国务院研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理

2月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理措施，审议通过《医疗器械监督管理条例（修订草案）》。

会议认为，改善民生是当务之急，是转变方式、调整结构的关键举措，是推进生态文明建设的重大任务。自去年9月国务院印发《大气污染防治行动计划》以来，各地区各部门迅速行动，制定目标，建立机制，加强监督，在大气污染综合治理方面迈出新步伐，受到社会的广泛关注和认可。然而，空气污染是长期积累形成的，因此我们必须充分认识防控工作面临的严峻形势，并作出不懈努力。要立足国情，科学管理，分类指导，聚焦雾霾频发的特大城市和地区，以PM2.5和PM10控制为突破口，抓住能源结构、尾气排放、扬尘等关键环节，不断出台有利于标本兼治、带动全局的配套政策措施。要在大气污染防治上下大力气、出实招、见实效，努力逐步改善重点地区空气质量，消除人民群众的“心肺之病”。

会议要求在完善现有政策的基础上进一步采取措施：一是加快能源结构调整。实施跨区输电工程，合理控制煤炭消费总量，推广使用清洁煤。推动车用成品油质量升级，今年年底前全面供应国四车用柴油。开展供热计量改革，开展建筑节能，促进城市污染减排。加快淘汰老旧低效锅炉，提高燃煤锅炉节能环保水平。提前一年完成“十二五”规划淘汰落后产能任务。二是发挥价格、税收和补贴的激励和引导作用。对煤层气发电给予税收政策支持。中央财政设立专项资金，今年安排100亿元，对重点地区大气污染防治实行“以奖代补”。制定重点行业能效和污染物排放强度“领跑者”标准，鼓励符合标准的企业。完善新能源汽车购置补贴政策，加大黄标车和老旧车淘汰力度。大力支持节能环保关键技术和相关产业发展。三是落实各方责任。落实大气污染防治责任考核。完善国家监管、地方监管、单位负责的环境监管体系。提高水泥、锅炉、有色金属等行业大气污染物排放标准。规范环境信息的发布。会议强调，要以更大的决心，更加注重利用市场和法治，充分发挥社会力量和科技支撑作用，围绕结构调整、重点产业综合提升和监测建设，加大工作力度，重污染天气预警和应急系统，加快制定和修订相关法律法规，推动形成全社会“同呼吸、共奋斗”、齐新携手防治大气污染的治理格局，从而保护和改善生态环境，造福全体人民，取得实实在在的成果。

会议审议通过了《医疗器械监督管理条例（修订草案）》。指出，确保医疗器械的安全性和有效性，对维护人类健康和生命安全，提高生活质量，促进产业升级具有重要意义。修改后的草案……

完善医疗器械产品风险等级分类管理，提高高风险产品准入门槛，简化低风险产品准入程序。加强过程监管和日常监督，突出生产经营企业和用户的质量控制和安全管理责任，加大对违法行为的处罚幅度和力度，用制度维护公平有序的生产经营秩序。鼓励企业创新开发更多优质产品，让人民群众得到实惠、更放心。2月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理措施，审议通过《医疗器械监督管理条例（修订草案）》。

会议认为，改善民生是当务之急，是转变方式、调整结构的关键举措，是推进生态文明建设的重大任务。自去年9月国务院印发《大气污染防治行动计划》以来，各地区各部门迅速行动，制定目标，建立机制，加强监督，在大气污染综合治理方面迈出新步伐，受到社会的广泛关注和认可。然而，空气污染是长期积累形成的，因此我们必须充分认识防控工作面临的严峻形势，并作出不懈努力。要立足国情，科学管理，分类指导，聚焦雾霾频发的特大城市和地区，以PM2.5和PM10控制为突破口，抓住能源结构、尾气排放、扬尘等关键环节，不断出台有利于标本兼治、带动全局的配套政策措施。要在大气污染防治上下大力气、出实招、见实效，努力逐步改善重点地区空气质量，消除人民群众的“心肺之病”。

会议要求在完善现有政策的基础上进一步采取措施：一是加快能源结构调整。实施跨区输电工程，合理控制煤炭消费总量，推广使用清洁煤。推动车用成品油质量升级，今年年底前全面供应国四车用柴油。开展供热计量改革，开展建筑节能，促进城市污染减排。加快淘汰老旧低效锅炉，提高燃煤锅炉节能环保水平。提前一年完成“十二五”规划淘汰落后产能任务。二是发挥价格、税收和补贴的激励和引导作用。对煤层气发电给予税收政策支持。中央财政设立专项资金，今年安排100亿元，对重点地区大气污染防治实行“以奖代补”。制定重点行业能效和污染物排放强度“领跑者”标准，鼓励符合标准的企业。完善新能源汽车购置补贴政策，加大黄标车和老旧车淘汰力度。大力支持节能环保关键技术和相关产业发展。三是落实各方责任。落实大气污染防治责任考核。完善国家监管、地方监管、单位负责的环境监管体系。提高水泥、锅炉、有色金属等行业大气污染物排放标准。规范环境信息的发布。会议强调，要以更大的决心，更加注重利用市场和法治，充分发挥社会力量和科技支撑作用，围绕结构调整、重点产业综合提升和监测建设，加大工作力度，重污染天气预警和应急系统，加快相关法律法规的制定和修订……

推动形成全社会“共同呼吸、共同奋斗”、齐新携手防治大气污染的治理格局，保护和改善生态环境，造福全体人民，取得实实在在的成效。

会议审议通过了《医疗器械监督管理条例（修订草案）》。指出，确保医疗器械的安全性和有效性，对维护人类健康和生命安全，提高生活质量，促进产业升级具有重要意义。修订草案进一步完善了按医疗器械产品风险等级分类管理，提高了高风险产品准入门槛，简化了低风险产品准入程序。加强过程监管和日常监督，突出生产经营企业和用户的质量控制和安全管理责任，加大对违法行为的处罚幅度和力度，用制度维护公平有序的生产经营秩序。鼓励企业创新开发更多优质产品，让人民群众得到实惠、更放心。

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