赵福全：汽车强国需要科学稳定的法制管理

1月17日上午，南京市委常委会就地铁和公共交通发展情况进行集体调研。笔者了解到，地铁10号线和机场线将于2月下旬至3月初宣布不载客试运营。但笔者在南京市城市公共交通委员会编制的《南京市建设国家公交大都市示范城市实施方案（2013-2017年）》中看到，南京正在规划建设一批交通枢纽，建设一批公交车站、停车场和公交总站。省委常委、南京市委书记杨卫泽也在会上明确表示，公共交通是民生需求的重点和热点，也应该是政府追求的重要方向和落脚点。

杨卫泽：结合两次关于公交车问题的会谈。

在昨天的调研中，杨卫泽充分肯定了南京去年在地铁建设和公交发展方面取得的成绩。自去年以来，我们加快了公交都市的建设。同时，我们也向为城市交通发展做出贡献的地铁和公交员工致敬和感谢。"

然而，杨卫泽也指出，我们应该看到我们工作中的差距和面临的严峻形势。从两会来看，人们对交通和公共交通的意见最为集中。杨卫泽认为，在两会讨论中排名第一的雾霾问题也与公共交通有关。他认为，每个人反映的意见越集中，工作与目标之间的差距就越大。

因此，应该说，人们出行更快捷、更方便、更舒适的交通和公共交通是民生需求的重点和热点，也是政府追求的重要方向和落脚点。”杨卫泽说。

倡导公共交通优先，而不是简单地限制卡的数量

“南京交通，没有公共交通很难解决。根据南京城市的特点，杨卫泽分析了公共交通建设的必要性。他说，南京在公共交通建设方面与其他城市不同。南京有城墙和城市一体化，南京有紫金山、玄武湖和扣木。”城市。这些条件限制了南京开辟新道路，只能通过发展公共交通来减轻地面交通压力。杨伟泽说，要减轻交通压力，不是简单地限号、限号、限制购买，而是在公共交通优先的情况下，市民自然不会买车，或者买车后会少开车。

青奥会前将新增1400辆中端新能源出租车。

在青奥会之前，必须完成1400辆出租车的扩张目标，这些出租车的硬件配置也有相应的标准。昨天，杨卫泽在听取有关部门对电动汽车和新型出租车的规划时表示，他将在青奥会前对新型出租车做出“要求”：必须全部为中档车和新能源车。其中，中档车的要求可以包括新能源汽车和清洁能源，中档汽车的要求也包括在新能源和清洁能源汽车中。杨伟泽分析，从目前的私人家庭用车来看，很多市民会选择价格更高的中档车型，而南京的出租车还是10年前10万元一辆的标准车型。从确保乘客安全的角度来看，有必要提高出租车的等级。他说，青奥会将按照完成5000辆出租车的目标完成。

青奥会之前，新增和更新了5000辆车，这意味着今年将新增和更新2530辆车。这辆车有新能源汽车和清洁能源汽车，所以我们应该尽可能多地使用新能源汽车。”杨卫泽说。

南京将建设公交信号优先系统

到2015年，南京市江南六区687名信号员将接入公交运营信息，主城区接入率将达到50%。中心城区重点路段和公交客流量大的主要道路将设置公交优先信号，公交信号优先系统将……

在已经修建公交专用道和公交车配备GPS设备的十字路口进行试验。

2017年，城市主干道交叉口和重要交叉口的公交优先率将达到30%，这将减少公交车辆在平交道口的延误，提高公交车的运行速度。

此外，还将加强对公交专用道使用情况的监督管理。安装公交车车载监控设备和公交站点电子监控设备，对其他非法占用公交专用道和公交站点的社会车辆试行动态监管和距离采集，依法及时查处，确保公交专用道专用。2017年前，公交专用道公交监控设备安装率将达到60%以上。

设立公交快线，连接龙潭、唐山和滨江新城，增加主城到新城的公交辐射。建设接驳公交网络，加强玉鼓至古交公交网络的换乘和连接，每年新增约15条公交线路，公交线路网络长度增加60公里以上。到2017年，中心城市的公交线路长度将超过6000公里。

规划公交卡实现跨省通

从今年到2017年，南京将在公交运营方面推出哪些便利措施？笔者在《规划》中看到，南京未来将推进公交卡跨省互联互通，建立公共自行车系统标准化。

如何实现公共交通“一卡通”互通？根据规划，南京将采用公共交通部统一技术标准，实现公交卡跨省互联互通，改造出租车等城市客运信用卡支付系统，扩大卡的使用范围。

未来要推进的公共自行车系统标准化，是指采用南京市公共自行车相关技术标准，统一全市公共自行车应用系统，实现不同地区公共自行车租赁卡互联互通，实现不同租赁点车辆互借互还。

