四部委应在审计后向相关企业拨付补贴资金。年底后，将根据核查结果对资金结算进行补贴。

新能源汽车推广城市范围也将大幅扩大，首次引入城市群联合推广模式。聚焦京津冀、长三角、珠三角等节能减排任务重的地区，选择实施积极性高的特大城市或城市群。符合相关条件的城市或城市群需要制定新能源推广应用实施方案，并逐级上报四部委。四部委组织审核后，将评选出示范城市或城市群名单。地方政府必须在新能源汽车购置、公交运营和配套设施建设等方面有具体明确的政策措施。

四部委要求，2013-2015年，新能源汽车在特大城市或重点地区累计推广不低于1万辆，其他城市或地区累计推广新能源汽车不低于5000辆。相关城市必须接受年度考核，未完成年度晋升目标的将被淘汰。

新政策还侧重于加大新能源汽车在政府机构、公共机构和公共交通中的推广力度。四部委要求，示范城市政府机构、事业单位等领域的车辆采购要向新能源汽车倾斜，新能源汽车在新建或更新的公共交通、公务、物流、环卫车辆中的比例不低于30%。

根据政策，纳入中央财政补贴范围的新能源汽车车型应为符合条件的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。根据2013年新能源汽车推广应用补贴标准，按照纯电动汽车的续航里程，每辆纯电动乘用车分三个档次分别补贴3.5万元、5万元和6万元，续航里程50公里以上的插电式混合动力乘用车（含增程）补贴3.5万元。纯电动公交车将根据公交车长度给予30万元至50万元的补贴，插电式混合动力（含增程）公交车将给予25万元的资助。此外，超级电容器和钛酸锂快充纯电动公交车将获得15万元补贴。燃料电池乘用车和商用车分别补贴20万元和50万元。

京津冀及周边地区大气污染防治行动计划实施细则

9月17日，环境部等六部委发布了《京津冀及周边地区大气污染防治行动计划实施细则》。主要目标是，经过五年的努力，京津冀及其周边地区的空气质量明显改善，重污染天气大幅减少。力争用5年或更长时间逐步消除重污染天气，全面改善空气质量。

具体指标：到2017年，北京、天津和河北的细颗粒物浓度将在2012年的基础上下降约25%，山西和山东省将下降20%，内蒙古自治区将下降10%。其中，北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

[第页]

国务院发布了《大气污染防治行动计划》。

国务院于9月12日发布了《大气污染防治行动计划》（以下简称《计划》），要求经过五年的努力，全国空气质量……

y应该得到改善，严重污染的天气将大大减少。京津冀、长三角、珠三角等地区空气质量明显改善。力争再用五年或更长时间逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。

为遏制交通污染，《规划》要求全国大力推广新能源汽车。公共交通、环卫等行业和政府机构应率先使用新能源汽车，并采取直接许可和财政补贴等措施鼓励个人购买。在北京、上海、广州等城市，每年新增或更新的公交车中，新能源和清洁燃料汽车的比例达到60%以上。

此外，《规划》要求加强城市交通管理。优化城市功能和布局规划，普及智能交通管理，缓解城市交通拥堵。实施公共交通优先战略，提高公共交通出行比例，加强步行和自行车交通系统建设。根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，在北京、上海、广州等特大城市严格限制机动车保有量。通过鼓励绿色出行和提高使用成本来降低机动车使用强度。

《方案》的亮点之一是，国务院与各省（区、市）政府签订了大气污染防治责任书，并将目标任务分解为政府和企业。以重点地区PM2.5指标和非重点地区PM10指标作为经济社会发展的约束性指标，构建以环境质量改善为核心的目标责任评价体系。

国务院发布《关于加快发展节能环保产业的意见》。

国务院日前印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，继续推动节能环保产业发展，希望节能环保产业能够刺激投资和消费，形成新的经济增长点。《意见》特别提出要加快新能源汽车技术的研究、示范和推广，明确政府要优先购买小排量汽车和普通公务用车的新能源汽车，要求研究制定机关事业单位购买新能源汽车实施方案。

《意见》要求，加快新能源汽车的技术研究和示范推广。加快实施节能和新能源汽车技术创新项目，大力加强动力电池技术创新，着力解决动力电池系统的安全性、可靠性和轻量化问题，加强驱动电机等关键零部件的研发和产业化，核心材料和电子控制，加快完善配套产业和充电设施，示范推广纯电动汽车、插电式混合动力汽车和空气动力学汽车。

《意见》还对政府部门采购新能源汽车作出了具体安排。政府公务用车要优先采购1.8升（含）以下燃油经济性的小排量汽车和新能源汽车，选择纯电动汽车，研究制定机关事业单位采购新能源汽车实施方案。

发布了《乘用车企业平均燃料消耗量核算方法》。

3月20日，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、海关总署、质量监督检验检疫总局联合发布《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》。

《办法》指出，纯电动乘用车、燃料电池乘用车和插电式混合动力乘用车在综合工况下的实际油耗值……

企业生产或进口的综合工况下50公里及以上的ng范围以零计算，并按五次计入会计基数之和；综合工况下实际油耗低于2.8升/100公里（含）的车辆（不含纯电动和燃料电池乘用车），按三次计入核算基数之和；其他插电式混合动力乘用车按实际数量核算。

