新能源汽车，能否“马上提速”

近日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合下发通知，调整纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车、纯电动专用车、燃料电池汽车补贴标准，发布了第二批新能源汽车推广应用城市名单。新能源汽车，期待加速发展。

政策护航：能否“泛化”

三年前，海南省海口市被批准为国家节能与新能源汽车示范推广试点城市。在过去的三年里，已有1052辆新能源汽车投入运营。实践表明，新能源汽车推广后，尾气排放明显减少，清洁效果显著。

环保是新能源汽车的“王牌”。业内人士指出，新能源汽车使用非常规汽车燃料作为动力源，包括混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池电动汽车。2012年7月公布的《节能与新能源汽车产业发展规划》提出，2015年纯电动和插电式混合动力汽车累计产销50万辆，到2020年累计产销超过500万辆。

然而，现实非常尴尬。中国从2009年开始鼓励推广新能源汽车，其标志性事件是2009年初启动了一个名为“十城千辆”的项目：通过提供财政补贴，计划在大约三年内每年发展10个城市，每个城市将推出1000辆新能源汽车进行示范运营。此后，私人购买新能源汽车的财政补贴等补贴陆续出台，但这些项目的推广效果并不尽如人意。

中国汽车工业协会的统计数据显示，2013年，中国共销售17642辆新能源汽车，其中纯电动汽车14604辆，插电式混合动力汽车3038辆。据分析，新能源汽车的整体销量不容乐观。

据分析，国内促进和发展新能源汽车的基础设施没有跟上，成熟的新能源汽车产品太少，纯电动汽车的安全标准和充电标准没有统一，民众对纯电动汽车缺乏信任，政策刺激性不够，当地分离主义政权阻碍了新能源汽车的推广。

市场培育：“障碍”即将来临。

北京市民王先生刚刚花了10多万元买了一辆1.6升排量的传统燃油车。“我也考虑过新能源汽车，但现在技术似乎不是很成熟，充电不方便。”他说。

持同样观点的人不在少数。在采访中，笔者发现，当一些购车者被问及是否想购买新能源汽车时，许多人表示，他们对新能源汽车的性能、质量和售后服务知之甚少，害怕轻易砸钱。

对此，中国汽车工业协会秘书长董扬指出：“目前，新能源汽车技术还不够成熟，产业发展还不够充分，产品性价比还不足以与传统能源汽车竞争，充电等基础设施也急需建设。”

新能源汽车发展缓慢与它们对充电的需求和续航能力弱有很大关系。“一位汽车业内人士指出，目前纯电动新能源汽车的巡航能力在100公里左右，因为在高速和国道上很难找到合适的电源，而且靠它跑长途是不现实的，所以纯电动汽车基本上都是“概念车”。

目前，全球电动汽车的商业模式大致有三种，即汽车销售模式、汽车租赁模式和裸车销售模式、电池租赁模式、充换混合模式。中投咨询新能源行业研究员沈洪文表示，目前，这三种模式已经在中国的示范城市得到应用，但到底是好是坏，还没有明确的答案。

事实上，这也是因为人们对新能源汽车的消费习惯很难在短时间内改变。在此过程中……

在推广新能源汽车方面，国家也对公交车、出租车和特种车辆寄予了更多希望。

沈洪文认为，晋升名单和补贴金额的调整只是第一步，还有很多实质性任务需要落实。详细的补贴政策、充电设备的建设以及汽车品牌的管理都至关重要。

对于新能源汽车来说，培育市场仍然很重要。我们可以通过各种政策组合来促进新能源汽车的应用。在补贴和减税的同时，可以考虑给予新能源汽车贷款优惠、高速公路通行费优惠，在限购城市给予更多的上牌机会。中国社会科学院工业与经济研究所产业发展办公室主任赵莹说。