南京未来将实行差别化停车收费。

利用差别化停车费来引导车主更多地使用公共交通，缓解繁华地区停车位短缺的问题，这类措施在其他城市不断出现。南京对此有什么相关计划吗？笔者看到，该方案还提到：跟踪评估停车收费政策对调节停车需求和交通拥堵的效果，定期审查停车间隔的杠杆作用，合理调整停车收费。

在高峰时段限制汽车数量和收取拥堵费是一项有争议的措施。南京未来会出台相关政策吗？作者认为，《规划》提出：研究南京城市交通供需总量平衡、结构调整目标和政策措施，开展道路车辆协调对策研究，建立汽车保有和使用预警机制；

当城市交通运行面临严重恶化趋势时，我们应该加强对汽车所有权和使用的合理监管。对于城市交通拥堵严重的地区，要研究考虑实施汽车尾号限制、高峰时段交通拥堵收费等区域限制措施。

规划建设多个换乘枢纽

建设四个城市综合换乘枢纽：南京汽车客运站（即小红山汽车客运站）、宁杭高铁江宁长途汽车客运站、六合区综合客运枢纽等四个城市全面换乘枢纽，实现公路、铁路、城轨、公交、出租车多种方式“无缝衔接”。

建设11个城际公共换乘枢纽：建设马群、泰鲁峰、仙林洞等11个城际公交换乘枢纽，建设服务大都市圈对外客运联系的综合换乘枢纽，加强公共交通与外部交通方式的联系和公共交通的内部连接。

建设11个城乡换乘中心：建设江宁区公共客运服务中心、东陆客运换乘中心等11个与城乡公路客运站相连的城乡换乘枢纽。

结合轨道交通建设，加强轨道交通站点综合设施建设，扩大轨道交通服务范围，建设浦珠路、五塘村、珠江东等19个连接城市轨道交通的综合换乘枢纽。

建设多个车站项目

7个公交车站、44个公交总站：规划建设仙林、城南、耀华门、浦口南、将军路、板桥、浦口北等7个公交站点。修建了44个公交总站，并对40个进行了翻新。2017年，车站面积达到140公顷。

24个P+R换乘停车站：2017年前，结合轨道交通开通运营，建设星火路、绿化博览、紫金山北站等24个具有“P+R”停车功能的车站，引导市民从外围换乘轨道交通进出城市。

四个出租车服务中心：按计划建设四个出租汽车服务中心，使主城东、西、南、北的出租车能够方便快捷地到达服务网点。1月17日上午，南京市委常委会就地铁和公共交通发展情况进行集体调研。笔者了解到，地铁10号线和机场线将于2月下旬至3月初宣布不载客试运营。但笔者在南京市城市公共交通委员会编制的《南京市建设国家公交大都市示范城市实施方案（2013-2017年）》中看到，南京正在规划建设一批交通枢纽，建设一批公交车站、停车场和公交总站。省委常委、南京市委书记杨卫泽也在会上明确表示，公共交通是民生需求的重点和热点，也应该是政府追求的重要方向和落脚点。

杨卫泽：结合两次关于公交车问题的会谈。

在昨天的调研中，杨卫泽充分肯定了南京去年在地铁建设和公交发展方面取得的成绩。自去年以来，我们加快了公交都市的建设。同时，我们也向为城市交通发展做出贡献的地铁和公交员工致敬和感谢。"

然而，杨卫泽也指出，我们应该看到我们工作中的差距和面临的严峻形势。从两会来看，人们对交通和公共交通的意见最为集中。杨卫泽认为，在两会讨论中排名第一的雾霾问题也与公共交通有关。他认为，每个人反映的意见越集中，工作与目标之间的差距就越大。

因此，应该说，人们出行更快捷、更方便、更舒适的交通和公共交通是民生需求的重点和热点，也是政府追求的重要方向和落脚点。”杨卫泽说。

倡导公共交通优先，而不是简单地限制卡的数量

“南京交通，没有公共交通很难解决。根据性质……

杨卫泽在南京市交通局分析了公共交通建设的必要性。他说，南京在公共交通建设方面与其他城市不同。南京有城墙和城市一体化，城市里有紫金山、玄武湖和扣木。这些条件限制了南京开辟新道路，只能通过发展公共交通来减轻地面交通压力。杨伟泽说，要减轻交通压力，不是简单地限号、限号、限制购买，而是在公共交通优先的情况下，市民自然不会买车，或者买车后会少开车。

青奥会前将新增1400辆中端新能源出租车。

在青奥会之前，必须完成1400辆出租车的扩张目标，这些出租车的硬件配置也有相应的标准。昨天，杨卫泽在听取有关部门对电动汽车和新型出租车的规划时表示，他将在青奥会前对新型出租车做出“要求”：必须全部为中档车和新能源车。其中，中档车的要求可以包括新能源汽车和清洁能源，中档汽车的要求也包括在新能源和清洁能源汽车中。杨伟泽分析，从目前的私人家庭用车来看，很多市民会选择价格更高的中档车型，而南京的出租车还是10年前10万元一辆的标准车型。从确保乘客安全的角度来看，有必要提高出租车的等级。他说，青奥会将按照完成5000辆出租车的目标完成。

