质检总局：部分汽车厂规避三包义务

31日，国家质量监督检验检疫总局在本网站独家发布了汽车生产企业信息备案和披露评价结果，并进行了解读。评估结果显示，截至2013年12月16日，已对104家汽车制造商提交的三包备案信息进行了评估。评估中发现13个问题，主要集中在三包凭证和保修维修手册上。

据国家质检总局质量管理司产品质量处李景超介绍，根据《家用汽车产品修理、更换和退货责任规定》，家用汽车产品主要零部件三包类别及证书、家用汽车产品三包信息及争议解决技术顾问管理办法，国家质检总局缺陷产品管理中心组织相关专家对2013年10月1日后汽车制造商在汽车产品三包信息系统中正式备案的三包证书和证书进行了研究。截至2013年12月16日，共有122家生产商应提交汽车三包备案信息，其中106家已提交，16家未提交。104家公司完成了评估（两家生产商新提交），评估文件数量达到807份，约34500页。

笔者了解到，在评估过程中，一些汽车生产商在信息备案和披露方面发现了一些不规范和不公平的条款。主要特点如下：一是免除了汽车经营者的责任，避免了三包义务；二是限制或侵害消费者权益，加重三包义务；第三是赋予汽车经营者单方面的权利。

这些问题主要集中在三包凭证和保修维修手册上。其中，三包证书主要存在五个问题：一是部分汽车生产企业备案的三包证书中，发动机、变速器总成和汽车系统的主要零部件类型低于国家标准规定的要求，涉及此类问题的汽车生产企业有19家；第二，易耗件的种类超过了国家标准的要求，有三家汽车制造商涉及此类问题；第三，根据VIN定制的特殊零件范围超过了国家标准规定的要求，涉及此类问题的汽车制造商有26家；第四，根据VIN定制的特殊零件所占用的时间不包括在维修时间内。五是三包凭证未备案，或者三包凭证内容不完整。

此外，《保修保养手册》主要存在八个问题：一是要求用户到4S店进行保养，否则消费者将被免除三包权利；第二，一些零件的质量问题被生产商排除在外；第三，不承担轮胎保修义务。十三家生产企业在保修保养手册中规定，汽车生产企业不承担轮胎保修义务，轮胎保修由轮胎生产企业独立承担；第四，如果里程计无法确认里程，则无法保证里程数；五是限制消费者对车辆的安装和改装；第六，不承担给消费者造成的损失；第七，单方面修改和最终解释文件的权利；

第八，一些生产商没有提交保修或维护手册。上述情况侵犯了消费者与汽车三包相关的权益，相关经营者必须迅速整改。

李景超表示，对于发现的问题，将采取一系列整改措施，包括将评估结果反馈给汽车生产企业，督促信息备案和披露滞后的汽车生产企业严格按照汽车三包要求，迅速完成整改。汽车生产企业违反三包凭证和《维修手册》的，责令限期改正。整改不力或者情节严重的，应当依法查处。也要向社会发布评价中存在的典型问题，提醒消费者依法维护自身合法权益。此外，还将加大汽车三包政策法规的宣传力度，普及汽车三包专业知识，公开汽车三包违法信息，探索建立典型情绪问题快速反应机制。31日，国家质量监督检验检疫总局在本网站独家发布了汽车生产企业信息备案和披露评价结果，并进行了解读。评估结果显示，截至2013年12月16日，已对104家汽车制造商提交的三包备案信息进行了评估。评估中发现13个问题，主要集中在三包凭证和保修维修手册上。

据国家质检总局质量管理司产品质量处李景超介绍，根据《家用汽车产品修理、更换和退货责任规定》，家用汽车产品主要零部件三包类别及证书、家用汽车产品三包信息及争议解决技术顾问管理办法，国家质检总局缺陷产品管理中心组织相关专家对2013年10月1日后汽车制造商在汽车产品三包信息系统中正式备案的三包证书和证书进行了研究。截至2013年12月16日，共有122家生产商应提交汽车三包备案信息，其中106家已提交，16家未提交。104家公司完成了评估（两家生产商新提交），评估文件数量达到807份，约34500页。

笔者了解到，在评估过程中，一些汽车生产商在信息备案和披露方面发现了一些不规范和不公平的条款。主要特点如下：一是免除了汽车经营者的责任，避免了三包义务；二是限制或侵害消费者权益，加重三包义务；第三是赋予汽车经营者单方面的权利。

这些问题主要集中在三包凭证和保修维修手册上。其中，三包证书主要存在五个问题：一是部分汽车生产企业备案的三包证书中，发动机、变速器总成和汽车系统的主要零部件类型低于国家标准规定的要求，涉及此类问题的汽车生产企业有19家；第二，易耗件的种类超过了国家标准的要求，有三家汽车制造商涉及此类问题；第三，根据VIN定制的特殊零件范围超过了国家标准规定的要求，涉及此类问题的汽车制造商有26家；第四，根据VIN定制的特殊零件所占用的时间不包括在维修时间内。五是三包凭证未备案，或者三包凭证内容不完整。

此外，《保修保养手册》主要存在八个问题：一是要求用户到4S店进行保养，否则消费者将被免除三包权利；第二，一些零件的质量问题被生产商排除在外；

第三，不承担轮胎保修义务。十三家生产企业在保修保养手册中规定，汽车生产企业不承担轮胎保修义务，轮胎保修由轮胎生产企业独立承担；第四，如果里程计无法确认里程，则无法保证里程数；五是限制消费者对车辆的安装和改装；第六，不承担给消费者造成的损失；第七，单方面修改和最终解释文件的权利；第八，一些生产商没有提交保修或维护手册。上述情况侵犯了消费者与汽车三包相关的权益，相关经营者必须迅速整改。

李景超表示，对于发现的问题，将采取一系列整改措施，包括将评估结果反馈给汽车生产企业，督促信息备案和披露滞后的汽车生产企业严格按照汽车三包要求，迅速完成整改。汽车生产企业违反三包凭证和《维修手册》的，责令限期改正。整改不力或者情节严重的，应当依法查处。也要向社会发布评价中存在的典型问题，提醒消费者依法维护自身合法权益。此外，还将加大汽车三包政策法规的宣传力度，普及汽车三包专业知识，公开汽车三包违法信息，探索建立典型情绪问题快速反应机制。

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