汽车限购限行还不够 防治雾霾是一场长期战争

雅各布的《烟雾城市——洛杉矶烟雾史》指出：“烟雾控制是一个长期的过程，从1943年出现第一次烟雾到1970年颁布《清洁空气法》已经27年了。在这个过程中，有各种各样的障碍，包括汽车公司、石油公司，以及政府和立法者的不作为。如果你回过头来看，你会发现真正推动这项事业的是普通人。"

1943年突如其来的雾霾事件发生后，洛杉矶雾霾出现的频率越来越高，居民惊慌失措。洛杉矶市长福彻·布朗宣布，烟雾将在四个月内永久消除。很快，政府关闭了该市的一家化工厂，他们认定该化工厂排放的丁二烯是一个污染源。然而，随后雾霾并没有缓解。从那时起，政府宣布该市30万台焚烧炉是罪魁祸首，禁止居民在后院使用焚烧炉焚烧垃圾。然而，这些措施出台后，雾霾不仅没有减少，反而越来越频繁。1955年9月，洛杉矶再次发生最严重的光化学烟雾污染事件。

1970年4月22日，2000万人在美国各地举行大规模示威，呼吁保护环境，立法机构开始意识到保护环境的紧迫性。后来，美国政府将这一天定为“地球日”。人民的努力导致了1970年《清洁空气法》的修订。这部新法律在随后的环境保护中发挥了关键作用。《清洁空气法》将大气污染物分为基准大气污染物和有害大气污染物两类，首次明确了大气污染物的组成。《清洁空气法》的颁布标志着在全国范围内制定污染标准的可能性。

为了筹备2008年奥运会，国家要求北京将汽车排放量减少60%-70%，工业排放量减少30%。为筹备奥运会，北京坚持不懈地努力控制环境，包括搬迁和关闭近200家重污染企业，控制机动车排放。北京市环境保护局局长李昆生认为，自2000年以来，北京市机动车排放总量一直在下降。尽管车辆总数一直在增加，但一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化物等污染物的总体排放水平有所下降。

苏黎世联邦理工学院的研究人员分析了2002-2008年8月1日至9月19日北京空气中颗粒物总量的卫星数据后认为，北京减少悬浮颗粒物的措施收效甚微，污染控制措施只减少了10%-15%的空气中颗粒总量。研究发现，风向对当地的污染水平有很大影响。尽管当地的排放量有所减少，但由于当时盛行南风和东南风，其他工业区的污染物影响了北京的空气。

在北京改善环境的同时，河北的钢铁工业也在突飞猛进地发展，成为中国最大的钢铁生产基地。2012年，粗钢产量为18048.4万吨，占全国产量的25.2%，居全国第一、世界第二位。钢铁产量2.09亿吨，占全国产量的22.1%，居全国首位。根据环境保护部的监测，2013年9月，在中国空气污染最严重的10个城市中，河北占了7个。因此，北京的空气污染治理必须采取区域联合行动。

1月22日，北京市第十四届人民代表大会第二次会议通过了《北京市大气污染防治条例》，希望该条例能像《清洁空气法》一样，对北京市的大气污染治理起到里程碑式的作用。雅各布的《烟雾城市——洛杉矶烟雾史》指出：“烟雾控制是一个长期的过程，从1943年出现第一次烟雾到1970年颁布《清洁空气法》已经27年了。在这个过程中，有各种各样的障碍，包括汽车公司、石油公司，以及政府和立法者的不作为。如果你回过头来看，你会发现真正推动这项事业的是普通人。"

1943年突发雾霾事件后，雾霾出现的频率越来越高……

在洛杉矶，居民们惊慌失措。洛杉矶市长福彻·布朗宣布，烟雾将在四个月内永久消除。很快，政府关闭了该市的一家化工厂，他们认定该化工厂排放的丁二烯是一个污染源。然而，随后雾霾并没有缓解。从那时起，政府宣布该市30万台焚烧炉是罪魁祸首，禁止居民在后院使用焚烧炉焚烧垃圾。然而，这些措施出台后，雾霾不仅没有减少，反而越来越频繁。1955年9月，洛杉矶再次发生最严重的光化学烟雾污染事件。

1970年4月22日，2000万人在美国各地举行大规模示威，呼吁保护环境，立法机构开始意识到保护环境的紧迫性。后来，美国政府将这一天定为“地球日”。人民的努力导致了1970年《清洁空气法》的修订。这部新法律在随后的环境保护中发挥了关键作用。《清洁空气法》将大气污染物分为基准大气污染物和有害大气污染物两类，首次明确了大气污染物的组成。《清洁空气法》的颁布标志着在全国范围内制定污染标准的可能性。

为了筹备2008年奥运会，国家要求北京将汽车排放量减少60%-70%，工业排放量减少30%。为筹备奥运会，北京坚持不懈地努力控制环境，包括搬迁和关闭近200家重污染企业，控制机动车排放。北京市环境保护局局长李昆生认为，自2000年以来，北京市机动车排放总量一直在下降。尽管车辆总数一直在增加，但一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化物等污染物的总体排放水平有所下降。

苏黎世联邦理工学院的研究人员分析了2002-2008年8月1日至9月19日北京空气中颗粒物总量的卫星数据后认为，北京减少悬浮颗粒物的措施收效甚微，污染控制措施只减少了10%-15%的空气中颗粒总量。研究发现，风向对当地的污染水平有很大影响。尽管当地的排放量有所减少，但由于当时盛行南风和东南风，其他工业区的污染物影响了北京的空气。

在北京改善环境的同时，河北的钢铁工业也在突飞猛进地发展，成为中国最大的钢铁生产基地。2012年，粗钢产量为18048.4万吨，占全国产量的25.2%，居全国第一、世界第二位。钢铁产量2.09亿吨，占全国产量的22.1%，居全国首位。根据环境保护部的监测，2013年9月，在中国空气污染最严重的10个城市中，河北占了7个。因此，北京的空气污染治理必须采取区域联合行动。

1月22日，北京市第十四届人民代表大会第二次会议通过了《北京市大气污染防治条例》，希望该条例能像《清洁空气法》一样，对北京市的大气污染治理起到里程碑式的作用。

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