《办法》还指出，根据《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）的通知》（国发〔2012〕22号）的要求，为进一步完善汽车节能管理体系，将实施乘用车企业平均油耗管理，2015年和2020年中国乘用车产品平均油耗将逐步降至6.9升。

《国家重大创新基地建设“十二五”规划》公布。

3月11日，国家发展改革委、科技部联合印发《国家重大创新基地建设“十二五”规划》。根据规划，“十二五”期间，将在创新条件和基础优越的地区建设15-20个国家重大创新基地，新能源汽车也将纳入其中。这是继863计划之后，政府为推动新能源汽车发展所做的又一项努力。

《规划》明确提出，充分发挥现有创新载体作用，整合创新载体优势资源，是建设国家重大创新基地的主要途径。具体采取三种模式：一是在计量经济学、农业机械等创新资源集中的领域，以最具创新性的主体为核心，通过参股、项目合作等方式吸纳相关创新主体参与形成；二是在海洋资源、新能源汽车等领域，由一批在该领域具有较强创新能力的创新主体共同建立一批共建；第三是结盟。在移动通信等创新资源相对分散的领域，由该领域创新资源丰富的重点企业、高校和科研机构共同牵头，组织和联合相关创新主体组成联盟。从未有过像2013年这样的一年，让全国人民如此怀念蓝天白云！

从未有过像2013年这样的一年，让全国人民对新能源汽车抱有如此高的期望。一位汽车公司的负责人叹了口气。

毫无疑问，当前的能源瓶颈和环境污染已经成为加速布局新能源汽车的驱动力。2013年，国家和地方政府出台了相应的政策来推广新能源汽车，新能源汽车一度成为各大车企的香饽饽。

第一电气网在此梳理2013年以来国家和地方政府发布的一些重要政策，供读者参考。

国家政策

电动汽车充电接口标准于2014年3月1日发布实施。

近日，中国工业和信息化部发布了四项关于电动汽车充电接口和通信协议的国家标准，将于2014年3月1日起实施。

这四个标准分别是《电动汽车传导充电连接装置第1部分：通用要求》、《电动汽车导电充电连接装置第一部分：交流充电接口》、，《电动汽车导电充电连接装置第3部分：直流充电接口》和《电动汽车非车载导电充电器与电池管理系统之间的通信协议》。这些标准由国家能源局、工业和信息化部组织，电力企业联合会和汽车研究中心联合起草。

这四项国家标准的颁布实施将为电动汽车基础设施建设提供重要的技术和标准支撑，对完善我国新能源汽车标准体系、推进新能源汽车示范试点具有重要意义，促进中国新能源汽车的协调发展。

四部委公布了首批推广应用新能源汽车的城市名单。

11月26日，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委组织专家对各地申报的新能源汽车推广应用方案进行了评审，确认28个城市或地区为首批推广应用新能源汽车的城市。这份名单的公布，也意味着新能源汽车的推广将进入实质性阶段。

具体城市或地区如下：

北京、天津、太原、金城、大连、上海、宁波、合肥、芜湖、青岛、郑州、新乡、武汉、襄阳、长沙、株洲和湘潭、广州、深圳、海口、成都、重庆、昆明、Xi的和兰州；

河北城市群[石家庄（含辛集）、唐山、邯郸、保定（含定州）、邢台、廊坊、衡水、沧州、承德、张家口]、浙江城市群（杭州、金华、绍兴、湖州）、福建城市群（福州、厦门、漳州、泉州、三明、莆田、南平、龙岩）。

出版了《电动汽车用半导体集成电路应力测试程序》等六项电子标准。

11月14日，工信部网站公示了《电动汽车用半导体集成电路应力测试规程》等6个电子行业标准项目。

根据工信部《2013年第四季度电子行业标准编修订计划（征求意见稿）》，电子行业标准共有六项，即电动汽车用半导体集成电路应力测试程序、电动汽车用分立半导体器件应力测试程序、，电动汽车电动机控制器用高压电容器的选择规范，电动汽车驱动电动机系统用金属化薄膜电容器的通用规范，电动车辆电动机控制器用母线和电动汽车双向逆变器充放电电动机控制器的通用规范。根据计划，六项标准全部制定完成，完成日期为2014年。

前两个标准主要由工业和信息化部第五电子研究所起草，电动汽车电机控制器用高压电容器和电动汽车双向逆变器充放电电机控制器的选用规范主要由比亚迪汽车工业有限公司有限公司起草。，《电动汽车驱动电机系统金属化薄膜电容器通用规范》和《电动汽车电机控制器总线通用规范》主要由奇瑞新能源汽车技术有限公司有限公司和江淮汽车分别起草。

发布了《关于推广1.6升及以下节能环保汽车的通知》。

9月30日，财政部、国家发展改革委、工业和信息化部联合发布《关于推广1.6升及以下节能环保汽车的通知》，决定自2013年10月1日至2015年12月31日继续实施1.6升及以下节能环保汽车推广补贴政策。入围车辆的门槛提高到每百公里5.9升，补贴标准仍为每辆3000元。

