发展新能源汽车切莫筑起人为的藩篱

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时间：1900/1/1 0:00:00

北京市经济委员会公布的《北京市新能源乘用车示范应用生产企业及产品目录》尚未公布，在媒体上引起轩然大波。

中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬在博客中透露了这一消息，他说：“北京关于新能源汽车示范应用的文件已经发布，肯定会排除比亚迪和荣威等插电式混合动力汽车，就像事先传言的那样……”

一块石头激起了千层浪，评论家们质疑这是一种新的地方保护主义。

仍挥之不去的是，去年9月，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等四部委联合发布《关于继续推进新能源汽车推广应用的通知》，对地方保护主义进行了抨击。

明确要求“不得设置或变相限制购买外国品牌汽车”，“拟推广应用的汽车中外国品牌数量不得低于30%”。

这一规定是为了消除地方保护主义者的自满和闭关锁国对新能源汽车市场碎片化的负面影响，这导致优秀的新能源汽车企业对开拓市场的阻力很大。

《通知》的余温还在，北京有关部门突然打起了这样一个小算盘。为什么这很尴尬？

长期以来，补贴肥水、盯住鸡的保护主义，面对仍步履蹒跚的新能源汽车企业，往往提出需要建厂或安装本土电池等过度要求。车企的运营成本无端增加，车辆的性能无法得到最好的体现。既不能刺激市场，也不能促进新能源汽车的技术进步，导致两败俱伤的结果。

“为什么中国的汽车行业没有像特拉斯这样的苹果”曾是许多人讨论的热门话题。在我看来，除了严格的准入审批制度和“业余爱好者”难以进入新能源汽车制造领域之外，对其他地方的新能源汽车给予特别尊重也是实施“拉力头儿子好”继母政策的一大障碍。

于是，优秀的车企和优秀的产品只能卖到国外，让外国人先品尝和赞美。中国的许多消费者就像陶渊明《桃花源》中的局外人，不知道有汉族，无论魏晋，都不知道有“秦”。

今年1月底，北京市颁布的《北京市新能源乘用车示范应用管理办法》规定，新能源乘客车示范应用是指小型和微型纯电动驱动乘用车，包括纯电动汽车和燃料电池汽车，被列入《北京市新能源乘用车示范应用目录》。

事实上，与纯电动汽车和燃料电池汽车相比，插电式混合动力汽车更需要推广。

在纯电动汽车动力电池性能有待进一步提升，配套设施有待大幅提升，但燃料电池汽车达不到的背景下，插电式混合动力汽车似乎更符合无缝对接的现实，更符合消费者的需求。

此外，国务院于2012年6月28日发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》中对“新能源汽车”的定义包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。《规划》第一章开头明确指出，“新能源汽车是指采用新动力系统、完全或主要由新能源驱动的汽车。本规划所指的新能源汽车主要包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车”。

至于广州，批评人士认为，将常规混合动力汽车纳入《广东省新能源汽车产业发展规划（2013-2020）》，是为了让当地企业，如凯美瑞和广汽丰田（微博）生产的其他混合动力汽车，能够享受政策支持。据报道，t……

广汽丰田凯美瑞置换项目已被列入广东省2013-2020年新能源产业发展规划重点项目。

据相关媒体报道，根据北京新能源汽车摇号政策，不可能同时申请新能源汽车和传统乘用车；新能源汽车申请人应具备8小时即可充满的家用普通插座、6小时可充满的充电桩或半小时内可充满的快速充电装置的充电条件；获得新能源小巴指数的市民可以购买并列入《北京市新能源小客车生产企业和产品示范应用目录》，而单位或个人只能在出售或报废新能源小公共汽车后申请更新新能源小巴士指数。据统计，目前全市以出租车为主的充电桩只有5000个，一个充电桩的安装成本约为1万个，普通消费者难以负担。

不难看出，北京纯电动汽车的发展实际上有基本条件的制约。原因是北京市政汽车制造商的新能源汽车产品主要包括纯电动汽车，他们近期不会生产插电式混合动力汽车。

根据北京市新能源汽车摇号政策，2014-2017年新能源小型客车示范应用额度为17万辆，逐步发展为2万辆、3万辆、6万辆和6万辆，并设立新能源小型车示范应用单一摇号池。

