董杨：北京不该拒绝比亚迪

北京关于新能源汽车示范应用的文件已经发布，而且正如之前传言的那样，计划排除比亚迪和荣威等插电式混合动力汽车。我查阅了市科委发布的文件，发现文件中没有明确不包括插电式混合动力汽车，但文件中有一条尾巴，即《北京自行研制新能源汽车目录》，知情人士告诉我，《目录》不包括北京汽车制造商近期不会生产的插电式混合动力汽车。此外，文件中引用了纯电动和燃料电池汽车的国家标准，但没有引用插电式混合动力汽车的国家规范，这也是一个明显的标志。

我认为北京的这种做法真的不合适。原因如下：

首先，它不符合国务院的要求。国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》明确规定，新能源汽车包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。北京怎么能不全面执行国务院的规定呢？也许北京的相关政策制定者自己认为这不是很安全，所以他们采取了“曲线救国”的方法，并没有直接将插电式混合动力汽车写入文件，而是采取了自行定义《目录》的方法来隐藏它。事实上，这更是错误的。国家法令应该统一，地方政府应该尽量避免在同一问题上制定自己的规定。北京的一些部门为一己之私树立了坏榜样，以讹传讹，以大报小。

比亚迪秦插电式混合动力汽车

其次，在这样做的过程中，北京并没有深刻理解示范应用的重要性。为什么我们要展示新能源汽车的应用？这是因为新能源汽车产业的发展对节能减排和改善环境具有重要意义。但目前新能源汽车技术不够成熟，产业发展不够充分，产品性价比不足以与传统能源汽车竞争，充电等基础设施也急需建设。因此，有必要在有条件的城市开展示范应用。北京相关部门已经看到了示范应用对产业发展的带动作用，但他们想用示范应用带动北京的新能源汽车发展，而不是深圳、上海等地。事实上，这是短视的。他们并不认为示范应用的开展正是因为它是系统的和困难的，仅靠北京不可能发展好。目前，新能源汽车发展的趋势是开展广泛的国际合作，但北京有关部门却想垄断其利益，排斥国内合作，这反映出他们对示范应用意义的短视和肤浅认识。

最后，我想说的是，北京作为首都，应该更加大气。其他地方政府能做的，北京做不到。一方面，北京对全国有很强的示范作用，因此应该对中央政府的政策有更深刻的理解，并带头以身作则，全面实施。另一方面，北京不应与其他地方政府在平等的基础上竞争利润。在那些困难时期，物资匮乏，全国人民都支持北京。改革开放，北京走在前列。当奥运会举行时，北京也离水很近，最先得到月亮。北京比其他地方有更多的发展机会，不应该与其他城市竞争发展。

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国家发改委，发现它没有具体说明插电式混合动力汽车不包括在内，但文件中有一条尾巴，即《北京自行研制新能源汽车目录》，知情人士告诉我，《目录》不包括北京汽车制造商近期不会生产的插电式混动汽车。此外，文件中引用了纯电动和燃料电池汽车的国家标准，但没有引用插电式混合动力汽车的国家规范，这也是一个明显的标志。

我认为北京的这种做法真的不合适。原因如下：

首先，它不符合国务院的要求。国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》明确规定，新能源汽车包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。北京怎么能不全面执行国务院的规定呢？也许北京的相关政策制定者自己认为这不是很安全，所以他们采取了“曲线救国”的方法，并没有直接将插电式混合动力汽车写入文件，而是采取了自行定义《目录》的方法来隐藏它。事实上，这更是错误的。国家法令应该统一，地方政府应该尽量避免在同一问题上制定自己的规定。北京的一些部门为一己之私树立了坏榜样，以讹传讹，以大报小。

比亚迪秦插电式混合动力汽车

其次，在这样做的过程中，北京并没有深刻理解示范应用的重要性。为什么我们要展示新能源汽车的应用？这是因为新能源汽车产业的发展对节能减排和改善环境具有重要意义。但目前新能源汽车技术不够成熟，产业发展不够充分，产品性价比不足以与传统能源汽车竞争，充电等基础设施也急需建设。因此，有必要在有条件的城市开展示范应用。北京相关部门已经看到了示范应用对产业发展的带动作用，但他们想用示范应用带动北京的新能源汽车发展，而不是深圳、上海等地。事实上，这是短视的。他们并不认为示范应用的开展正是因为它是系统的和困难的，仅靠北京不可能发展好。目前，新能源汽车发展的趋势是开展广泛的国际合作，但北京有关部门却想垄断其利益，排斥国内合作，这反映出他们对示范应用意义的短视和肤浅认识。

最后，我想说的是，北京作为首都，应该更加大气。其他地方政府能做的，北京做不到。一方面，北京对全国有很强的示范作用，因此应该对中央政府的政策有更深刻的理解，并带头以身作则，全面实施。另一方面，北京不应与其他地方政府在平等的基础上竞争利润。在那些困难时期，物资匮乏，全国人民都支持北京。改革开放，北京走在前列。当奥运会举行时，北京也离水很近，最先得到月亮。北京比其他地方有更多的发展机会，不应该与其他城市竞争发展。

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