现行1.6升及以下节能汽车推广补贴政策将实施至2013年9月30日。新政策最大的变化是继续提高车辆申报门槛，从原来的每百公里6.3升油耗限制提高到5.9升。根据新方案，1.6升及以下容量的乘用车根据座椅排数和整车整备质量给予不同的油耗限制，最高油耗限制为每100公里5.9升。此外，推广的车辆必须达到国家五项污染物排放标准。该政策还鼓励使用发动机怠速启停、高效直喷发动机、混合动力和轻量化等节能环保技术和产品。

发布《关于继续推进新能源汽车应用的通知》。

财政部官方网站于9月17日发布。经国务院批准，新能源汽车的推广应用将从2013年持续到2015年。财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委联合印发《关于继续推进新能源汽车推广应用的通知》，明确了财政补贴支持新能源汽车推进应用的具体政策。

《通知》要求，示范城市推广应用的外国品牌汽车数量不得低于30%，不得设置或变相设置障碍限制购买外国品牌汽车。

根据推进计划，中央财政将向新能源汽车生产企业拨付补贴资金，并实行季度预分配和……

年度清算。产品销售后，生产企业应在每个季度末向企业注册地的财政和科技部门提交补贴资金预分配申请，地方财政和科技部门审核后逐级上报财政部和科技部。四部委应在审计后向相关企业拨付补贴资金。年底后，将根据核查结果对资金结算进行补贴。

新能源汽车推广城市范围也将大幅扩大，首次引入城市群联合推广模式。聚焦京津冀、长三角、珠三角等节能减排任务重的地区，选择实施积极性高的特大城市或城市群。符合相关条件的城市或城市群需要制定新能源推广应用实施方案，并逐级上报四部委。四部委组织审核后，将评选出示范城市或城市群名单。地方政府必须在新能源汽车购置、公交运营和配套设施建设等方面有具体明确的政策措施。

四部委要求，2013-2015年，新能源汽车在特大城市或重点地区累计推广不低于1万辆，其他城市或地区累计推广新能源汽车不低于5000辆。相关城市必须接受年度考核，未完成年度晋升目标的将被淘汰。

新政策还侧重于加大新能源汽车在政府机构、公共机构和公共交通中的推广力度。四部委要求，示范城市政府机构、事业单位等领域的车辆采购要向新能源汽车倾斜，新能源汽车在新建或更新的公共交通、公务、物流、环卫车辆中的比例不低于30%。

根据政策，纳入中央财政补贴范围的新能源汽车车型应为符合条件的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。根据2013年新能源汽车推广应用补贴标准，按照纯电动汽车的续航里程，每辆纯电动乘用车分三个档次分别补贴3.5万元、5万元和6万元，续航里程50公里以上的插电式混合动力乘用车（含增程）补贴3.5万元。纯电动公交车将根据公交车长度给予30万元至50万元的补贴，插电式混合动力（含增程）公交车将给予25万元的资助。此外，超级电容器和钛酸锂快充纯电动公交车将获得15万元补贴。燃料电池乘用车和商用车分别补贴20万元和50万元。

京津冀及周边地区大气污染防治行动计划实施细则

9月17日，环境部等六部委发布了《京津冀及周边地区大气污染防治行动计划实施细则》。主要目标是，经过五年的努力，京津冀及其周边地区的空气质量明显改善，重污染天气大幅减少。力争用5年或更长时间逐步消除重污染天气，全面改善空气质量。

具体指标：到2017年，北京、天津和河北的细颗粒物浓度将在2012年的基础上下降约25%，山西和山东省将下降20%，内蒙古自治区将下降10%。其中，北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

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国务院发布了《大气污染防治行动计划》。

国务院于9月12日发布了《大气污染防治行动计划》（以下简称《计划》），要求经过五年的努力，全国空气质量……

y应该得到改善，严重污染的天气将大大减少。京津冀、长三角、珠三角等地区空气质量明显改善。力争再用五年或更长时间逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。

为遏制交通污染，《规划》要求全国大力推广新能源汽车。公共交通、环卫等行业和政府机构应率先使用新能源汽车，并采取直接许可和财政补贴等措施鼓励个人购买。在北京、上海、广州等城市，每年新增或更新的公交车中，新能源和清洁燃料汽车的比例达到60%以上。

此外，《规划》要求加强城市交通管理。优化城市功能和布局规划，普及智能交通管理，缓解城市交通拥堵。实施公共交通优先战略，提高公共交通出行比例，加强步行和自行车交通系统建设。根据城市发展规划，合理控制机动车保有量，在北京、上海、广州等特大城市严格限制机动车保有量。通过鼓励绿色出行和提高使用成本来降低机动车使用强度。

《方案》的亮点之一是，国务院与各省（区、市）政府签订了大气污染防治责任书，并将目标任务分解为政府和企业。以重点地区PM2.5指标和非重点地区PM10指标作为经济社会发展的约束性指标，构建以环境质量改善为核心的目标责任评价体系。

国务院发布《关于加快发展节能环保产业的意见》。

国务院日前印发《关于加快发展节能环保产业的意见》，继续推动节能环保产业发展，希望节能环保产业能够刺激投资和消费，形成新的经济增长点。《意见》特别提出要加快新能源汽车技术的研究、示范和推广，明确政府要优先购买小排量汽车和普通公务用车的新能源汽车，要求研究制定机关事业单位购买新能源汽车实施方案。

