国家+地方双补新能源汽车补贴政策解读

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近年来，越来越多的新能源汽车进入了我们的视线。无论是出行意识的提高，还是被迫摇号的无奈，总之，一些消费者已经开始购买了。当然，国家和地方补贴政策的双重作用是新能源汽车能够走进人们家的重要原因之一，但面对这些复杂的政策，你真的理解吗？哪些“黑匣子”和它们混在一起，而你还没有注意到它们？下面，让我们一起谈谈。

● 新能源汽车“双层”补贴

如果我们谈论新能源汽车补贴，也许大多数人都知道“国家+地方”会给消费者补贴，但具体国家和地方政府会补多少？如何补贴？哪些新能源汽车可以享受？也许没有多少人完全理解它。

第一个层次：国家补贴政策。

为加快新能源汽车产业发展，2013年9月，国家有关部门发布《关于继续推进新能源汽车应用的通知》，明确在2013-2015年，继续对消费者购买新能源汽车给予补贴。

首先，补贴范围为纳入中央财政补贴范围的新能源汽车。车辆为符合要求的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。其次，国家已经明确，给予的新能源补贴不是针对车企和经销商的，而是直接针对消费者的。消费者在购买新能源汽车时，从销售价格中扣除补贴后再支付。

最后，需要注意的是，补贴标准正在逐年降低。这主要考虑了规模效应、技术进步等因素。根据国家2014年2月发布的通知，2014年补贴标准下调5%，2015年下调10%。

第二层次：地方政府补助

国家率先推广新能源汽车，地方政府自然需要实施。更有甚者，在2013年9月发布的《关于继续推进新能源汽车推广应用的通知》中，明确指出了希望立即“响应号召”的示范区，即京津冀、长三角、珠三角等细颗粒物治理任务重的地区。

我不得不说，地方政府的反应确实足够快。2013年11月，第一份新能源汽车推广应用城市或地区名单已经发布，涵盖了此前国家命名的区域性城市。接下来，小编将以北上广深四个一线城市为例，聊聊当地对新能源汽车的补贴政策。

2014年1月，北京市政府发布《北京市新能源乘用车示范应用管理办法》。政策显示，北京购买新能源汽车的补贴与国家一致，即按照国家与北京1:1的比例确定补贴标准。但需要注意的是，国家和北京市财政补贴总额最高不超过汽车销售价格的60%。

此外，北京只对小微纯电动汽车和燃料电池汽车进行补贴，国家补贴政策中的插电式混合动力汽车不在其中。同时，只有列入《节能与新能源汽车示范应用推荐车辆目录》和《北京市新能源乘用车示范应用生产企业和产品目录》的新能源汽车，才能享受补贴。目前，目录尚未出版。因此，目前尚不确定哪些新能源汽车能够入围。

除了价格补贴，你可以在北京购买符合“条件”的新能源汽车，还可以在专用新能源乘用车的配置指标中摇号。第一期彩票的结果将于2014年2月26日公布。小客车指标办公室发布的数据显示，目前已收到1700多份新能源小客车配置指标个别示范应用延期申请和确认书。根据今年本市小客车配额和配置比例的粗略计算，每期将有1666个新能源汽车指标分配给个人。阿尔托……

h第一批申请者的数量略高于配额，需要动摇，但与普通汽车相比，98%的新能源汽车中标几率已经高得多。

2012年，上海颁布了《上海市鼓励私人购买和使用新能源汽车试点实施暂行办法》，其中插电式混合动力乘用车每辆补贴3万元，纯电动乘用车每款补贴4万元，特殊车牌也可以免费获得（目前上海汽车牌照的拍卖价格在7万元至10万元左右）。当然，补贴车辆也应进入上海市经济和信息化委员会发布的《上海市私人购买新能源汽车试点车辆信息表》。

值得注意的是，上述政策已于2012年底到期，上海新的补贴标准尚未出台。不过，编辑从上海的经销商处了解到，购买新能源汽车仍然可以按照旧政策执行，而且新政策将在不久的将来出台，补贴可能会减少。

