马凯支持中国新能源汽车补贴放慢退出步伐

春节后，新能源汽车市场迎来了第一波紧急的政策调整。对于纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车（包括增程乘用车）、纯电动专用车、燃料电池汽车等车辆，2014年补贴标准比2013年降低5%，2015年补贴标准分别比2013年和2013年降低10%。

这一紧急调整表明，中国希望放慢补贴的退出速度，从而进一步推动新能源汽车的普及和应用。2013年9月，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委等四部委发文称，2014年和2015年新能源汽车补贴标准将在2013年标准的基础上分别下调10%和20%。

仅仅5个月后的2月8日，四部委联合发布《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》（以下简称《通知》），对补贴退出标准进行了调整。上述调整将于2014年1月1日起实施，促销政策将于2015年12月31日结束。

这一调整符合行业预期。2013年1月，国务院副总理马凯深入调研了深圳、合肥、上海等地的新能源汽车发展情况，提出了“四个不变”，即保持新能源汽车的发展战略不变、保持纯电动作为战略不变，保持2015年50万辆和2020年500万辆的目标不变，并保持国家支持政策不变。多名参与调查的人士告诉笔者财新网，当时车企对上述车型的补贴机制有异议，马凯当时表示“相关政策应该立即修订”。北汽新能源汽车股份有限公司有限公司的一位高管分析了财新的作者：“也就是说，减缓或推迟边坡退出机制，总之，它将促进发展。”。

然而，北京的补贴并没有跟上这一紧急调整的步伐。1月28日，北京市科学技术委员会（以下简称北京市科委）发布了《北京市新能源乘用车示范应用管理办法》（以下简称《办法》），表示2014年新能源汽车补贴标准是按照国家与北京1:1的比例确定的，比2013年降低了10%。

具体来说：如果巡航里程在80至150公里之间，国家和北京今年将分别补贴3.15万元，总计6.3万元；如果巡航里程在150至250公里之间，国家和北京将分别补贴4.5万元，共计9万元；

如果巡航里程超过250公里，国家和北京各补贴5.4万元，共计10.8万元。国家和北京市财政补贴总额不得超过汽车销售价格的60%。2015年，北京新能源乘用车标准将再次下调10%。

中国原计划在2015年实现新能源汽车累计产销50万辆。即使补贴政策的退出速度放缓，但要真正推广50万辆新能源汽车，还有很长的路要走。据第一电气网统计，截至2012年底，共推广纯电动客车2500余辆（含插电式），纯电动乘用车6800多辆（含插入式）。在上述数字中，单位购买是主要的，私人购买更少。私人购买主要集中在深圳和合肥，北京、上海、杭州和长春促销有限。

北汽新能源汽车股份有限公司有限公司高级管理层表示，推广汽车公司的技术、充电设施建设和运营模式探索并非易事，完成推广“相当困难”。

市场期待的第二批新能源汽车推广应用城市名单也在春节后公布。长春和沈阳等12个城市或地区也在促销城市之列。四部委发文表示，推进城市要加快基础设施建设，落实地方激励政策。该政策还强调，不得设置或变相限制购买外国品牌新能源汽车，已实施的要尽快整改。合肥市经信委一位官员私下表示，作为试点城市，已经接待了很多兄弟城市，但很多城市不适合新能源汽车，或者不知道如何做，所以这样大规模的推广很容易走样。春节后，新能源汽车市场迎来了第一波紧急的政策调整。对于纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车（包括增程乘用车）、纯电动专用车、燃料电池汽车等车辆，2014年补贴标准比2013年降低5%，2015年补贴标准分别比2013年和2013年降低10%。

这一紧急调整表明，中国希望放慢补贴的退出速度，从而进一步推动新能源汽车的普及和应用。2013年9月，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委等四部委发文称，2014年和2015年新能源汽车补贴标准将在2013年标准的基础上分别下调10%和20%。

仅仅5个月后的2月8日，四部委联合发布《关于进一步做好新能源汽车推广应用工作的通知》（以下简称《通知》），对补贴退出标准进行了调整。上述调整将于2014年1月1日起实施，促销政策将于2015年12月31日结束。

这一调整符合行业预期。2013年1月，国务院副总理马凯深入调研了深圳、合肥、上海等地的新能源汽车发展情况，提出了“四个不变”，即保持新能源汽车的发展战略不变、保持纯电动作为战略不变，保持2015年50万辆和2020年500万辆的目标不变，并保持国家支持政策不变。多名参与调查的人士告诉笔者财新网，当时车企对上述车型的补贴机制有异议，马凯当时表示“相关政策应该立即修订”。北汽新能源汽车股份有限公司有限公司的一位高管分析了财新的作者：“也就是说，减缓或推迟边坡退出机制，总之，它将促进发展。”。

然而，北京的补贴并没有跟上这一紧急调整的步伐。1月28日，北京市科学技术委员会（以下简称北京市科委）发布了《示范应用管理办法》……

《北京市新能源乘用车补贴办法》（以下简称《办法》）称，2014年新能源汽车补贴标准是按照国家与北京市1:1的比例确定的，比2013年降低了10%。

具体来说：如果巡航里程在80至150公里之间，国家和北京今年将分别补贴3.15万元，总计6.3万元；如果巡航里程在150至250公里之间，国家和北京将分别补贴4.5万元，共计9万元；如果巡航里程超过250公里，国家和北京各补贴5.4万元，共计10.8万元。国家和北京市财政补贴总额不得超过汽车销售价格的60%。2015年，北京新能源乘用车标准将再次下调10%。

中国原计划在2015年实现新能源汽车累计产销50万辆。即使补贴政策的退出速度放缓，但要真正推广50万辆新能源汽车，还有很长的路要走。据第一电气网统计，截至2012年底，共推广纯电动客车2500余辆（含插电式），纯电动乘用车6800多辆（含插入式）。在上述数字中，单位购买是主要的，私人购买更少。私人购买主要集中在深圳和合肥，北京、上海、杭州和长春促销有限。

北汽新能源汽车股份有限公司有限公司高级管理层表示，推广汽车公司的技术、充电设施建设和运营模式探索并非易事，完成推广“相当困难”。

市场期待的第二批新能源汽车推广应用城市名单也在春节后公布。长春和沈阳等12个城市或地区也在促销城市之列。四部委发文表示，推进城市要加快基础设施建设，落实地方激励政策。该政策还强调，不得设置或变相限制购买外国品牌新能源汽车，已实施的要尽快整改。合肥市经信委一位官员私下表示，作为试点城市，已经接待了很多兄弟城市，但很多城市不适合新能源汽车，或者不知道如何做，所以这样大规模的推广很容易走样。

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