《意见》要求，加快新能源汽车的技术研究和示范推广。加快实施节能和新能源汽车技术创新项目，大力加强动力电池技术创新，着力解决动力电池系统的安全性、可靠性和轻量化问题，加强驱动电机等关键零部件的研发和产业化，核心材料和电子控制，加快完善配套产业和充电设施，示范推广纯电动汽车、插电式混合动力汽车和空气动力学汽车。

《意见》还对政府部门采购新能源汽车作出了具体安排。政府公务用车要优先采购1.8升（含）以下燃油经济性的小排量汽车和新能源汽车，选择纯电动汽车，研究制定机关事业单位采购新能源汽车实施方案。

发布了《乘用车企业平均燃料消耗量核算方法》。

3月20日，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、海关总署、质量监督检验检疫总局联合发布《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》。

《办法》指出，纯电动乘用车、燃料电池乘用车和插电式混合动力乘用车在综合工况下的实际油耗值……

企业生产或进口的综合工况下50公里及以上的ng范围以零计算，并按五次计入会计基数之和；综合工况下实际油耗低于2.8升/100公里（含）的车辆（不含纯电动和燃料电池乘用车），按三次计入核算基数之和；其他插电式混合动力乘用车按实际数量核算。

《办法》还指出，根据《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）的通知》（国发〔2012〕22号）的要求，为进一步完善汽车节能管理体系，将实施乘用车企业平均油耗管理，2015年和2020年中国乘用车产品平均油耗将逐步降至6.9升。

《国家重大创新基地建设“十二五”规划》公布。

3月11日，国家发展改革委、科技部联合印发《国家重大创新基地建设“十二五”规划》。根据规划，“十二五”期间，将在创新条件和基础优越的地区建设15-20个国家重大创新基地，新能源汽车也将纳入其中。这是继863计划之后，政府为推动新能源汽车发展所做的又一项努力。

《规划》明确提出，充分发挥现有创新载体作用，整合创新载体优势资源，是建设国家重大创新基地的主要途径。具体采取三种模式：一是在计量经济学、农业机械等创新资源集中的领域，以最具创新性的主体为核心，通过参股、项目合作等方式吸纳相关创新主体参与形成；二是在海洋资源、新能源汽车等领域，由一批在该领域具有较强创新能力的创新主体共同建立一批共建；

第三是结盟。在移动通信等创新资源相对分散的领域，由该领域创新资源丰富的重点企业、高校和科研机构共同牵头，组织和联合相关创新主体组成联盟。电动汽车非车载充电器电能测量的发布

近日，国家标准化管理委员会网站发布信息，中国电力科学研究院编写的国家标准《电动汽车非车载充电器电能测量》获得国家质量监督检验检疫总局和国家标准化委员会批准，并于6月1日正式实施，标准编号为GB/T29318-2012。

本标准涵盖了电动汽车非车载充电器电能计量的技术要求、电能计量装置的配置和安装要求、试验方法和检验规则。为充电设施的商业运营提供标准支撑，为规范非车载充电器和充电计量用电能计量装置的设计、生产和验收提供技术依据，促进电动汽车和充电设施行业的发展和应用。

国务院发布了《能源发展第十二个五年规划》。

1月23日，国务院办公厅印发《国务院关于印发“十二五”能源发展规划的通知》。《通知》要求，推动能源供应方式转变，提高能源综合利用效率，促进战略性新兴产业发展，促进能源生产和利用方式转变。

在新能源汽车能源供应设施建设中，要加强能源供应基础设施建设，为新能源汽车产业化发展提供必要条件和支持，推动交通运输燃料清洁替代，减少温室气体和大气污染物排放。结合插电式混合动力、纯电动、天然气（CNG/LNG）等新能源汽车的发展，在北京、上海、重庆等新能源车示范推广城市建设充电桩、充（换）电站、天然气加气站等服务网点。大力发展高性能动力电池和储能设施，建立新能源汽车制造、认证、测试和配套设备标准体系。到2015年，将形成50万辆电动汽车的充电基础设施体系。

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当地政策

《北京市乘用车保有量管理暂行规定》实施细则

11月27日，《北京市乘用车保有量管理暂行规定（2013年修订）》实施细则发布。本规定自2014年1月1日起施行。

细则中明确，新能源乘用车也需要摇号，但单独设立摇号池，个人申请新能源汽车指标的条件与普通乘用车相同。

自2014年以来，乘用车每两个月摇一次，长时间摇不动的胜率提高。根据新的彩票规则，如果您在24次（含）内未中奖，则中奖率为当期的基准中奖率。累计参与25至36次未中标，中标率提高2倍。在37到48次尝试失败后，获胜率增加了两倍。持有残疾人驾驶证的，将首次享受中奖率翻倍的优惠政策。

《上海市清洁空气行动计划（2013-2017）》发布。

11月7日，上海市政府正式颁布了《上海市清洁空气行动计划（2013-2017年）》（以下简称《计划》），这是首次以专项行动计划的方式推进大气污染防治。

根据《规划》，到2017年，上海重污染天数将大幅减少，空气质量将明显改善，PM2.5年均浓度将比2012年降低20%。上海建议鼓励ind……

新能源汽车和清洁燃料汽车在新增或更新公交车中的比例将达到60%以上，充电桩、加油站等配套设施将加快建设。

《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作计划任务分解表》发布

《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作计划》任务分解表于11月4日发布。根据任务分解表，从明年开始，24万的汽车摇号指标数量每年将减少近40%，分配的机动车数量将变为15万辆，不同类型机动车的匹配配额将发生变化。其中，新能源汽车配置比例逐年提高，2014年为2万辆，2015年为3万辆，2016年和2017年分别为6万辆。因此，四年内新能源汽车的总配置指数为17万辆。普通汽车的“限购令”将逐年收紧。到2017年，非新能源汽车的比例将仅为9万辆。