局部保护：需要打破“坚冰”。

深圳是首批节能与新能源汽车示范推广和私人购买新能源汽车补贴双试点城市之一，由国家四部委确定。中央政府对购车补贴最高比例为1:1，对纯电动汽车免征出租车牌照费。然而，深圳市审计局的调查显示，深圳新能源汽车的推广力度相对较大，但公务车和私家车的推广缓慢。截至2013年底，一些新能源汽车已经计划好了，但尚未交付。

根据深圳市审计局的报告，目前，深圳新能源汽车的示范推广由政府主导，同时支持当地汽车制造企业及相关产业的发展。根据调查，公交公司执行政府发布的购买新能源汽车的计划，缺乏制造商和购买价格的自主选择。同时，在公共交通领域推广新能源汽车的过程中，也缺乏市场竞争机制。

在财政部等四部委发布新一轮新能源汽车补贴政策后，各地配套措施将陆续出台。然而，在国家大力推广新能源汽车的同时，当地出现了过度保护的现象——北京的电动汽车很难进入南方市场，南方的新能源汽车也一直无法北上。重庆、河南等地均向当地企业发放地方补贴。

新能源汽车产业发展客观存在地方壁垒，国外新能源汽车补贴也面临这一问题。应照表示，地方财政补贴的强制统一不利于地方发展新能源汽车，而突破的关键在于改变补贴方式，即财政补贴从企业流向最终购买新能源汽车的消费者。他认为，目前财政补贴也应注重发挥示范作用，然后逐步在各地推广。

目前，深圳、合肥、杭州等地已成为新能源汽车在基础设施建设、商业模式创新、政策创新等方面示范推广的排头兵。例如，深圳探索了融资租赁等商业模式，杭州推出了车辆租赁和电池租赁。财政部经济建设司司长沈瑞刚告诉笔者，我国节能新能源汽车与世界先进水平还有一定差距。下一步，将加快推进民营新能源乘用车推广体系，尽快实施各项降费和税收优惠。加快充电基础设施建设，取消对外资品牌的各种限制，力争取得实质性突破。

第一电气网（www.d1ev.com）声明：以上消息转载自合作媒体，转载此消息是为了传播更多信息，并不意味着此消息代表第一电气网的立场或同意其观点、立场或描述。近日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合发布了《关于……

e调整纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车、纯电动专用车和燃料电池汽车的补贴标准，发布第二批新能源汽车推广应用城市。新能源汽车，期待加速发展。

政策护航：能否“泛化”

三年前，海南省海口市被批准为国家节能与新能源汽车示范推广试点城市。在过去的三年里，已有1052辆新能源汽车投入运营。实践表明，新能源汽车推广后，尾气排放明显减少，清洁效果显著。

环保是新能源汽车的“王牌”。业内人士指出，新能源汽车使用非常规汽车燃料作为动力源，包括混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池电动汽车。2012年7月公布的《节能与新能源汽车产业发展规划》提出，2015年纯电动和插电式混合动力汽车累计产销50万辆，到2020年累计产销超过500万辆。

然而，现实非常尴尬。中国从2009年开始鼓励推广新能源汽车，其标志性事件是2009年初启动了一个名为“十城千辆”的项目：通过提供财政补贴，计划在大约三年内每年发展10个城市，每个城市将推出1000辆新能源汽车进行示范运营。此后，私人购买新能源汽车的财政补贴等补贴陆续出台，但这些项目的推广效果并不尽如人意。

中国汽车工业协会的统计数据显示，2013年，中国共销售17642辆新能源汽车，其中纯电动汽车14604辆，插电式混合动力汽车3038辆。据分析，新能源汽车的整体销量不容乐观。

据分析，国内促进和发展新能源汽车的基础设施没有跟上，成熟的新能源汽车产品太少，纯电动汽车的安全标准和充电标准没有统一，民众对纯电动汽车缺乏信任，政策刺激性不够，当地分离主义政权阻碍了新能源汽车的推广。