面对数以万计的新能源目标，一些部门试图让当地企业垄断食品的做法在司马昭看来是显而易见的。

周而复始，没有地方保护主义的影子。

对新能源汽车天价的部分补贴和尽可能提供优质产品是吸引消费和促进新能源汽车市场化的两翼，而当地保护主义的老妇人的自说自话无疑是一只折断的翅膀。这不利于中国新能源汽车产业的腾飞。

新能源汽车在节能减排和改善环境方面发挥着巨大作用，这也是近年来世界各国政府下定决心推出各种补贴措施加以推广的原因。

2012年，由于充电桩等配套基础设施薄弱，电动汽车难以生存。中国共有12552辆新能源汽车，其中纯电动汽车11241辆，插电式混合动力汽车1311辆。销售12791辆新能源汽车，其中纯电动汽车11375辆，插电式混合动力汽车1416辆。“2015年纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销达到50万辆，2020年突破500万辆”的宏伟目标难以实现。2013年，中国新能源汽车的产销量同比增长约40%，但分别只有17533辆和17642辆。其中，纯电动汽车14604辆，插电式混合动力汽车3038辆。尽管新能源汽车产销增速远高于整个汽车市场14%左右的平均增速，但新能源汽车的产销绝对数量已经远远落后于欧美国家。

2013年，美国电动汽车销量超过9.6万辆，同比增长84%。其中，插电式混合动力汽车占比4.9万辆，同比增长27%；纯电动汽车占4.76万辆，同比增长24.1%。普通混合动力汽车近49万辆，增长15.3%。在英国，2013年混合动力和插电式新能源汽车销量超过3万辆，同比增长17.5%，其中纯电动汽车销量几乎翻了一番；

插电式新能源汽车的数量在过去两年中从6辆增加到17辆，占比也从两年前的4.7%增加到12.3%。

根据《世界癌症报告》的最新数据，2012年中国新诊断癌症病例307万例，占全球总病例的21.8%。在世界范围内，癌症的发病率最高的是癌症。2012年，癌症新增病例180万例，死亡159万人，其中三分之一以上发生在中国。

科学家证实，烟雾天气可能导致肺癌，这是一个因果关系的结论。尽管对于汽车是“替罪羊”还是“罪魁祸首”还没有明确的说法（北京市环保局认为汽车尾气造成的雾霾天气占22.2%，而中国科学院的最新研究结果显示仅占4%），但无论如何，车辆排放的二氧化碳增加了空气的浮力，不利于颗粒污染物的沉降，因此至少应将其视为烟雾形成的帮凶。

在汽车保有量不断增加的情况下，推广更多的绿色新能源汽车具有重要意义。

据部统计，截至去年年底，我国机动车保有量已超过2.5亿辆，驾驶员近2.8亿人。有31个城市的汽车保有量超过100万辆。

与此同时，中国原油进口呈现跳跃式增长，对外依存度持续上升，多年超过50%的警戒线。相关信息显示，自2005年以来，中国石油对外依存度上升了约15个百分点，达到58%。2013年，原油进口价值已超过2196亿美元。

根据目前每年2000万辆的销量和汽车保有量的快速扩张，2020年中国对外国石油的依赖可能会进一步上升到70%左右，这是国家能源安全中高悬的一把达摩克利斯剑。

据网友爆料，去年12月，美国国防大学高级研究员托马斯·哈姆斯，他在“海上控制”战略中强调，“中国80%的石油进口都经过马六甲海峡，如果马六甲海峡、印尼南部的龙目岛和澳大利亚南部和北部的航线受到控制，那里的运输将完全中断”，这将在中国引发大规模的能源危机。

尽管这种说法不切实际，低估了中国反击的决心和能力，但它也提醒我们，国家能源的生命线正受到潜在威胁。

清洁低碳的新能源汽车是应对这一复杂局面的重要战略。

在中国新能源汽车产业“弯道超车”的战略前进道路上，有必要与地方政府共同努力，摆脱小农自留有地意识的零碎思想！

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