2012年，广州市出台《广州市节能和新能源小型客车购置补贴试行办法》，规定车辆登记后，对节油率在20%以上的新能源小型公共汽车和混合动力汽车，每辆给予1万元补贴。虽然补贴金额较小，且补贴车型还需要进入工信部《节能与新能源汽车示范应用推荐车型目录》，但车型包括非插电式混合动力车型，理论上还会有更多车型获得补贴。

此外，根据《广州市中小客车总量调控管理试行办法》，在广州市1.2万辆新能源汽车的增量指标中，所有符合“条件”的新能源汽车也可以摇号，比普通汽车更容易中签。

据了解，《广州市节能和新能源小客车购置补贴试行办法》将于2014年3月31日到期，目前尚无持续性政策。不久前，广州市发展和改革委员会主任潘建国透露，未来广州市民购买新能源汽车将按照中央与地方1:1的比例进行补贴。此外，市民购买新能源汽车也可以直接申请摇号。从这个角度来看，广州将很快调整现有的购买新能源汽车的补贴和摇号政策，以适应未来几年的国家补贴政策。

2010年，深圳市首次出台“私人购买新能源汽车补贴政策”。目前，深圳购买电动汽车和插电式混合动力汽车可享受国家和地方1:1补贴政策。另据了解，面对国家的新能源补贴延续政策，深圳正在制定地方新能源汽车补贴的相关细则。拟议方案可能不会像中央财政补贴那样“逐年递减”，而是继续采用原有的补贴标准，即纯电动汽车最高补贴6万元/辆，插电式混合动力汽车最高补贴3.5万元/车。

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● 这些“黑匣子”混杂在新能源汽车政策中。

在大致了解了国家对新能源汽车的补贴和地方补贴政策后，大多数消费者会认为这些政策是完善的。然而，经过编辑和调查，发现一些关键问题非常模糊，它们就像“黑匣子”。如果不一一打开，我们在购买新能源汽车时难免会产生误解。

在任何地区都不可能购买新能源汽车。

国家发布的《关于继续推广应用新能源汽车的通知》中明确指出，将继续依托城市特别是超大城市推广应用新能量汽车。符合示范城市或地区条件的，可编制新能源汽车推广应用实施方案上报四部委，择优确定示范城市名单。

换句话说，只有进入示范名单的城市才能推广新的……

能源汽车，当地消费者可以在当地购买新能源汽车并享受补贴。目前，四部委已经公布了两份新能源汽车推广应用城市或地区名单，包括北方、上海、广州、深圳一线城市，以及河北省、浙江省等城市群。据统计，两份名单共包括40个试点城市或地区。

并不是所有的新能源汽车都能享受国家补贴。

在了解国家补贴政策时，我们必须仔细阅读补贴车辆的范围，因为并不是所有的新能源汽车都能获得补贴。

根据《关于继续推广应用新能源汽车的通知》，纳入中央财政补贴范围的新能源汽车应满足纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车的要求。其中，“符合要求”是指车辆需要进入《节能与新能源汽车示范应用推荐车辆目录》，进入该目录的车辆选自工业和信息化部《汽车生产企业及产品公告》，只有自主和合资等国产汽车才会被纳入本公告。

走了这么长的弯路，其实说白了就是一句话，进口新能源汽车不能享受国家补贴。话虽如此，相信很多朋友都会质疑，国家对新能源汽车的优惠政策不就是为了促进节能减排、促进大气污染治理吗？那么，面对新能源汽车，为什么会有“国籍”呢？

在我看来，国家新能源补贴政策将禁止进口汽车，因此消费者购车的范围将缩小；

但另一方面，如果对进口新能源汽车给予补贴，很可能会增加其销量，这肯定会对自主品牌汽车产生影响，也无助于中国新能源汽车行业的实质性改善。然而，补贴政策并不是为了拯救穷人。没有核心技术，盲目依靠政策补贴是不可能加快产业发展的。因为国家政策也为跨国汽车公司提供了新的国内出口。