《金华市新能源汽车推广实施方案》印发。

为开展新能源汽车推广应用试点，扩大推广范围和试点规模，加快金华市新能源汽车产业化发展，金华市继续开展新能源车推广应用工作，出台了《金华市新能量汽车推广实施方案》。

根据《方案》的规定，凡购买电动汽车整车（包括电池系统和插电式自充电模式）的，汽车销售企业将按扣除标准补贴金额后的价格向用户销售，购车补贴将一次性直接拨付给汽车销售单位（如4S店）。

纯电动汽车裸购的（不含电池系统和电池更换模式），汽车销售企业将裸车按扣除补贴标准金额后的价格出售给用户，裸车购车补贴一次性直接拨付给汽车销售企业；电池运营商负责提供电池充电和更换、维护等服务，电池补贴一次性直接分配给电池运营商。对于使用铅酸动力电池的车主，电池运营商将提供1年或1万公里（以先到者为准）的免费充换电服务，电池运营方按0.35元/公里补贴；对于使用锂动力电池的车主，电池运营商将提供2年或2万公里（以先到者为准）的免费充换电，并按0.5元/公里对电池运营商进行补贴。

如果购买电动公交车（包括插电式自充电和换电模式），购车补贴将一次性直接补充给公交公司，同时享受公交车续费财政补贴政策，但补贴总额不超过车价的50%。电动公交车补贴仅限于金华市区，暂不享受运营补贴。

此次推广的车型主要是金华企业生产的、列入工信部《汽车生产企业及产品公告》的新能源汽车，可在金华正式上牌。经市政府批准，可列入金华市新能源汽车目录，并在规定范围内推广。

补贴对象主要针对在金华市购买《新能源汽车目录》规定车型的单位和个人。其中，单位为推介地区注册的法人，个人为市区常住居民或持有暂住证的合法居民。

居民个人限购一辆新能源汽车，购买新能源汽车的单位不得以个人名义设定产权；单位和居民购买新能源汽车，按照国家规定缴纳车辆购置税，选择办理车辆商业保险；

享受财政补贴的车辆自购买之日起3年内不得转让。

根据规划，到2015年，金华市节能新能源汽车示范运营规模将力争达到2000辆。其中，纯电动乘用车（公务、私人和租赁）400辆，纯电动公交车100辆，纯电专用车（租赁和公共服务）1500辆。新建充换电站5座，新建充换发电站12座，公交专用充电站1座，充电桩110个；建立15个节能新能源汽车维修服务网点，初步建立节能新能源车配套服务体系。

《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作方案》发布。

10月29日，北京“首都之窗”发布了《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作计划》。《建议》明确鼓励在公务用车领域推广使用新能源汽车。2017年，新能源汽车在公务用车中的推广规模达到5000辆。北京市还将推进公交车结构调整，力争每年新增和更新公交车中新能源和清洁能源汽车占比达到70%左右。2017年，新能源和清洁能源汽车总量约占公共交通车辆的65%；五环内电动汽车和天然气汽车的比例分别达到20%和50%；公共汽车行业的燃料消耗量减少了40%；平均排放水平达到第五阶段机动车排放标准，污染物排放减少50%。

制定出台新更新汽油出租车六年强制报废标准，促进出租车结构调整和节能减排。2013-2017年，出租车更新为5000辆电动汽车、5000辆天然气汽车和5000辆混合动力汽车，其余更新为符合第五阶段和第六阶段机动车排放标准的汽油车。燃油消耗和污染物排放都减少了20%。

《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》重点任务分解发布

9月2日，北京市环境保护局发布了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》，对未来节能和新能源汽车提出了具体目标：到2017年，北京新能源汽车规模将达到19.5万辆，按照5000辆公务车的计划，北京将在未来四年内，即2014年、2015年和2015年。

《邢台市低速电动车管理办法（暂行）》发布。

为促进邢台市低速电动车产业持续健康发展，市工业和信息化局、国家发展改革委、质监局、，交警支队和保险行业协会联合发布了《邢台市低速电动车管理办法（暂行）》。

《办法》规定，在邢台市生产、销售和使用的低速电动汽车（设计时速20公里至60公里的四轮电动驱动汽车）实行人工登记管理；

根据《机动车驾驶证管理办法》，低速电动车驾驶人应当取得C1以上驾驶证。根据《办法》，低速电动车上牌后，可以在邢台市城市、公园、景区、社区、工厂、村庄的二级及以下公路和道路上行驶。低速电动汽车在二级及以下公路和城市道路上行驶时，需要占用机动车道。当他们遇到快车道和慢车道的车道分隔时，应该走慢车道，当没有快车道和慢速车道的车道间隔时，他们应该靠右行驶。