青奥会之前，新增和更新了5000辆车，这意味着今年将新增和更新2530辆车。这辆车有新能源汽车和清洁能源汽车，所以我们应该尽可能多地使用新能源汽车。”杨卫泽说。

南京将建设公交信号优先系统

到2015年，南京市江南六区687名信号员将接入公交运营信息，主城区接入率将达到50%。在中心城区重点路段和公交客流量大的主要道路设置公交优先信号，在已建设公交专用道和公交车安装GPS设备的路口试行公交信号优先系统。

2017年，城市主干道交叉口和重要交叉口的公交优先率将达到30%，这将减少公交车辆在平交道口的延误，提高公交车的运行速度。

此外，还将加强对公交专用道使用情况的监督管理。安装公交车车载监控设备和公交站点电子监控设备，对其他非法占用公交专用道和公交站点的社会车辆试行动态监管和距离采集，依法及时查处，确保公交专用道专用。2017年前，公交专用道公交监控设备安装率将达到60%以上。

设立公交快线，连接龙潭、唐山和滨江新城，增加主城到新城的公交辐射。建设接驳公交网络，加强玉鼓至古交公交网络的换乘和连接，每年新增约15条公交线路，公交线路网络长度增加60公里以上。到2017年，中心城市的公交线路长度将超过6000公里。

规划公交卡实现跨省通

从今年到2017年，南京将在公交运营方面推出哪些便利措施？笔者在《规划》中看到，南京未来将推进公交卡跨省互联互通，建立公共自行车系统标准化。

如何实现公共交通“一卡通”互通？根据规划，南京将采用公共交通部统一技术标准，实现公交卡跨省互联互通，改造出租车等城市客运信用卡支付系统，扩大卡的使用范围。

未来要推进的公共自行车系统标准化是指采用南京市公共自行车相关技术标准，统一全市公共自行车应用系统，实现不同地区公共自行车租赁卡的互联互通，实现不同地点车辆的互借互还……

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南京未来将实行差别化停车收费。

利用差别化停车费来引导车主更多地使用公共交通，缓解繁华地区停车位短缺的问题，这类措施在其他城市不断出现。南京对此有什么相关计划吗？笔者看到，该方案还提到：跟踪评估停车收费政策对调节停车需求和交通拥堵的效果，定期审查停车间隔的杠杆作用，合理调整停车收费。

在高峰时段限制汽车数量和收取拥堵费是一项有争议的措施。南京未来会出台相关政策吗？作者认为，《规划》提出：研究南京城市交通供需总量平衡、结构调整目标和政策措施，开展道路车辆协调对策研究，建立汽车保有和使用预警机制；当城市交通运行面临严重恶化趋势时，我们应该加强对汽车所有权和使用的合理监管。对于城市交通拥堵严重的地区，要研究考虑实施汽车尾号限制、高峰时段交通拥堵收费等区域限制措施。

规划建设多个换乘枢纽

建设四个城市综合换乘枢纽：南京汽车客运站（即小红山汽车客运站）、宁杭高铁江宁长途汽车客运站、六合区综合客运枢纽等四个城市全面换乘枢纽，实现公路、铁路、城轨、公交、出租车多种方式“无缝衔接”。

建设11个城际公共换乘枢纽：建设马群、泰鲁峰、仙林洞等11个城际公交换乘枢纽，建设服务大都市圈对外客运联系的综合换乘枢纽，加强公共交通与外部交通方式的联系和公共交通的内部连接。

建设11个城乡换乘中心：建设江宁区公共客运服务中心、东陆客运换乘中心等11个与城乡公路客运站相连的城乡换乘枢纽。

结合轨道交通建设，加强轨道交通站点综合设施建设，扩大轨道交通服务范围，建设浦珠路、五塘村、珠江东等19个连接城市轨道交通的综合换乘枢纽。

建设多个车站项目

7个公交车站、44个公交总站：规划建设仙林、城南、耀华门、浦口南、将军路、板桥、浦口北等7个公交站点。修建了44个公交总站，并对40个进行了翻新。2017年，车站面积达到140公顷。

24个P+R换乘停车站：2017年前，结合轨道交通开通运营，建设星火路、绿化博览、紫金山北站等24个具有“P+R”停车功能的车站，引导市民从外围换乘轨道交通进出城市。

四个出租车服务中心：按计划建设四个出租汽车服务中心，使主城东、西、南、北的出租车能够方便快捷地到达服务网点。

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