仔细阅读《关于继续推广应用新能源汽车的通知》不难发现，国家出台的相关政策是加快新能源汽车产业发展的先行先试。虽然补贴政策拒绝进口新能源汽车，但合资企业可以将进口的新能源汽车国产化，也可以打造合资自主产品来获得补贴。这样，我们仍然可以留下一些技术。事实上，目前许多合资企业已经踏上了合资和自主品牌的道路，并且为了遵守国家政策，他们的首批产品被指定为新能源汽车，如东风日产启辰晨风e30、一汽-大众开利电动汽车、华晨宝马等。

享受“国家”补贴的车辆不得在“地方”进行补贴。

理论上，能够获得国家补贴的新能源汽车自然会获得地方政府的补贴。但经过调查发现，这一理论可能并不适用于所有地方。

例如，北京市享受地方补贴的新能源汽车不包括插电式混合动力汽车，只有进入北京市自行制定的《北京市新能源乘用车示范应用目录》的纯电动汽车和燃料电池汽车才能享受政府补贴。

在与一些经销商沟通时，不同品牌经销商的态度也明显不同。比亚迪的一位销售人员表示，“现在在北京购买e6电动汽车无法获得补贴，未来是否会进入北京的补贴目录也不确定”。相比之下，北京汽车的经销商非常自信，销售人员表示：“北汽电动汽车已经进入北京补贴目录，现在可以享受1:1的购车补贴。”

不仅在北京，荣威4S店的销售人员也表示，“E50电动车可以享受补贴”。另一位经销商表示，“在这里购买比亚迪e6没有补贴”。据了解，只有进入上海市新能源汽车补贴目录的车辆才能享受地方补贴。目前，上海市经济和信息化委员会已经公布了四批，其中本土品牌车型上海通用赛欧SPRINGO电动汽车和上汽荣威E50是首批获批车型。

是什么原因导致地方补贴政策更加照顾“本地电动汽车”？有业内人士表示，这与国家补贴拒绝进口汽车是一样的，是“地方保护”。我们暂时不会过多讨论这个问题。毕竟，北京的第一批补贴尚未出台，其他地区新能源汽车的相关规则也尚未落地。目前，国家已明确，在示范城市或地区推广应用的外国品牌汽车数量不得低于30%。不得设置或变相设置障碍，限制购买外国品牌汽车。从字面上看，国家对“地方保护”的态度是非常坚定的，我们希望这一要求在执行和监督方面不要成为一纸空文。

并非所有4S店都销售新能源汽车。

除政策相关事项外，目前部分汽车制造商在新能源汽车预售服务方面还不到位。不久前，编辑作为新能源汽车的潜在消费者，试图通过互联网和电话咨询一些有关新能源汽车方面的信息。从结果来看，体验并不理想。

在一些汽车公司的官方网站上，并没有对其电动汽车进行详细介绍。在一些网站上，甚至连销售地点都没有公布。编辑连续致电某品牌在三个不同地区的4S店咨询新能源汽车，但都被告知不要在这里销售，而一家销售电动汽车的4S店也含糊地介绍了当地的电动汽车补贴政策。

在这里，我希望制造商能够迅速建立一套完善的新能源汽车售前和售后体系。同时，也有人建议pote……

新能源汽车的ial用户可以先咨询官方400，了解汽车在哪里销售，这可以在一定程度上减少无用的工作。

● 摘要：

补贴政策本身就是新能源汽车发展的催化剂。国家和地方政府携手作战，让消费者在购买新能源汽车时获得双重利益，可以有效提高新能源汽车的销量。此外，如果我们能够不区分“国籍”和“户籍”，或者至少打通后者，让新能源汽车在更多城市得到补贴，也许新能源汽车可以在中国更快地发展。

当然，仅仅依靠政策支持来推广新能源汽车是远远不够的，快速发展相关配套设施建设尤为重要。目前，国家已经明确，如果申请示范城市或地区，需要制定新能源汽车累计推广和配套设施建设计划。这些军事命令能否在未来的示范城市实现，值得关注。近年来，越来越多的新能源汽车进入了我们的视线。无论是出行意识的提高，还是被迫摇号的无奈，总之，一些消费者已经开始购买了。当然，国家和地方补贴政策的双重作用是新能源汽车能够走进人们家的重要原因之一，但面对这些复杂的政策，你真的理解吗？哪些“黑匣子”和它们混在一起，而你还没有注意到它们？下面，让我们一起谈谈。