《北京市出租客车保有量分配办法》发布

7月26日，北京市交通运输管理局发布《北京市租赁乘用车保有量配置办法》，指出汽车租赁企业在申请纯电动汽车时，可以优先配置指标。

目前，北京的汽车租赁行业并不是通过摇号的方式获得车牌号，而是由行政主办部门根据企业经营规模和信用等级评估情况分配指标。《办法》要求，租赁公司应当按照等级获取指标。租赁的汽车有200多辆，信誉良好的为A级，而信誉良好的汽车有20多辆为B级，其余为C级，分配比例为7:2:1。《办法》提到，租赁公司在申请增加纯电动汽车时，可以优先配置指标。该办法鼓励发展节能、环保、高效的新能源汽车。

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《德州市小型纯电动汽车管理暂行办法》颁布。

《德州市小型纯电动汽车管理暂行办法》日前颁布，驾驶小型纯电动车辆必须将“鲁N电动”号牌、C3及以上驾驶证等内容写入要求。

本办法自2013年8月17日起施行，有效期至2015年8月十七日。在国家和省颁布相关政策和标准之前，德州市小型纯电动汽车的管理暂按《办法》执行。

小型纯电动汽车的管理和使用也将明确：参照机动车管理，实行登记上市制度，并参照《机动车登记条例》办理登记。经机关交通管理部门登记、挂牌后，方可上路行驶。车牌和登记证是按照国家标准制作的。车牌的背景色是绿色，开头是“鲁N电”。根据《中华人民共和国机动车驾驶证管理办法》，驾驶人应当取得C3及以上驾驶证。道路交通管理是指实施机动车管理规定。安全技术检查周期为每年一次。退役年限为8年或20万公里，退役程序参照国家机动车退役管理有关规定执行。国家认可的保险机构应当按照国家有关规定承保。仅限于德州市一级以下公路（含城市道路）的机动车道。它只能用作交通工具，而不能用作营运车辆或校车。

北京市质监局发布了《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》三项地方标准。

北京市质量技术监督局日前宣布批准北京市40项地方标准，其中包括三项关于电动汽车远程服务和管理系统技术规范的标准，即《电动汽车远程管理和服务系统技术规范第1部分：总则》，《电动汽车远程服务与管理系统技术规范第2部分：车载终端》、《电动汽车远端服务与管理技术规范第3部分：车载端通信协议和数据格式》。

根据工业和信息化部的要求，开发人员……

国家发改委等四部委，“依托试点城市信息管理平台，实时跟踪车辆运行状态”，此次发布的《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》系列地方标准将服务于北京电动汽车示范运营，通过建立电动汽车远程服务和管理系统，实现电动汽车技术状态的实时管理，确保电动汽车的安全稳定运行。

陕西省政府发布《国务院关于实施节能与新能源汽车产业发展规划的实施意见》。

近日，陕西省政府发布《国务院关于实施节能与新能源汽车产业发展规划的实施意见》。

本实施意见的主要目标是：大力推动陕西省新能源汽车技术研发取得重大进展，稳步扩大产业规模，努力成为国家重要的新能源汽车生产基地。到2015年，全省纯电动汽车和插电式混合动力汽车产销总量将达到2.2万辆；

替代燃料汽车销量达到5.8万辆，其中重型卡车销量达到5万辆。到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产销量将达到10万辆，替代燃料汽车的销量将达到十万辆，其中包括8万辆重型卡车和2万辆其他汽车。充分掌握新能源汽车技术的研发和应用能力，动力电池、混合动力、先进内燃机、高效变速器、汽车电子等汽车节能关键核心技术接近或基本达到国际先进水平，替代燃料汽车及其核心零部件达到国内领先水平。

《上海市鼓励发展电动汽车充换电设施暂行办法》颁布。

4月22日，由上海市发展和改革委员会、上海市城乡建设和交通运输委员会制定的《上海市鼓励发展电动汽车充换电设施暂行办法》公布。电动汽车非车载充电器电能测量的发布

近日，国家标准化管理委员会网站发布信息，中国电力科学研究院编写的国家标准《电动汽车非车载充电器电能测量》获得国家质量监督检验检疫总局和国家标准化委员会批准，并于6月1日正式实施，标准编号为GB/T29318-2012。

本标准涵盖了电动汽车非车载充电器电能计量的技术要求、电能计量装置的配置和安装要求、试验方法和检验规则。为充电设施的商业运营提供标准支撑，为规范非车载充电器和充电计量用电能计量装置的设计、生产和验收提供技术依据，促进电动汽车和充电设施行业的发展和应用。

国务院发布了《能源发展第十二个五年规划》。

1月23日，国务院办公厅印发《国务院关于印发“十二五”能源发展规划的通知》。《通知》要求，推动能源供应方式转变，提高能源综合利用效率，促进战略性新兴产业发展，促进能源生产和利用方式转变。

在新能源汽车能源供应设施建设中，要加强能源供应基础设施建设，为新能源汽车产业化发展提供必要条件和支持，推动交通运输燃料清洁替代，减少温室气体和大气污染物排放。结合插电式混合动力、纯电动、天然气（CNG/LNG）等新能源汽车的发展，在北京、上海、重庆等新能源车示范推广城市建设充电桩、充（换）电站、天然气加气站等服务网点。大力发展高性能动力电池和储能设施，建立新能源汽车制造、认证、测试和配套设备标准体系。到2015年，将形成50万辆电动汽车的充电基础设施体系。