市场培育：“障碍”即将来临。

北京市民王先生刚刚花了10多万元买了一辆1.6升排量的传统燃油车。“我也考虑过新能源汽车，但现在技术似乎不是很成熟，充电不方便。”他说。

持同样观点的人不在少数。在采访中，笔者发现，当一些购车者被问及是否想购买新能源汽车时，许多人表示，他们对新能源汽车的性能、质量和售后服务知之甚少，害怕轻易砸钱。

对此，中国汽车工业协会秘书长董扬指出：“目前，新能源汽车技术还不够成熟，产业发展还不够充分，产品性价比还不足以与传统能源汽车竞争，充电等基础设施也急需建设。”

新能源汽车发展缓慢与它们对充电的需求和续航能力弱有很大关系。“一位汽车业内人士指出，目前纯电动新能源汽车的巡航能力在100公里左右，因为在高速和国道上很难找到合适的电源，而且靠它跑长途是不现实的，所以纯电动汽车基本上都是“概念车”。

目前，全球电动汽车的商业模式大致有三种，即汽车销售模式、汽车租赁模式和裸车销售模式、电池租赁模式、充换混合模式。中投咨询新能源行业研究员沈洪文表示，目前，这三种模式已经在中国的示范城市得到应用，但到底是好是坏，还没有明确的答案。

事实上，这也是因为人们对新能源汽车的消费习惯很难在短时间内改变。在推广新能源汽车的过程中，国家也对公交车、出租车和特种车辆寄予了更多希望。

沈洪文认为，促销清单和补贴金额的调整只是……

第一步，还有许多实质性任务需要执行。详细的补贴政策、充电设备的建设以及汽车品牌的管理都至关重要。

对于新能源汽车来说，培育市场仍然很重要。我们可以通过各种政策组合来促进新能源汽车的应用。在补贴和减税的同时，可以考虑给予新能源汽车贷款优惠、高速公路通行费优惠，在限购城市给予更多的上牌机会。中国社会科学院工业与经济研究所产业发展办公室主任赵莹说。

局部保护：需要打破“坚冰”。

深圳是首批节能与新能源汽车示范推广和私人购买新能源汽车补贴双试点城市之一，由国家四部委确定。中央政府对购车补贴最高比例为1:1，对纯电动汽车免征出租车牌照费。然而，深圳市审计局的调查显示，深圳新能源汽车的推广力度相对较大，但公务车和私家车的推广缓慢。截至2013年底，一些新能源汽车已经计划好了，但尚未交付。

根据深圳市审计局的报告，目前，深圳新能源汽车的示范推广由政府主导，同时支持当地汽车制造企业及相关产业的发展。根据调查，公交公司执行政府发布的购买新能源汽车的计划，缺乏制造商和购买价格的自主选择。同时，在公共交通领域推广新能源汽车的过程中，也缺乏市场竞争机制。

在财政部等四部委发布新一轮新能源汽车补贴政策后，各地配套措施将陆续出台。然而，在国家大力推广新能源汽车的同时，当地出现了过度保护的现象——北京的电动汽车很难进入南方市场，南方的新能源汽车也一直无法北上。重庆、河南等地均向当地企业发放地方补贴。

新能源汽车产业发展客观存在地方壁垒，国外新能源汽车补贴也面临这一问题。应照表示，地方财政补贴的强制统一不利于地方发展新能源汽车，而突破的关键在于改变补贴方式，即财政补贴从企业流向最终购买新能源汽车的消费者。他认为，目前财政补贴也应注重发挥示范作用，然后逐步在各地推广。

目前，深圳、合肥、杭州等地已成为新能源汽车在基础设施建设、商业模式创新、政策创新等方面示范推广的排头兵。例如，深圳探索了融资租赁等商业模式，杭州推出了车辆租赁和电池租赁。财政部经济建设司司长沈瑞刚告诉笔者，我国节能新能源汽车与世界先进水平还有一定差距。下一步，将加快推进民营新能源乘用车推广体系，尽快实施各项降费和税收优惠。加快充电基础设施建设，取消对外资品牌的各种限制，力争取得实质性突破。

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