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当地政策

《北京市乘用车保有量管理暂行规定》实施细则

11月27日，《北京市乘用车保有量管理暂行规定（2013年修订）》实施细则发布。本规定自2014年1月1日起施行。

细则中明确，新能源乘用车也需要摇号，但单独设立摇号池，个人申请新能源汽车指标的条件与普通乘用车相同。

自2014年以来，乘用车每两个月摇一次，长时间摇不动的胜率提高。根据新的彩票规则，如果您在24次（含）内未中奖，则中奖率为当期的基准中奖率。累计部分……

参与了25至36次不成功的竞标，中标率提高了2倍。在37到48次尝试失败后，获胜率增加了两倍。持有残疾人驾驶证的，将首次享受中奖率翻倍的优惠政策。

《上海市清洁空气行动计划（2013-2017）》发布。

11月7日，上海市政府正式颁布了《上海市清洁空气行动计划（2013-2017年）》（以下简称《计划》），这是首次以专项行动计划的方式推进大气污染防治。

根据《规划》，到2017年，上海重污染天数将大幅减少，空气质量将明显改善，PM2.5年均浓度将比2012年降低20%。上海提出鼓励个人购买和使用新能源汽车，新能源和清洁燃料汽车在新增或更新公交车中的比例将达到60%以上，充电桩、加油站等配套设施将加快建设。

《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作计划任务分解表》发布

《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作计划》任务分解表于11月4日发布。根据任务分解表，从明年开始，24万的汽车摇号指标数量每年将减少近40%，分配的机动车数量将变为15万辆，不同类型机动车的匹配配额将发生变化。其中，新能源汽车配置比例逐年提高，2014年为2万辆，2015年为3万辆，2016年和2017年分别为6万辆。因此，四年内新能源汽车的总配置指数为17万辆。普通汽车的“限购令”将逐年收紧。到2017年，非新能源汽车的比例将仅为9万辆。

《金华市新能源汽车推广实施方案》印发。

为开展新能源汽车推广应用试点，扩大推广范围和试点规模，加快金华市新能源汽车产业化发展，金华市继续开展新能源车推广应用工作，出台了《金华市新能量汽车推广实施方案》。

根据《方案》的规定，凡购买电动汽车整车（包括电池系统和插电式自充电模式）的，汽车销售企业将按扣除标准补贴金额后的价格向用户销售，购车补贴将一次性直接拨付给汽车销售单位（如4S店）。

纯电动汽车裸购的（不含电池系统和电池更换模式），汽车销售企业将裸车按扣除补贴标准金额后的价格出售给用户，裸车购车补贴一次性直接拨付给汽车销售企业；电池运营商负责提供电池充电和更换、维护等服务，电池补贴一次性直接分配给电池运营商。对于使用铅酸动力电池的车主，电池运营商将提供1年或1万公里（以先到者为准）的免费充换电服务，电池运营方按0.35元/公里补贴；

对于使用锂动力电池的车主，电池运营商将提供2年或2万公里（以先到者为准）的免费充换电，并按0.5元/公里对电池运营商进行补贴。

如果购买电动公交车（包括插电式自充电和换电模式），购车补贴将一次性直接补充给公交公司，同时享受公交车续费财政补贴政策，但补贴总额不超过车价的50%。电动公交车补贴仅限于金华市区，暂不享受运营补贴。

此次推广的车型主要是金华企业生产的、列入工信部《汽车生产企业及产品公告》的新能源汽车，可在金华正式上牌。经市政府批准，可列入金华市新能源汽车目录，并在规定范围内推广。

补贴对象主要针对在金华市购买《新能源汽车目录》规定车型的单位和个人。其中，单位为推介地区注册的法人，个人为市区常住居民或持有暂住证的合法居民。

居民个人限购一辆新能源汽车，购买新能源汽车的单位不得以个人名义设定产权；单位和居民购买新能源汽车，按照国家规定缴纳车辆购置税，选择办理车辆商业保险；享受财政补贴的车辆自购买之日起3年内不得转让。

根据规划，到2015年，金华市节能新能源汽车示范运营规模将力争达到2000辆。其中，纯电动乘用车（公务、私人和租赁）400辆，纯电动公交车100辆，纯电专用车（租赁和公共服务）1500辆。新建充换电站5座，新建充换发电站12座，公交专用充电站1座，充电桩110个；建立15个节能新能源汽车维修服务网点，初步建立节能新能源车配套服务体系。

《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作方案》发布。

10月29日，北京“首都之窗”发布了《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作计划》。《建议》明确鼓励在公务用车领域推广使用新能源汽车。2017年，新能源汽车在公务用车中的推广规模达到5000辆。北京市还将推进公交车结构调整，力争每年新增和更新公交车中新能源和清洁能源汽车占比达到70%左右。2017年，新能源和清洁能源汽车总量约占公共交通车辆的65%；五环内电动汽车和天然气汽车的比例分别达到20%和50%；公共汽车行业的燃料消耗量减少了40%；

平均排放水平达到第五阶段机动车排放标准，污染物排放减少50%。

制定出台新更新汽油出租车六年强制报废标准，促进出租车结构调整和节能减排。2013-2017年，出租车更新为5000辆电动汽车、5000辆天然气汽车和5000辆混合动力汽车，其余更新为符合第五阶段和第六阶段机动车排放标准的汽油车。燃油消耗和污染物排放都减少了20%。

《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》重点任务分解发布

9月2日，北京市环境保护局发布了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》，对未来节能和新能源汽车提出了具体目标：到2017年，北京新能源汽车规模将达到19.5万辆，按照5000辆公务车的计划，北京将在未来四年内，即2014年、2015年和2015年。

《邢台市低速电动车管理办法（暂行）》发布。

为促进邢台市低速电动车产业持续健康发展，市工业和信息化局、国家发展改革委、质监局、，交警支队和保险行业协会联合发布了《邢台市低速电动车管理办法（暂行）》。

《办法》规定，在邢台市生产、销售和使用的低速电动汽车（设计时速20公里至60公里的四轮电动驱动汽车）实行人工登记管理；

根据《机动车驾驶证管理办法》，低速电动车驾驶人应当取得C1以上驾驶证。根据《办法》，低速电动车上牌后，可以在邢台市城市、公园、景区、社区、工厂、村庄的二级及以下公路和道路上行驶。低速电动汽车在二级及以下公路和城市道路上行驶时，需要占用机动车道。当他们遇到快车道和慢车道的车道分隔时，应该走慢车道，当没有快车道和慢速车道的车道间隔时，他们应该靠右行驶。

《北京市出租客车保有量分配办法》发布

7月26日，北京市交通运输管理局发布《北京市租赁乘用车保有量配置办法》，指出汽车租赁企业在申请纯电动汽车时，可以优先配置指标。

目前，北京的汽车租赁行业并不是通过摇号的方式获得车牌号，而是由行政主办部门根据企业经营规模和信用等级评估情况分配指标。《办法》要求，租赁公司应当按照等级获取指标。租赁的汽车有200多辆，信誉良好的为A级，而信誉良好的汽车有20多辆为B级，其余为C级，分配比例为7:2:1。《办法》提到，租赁公司在申请增加纯电动汽车时，可以优先配置指标。该办法鼓励发展节能、环保、高效的新能源汽车。

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《德州市小型纯电动汽车管理暂行办法》颁布。

《德州市小型纯电动汽车管理暂行办法》日前颁布，驾驶小型纯电动车辆必须将“鲁N电动”号牌、C3及以上驾驶证等内容写入要求。

本办法自2013年8月17日起施行，有效期至2015年8月十七日。在国家和省颁布相关政策和标准之前，德州市小型纯电动汽车的管理暂按《办法》执行。

小型纯电动汽车的管理和使用也将明确：参照机动车管理，实行登记上市制度，并参照《机动车登记条例》办理登记。经机关交通管理部门登记、挂牌后，方可上路行驶。车牌和登记证是按照国家标准制作的。车牌的背景色是绿色，开头是“鲁N电”。根据《中华人民共和国机动车驾驶证管理办法》，驾驶人应当取得C3及以上驾驶证。道路交通管理是指实施机动车管理规定。安全技术检查周期为每年一次。退役年限为8年或20万公里，退役程序参照国家机动车退役管理有关规定执行。国家认可的保险机构应当按照国家有关规定承保。仅限于德州市一级以下公路（含城市道路）的机动车道。它只能用作交通工具，而不能用作营运车辆或校车。

北京市质监局发布了《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》三项地方标准。

北京市质量技术监督局日前宣布批准北京市40项地方标准，其中包括三项关于电动汽车远程服务和管理系统技术规范的标准，即《电动汽车远程管理和服务系统技术规范第1部分：总则》，《电动汽车远程服务与管理系统技术规范第2部分：车载终端》、《电动汽车远端服务与管理技术规范第3部分：车载端通信协议和数据格式》。

根据工业和信息化部的要求，开发人员……

国家发改委等四部委，“依托试点城市信息管理平台，实时跟踪车辆运行状态”，此次发布的《电动汽车远程服务与管理系统技术规范》系列地方标准将服务于北京电动汽车示范运营，通过建立电动汽车远程服务和管理系统，实现电动汽车技术状态的实时管理，确保电动汽车的安全稳定运行。

陕西省政府发布《国务院关于实施节能与新能源汽车产业发展规划的实施意见》。

近日，陕西省政府发布《国务院关于实施节能与新能源汽车产业发展规划的实施意见》。

本实施意见的主要目标是：大力推动陕西省新能源汽车技术研发取得重大进展，稳步扩大产业规模，努力成为国家重要的新能源汽车生产基地。到2015年，全省纯电动汽车和插电式混合动力汽车产销总量将达到2.2万辆；替代燃料汽车销量达到5.8万辆，其中重型卡车销量达到5万辆。到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产销量将达到10万辆，替代燃料汽车的销量将达到十万辆，其中包括8万辆重型卡车和2万辆其他汽车。充分掌握新能源汽车技术的研发和应用能力，动力电池、混合动力、先进内燃机、高效变速器、汽车电子等汽车节能关键核心技术接近或基本达到国际先进水平，替代燃料汽车及其核心零部件达到国内领先水平。

《上海市鼓励发展电动汽车充换电设施暂行办法》颁布。

4月22日，由上海市发展和改革委员会、上海市城乡建设和交通运输委员会制定的《上海市鼓励发展电动汽车充换电设施暂行办法》公布。

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