新能源车“地方保护”破冰进行时

新能源汽车市场的一堵“隐形墙”正在被打破。

近日，上海、北京等地相继公布了新能源汽车试点车型目录，率先响应中央政策，将部分外国品牌的新能源汽车车型纳入其中。这意味着，阻碍新能源汽车产业化的“地方保护”问题正在破冰。这一现象赢得了社会各界的赞誉，甚至在资本市场掀起了新能源汽车概念的浪潮。

然而，总会有更多好的事情发生。仔细研究各地的试点目录可以发现，“地方保护”仍然留有尾巴。例如，上海对选定的外国品牌车型不完全给予当地补贴，只给予销售和免费上牌资格；

北京莫名其妙地限制插电式混合动力汽车，这可能是因为当地企业尚未涉足新能源汽车领域。

破冰尚未融化。彻底打破“地方保护”的壁垒，无疑将激活市场力量，为即将破土动工的新能源汽车产业化打下新的疫苗。

随着新一轮大城市促销活动的展开，今年有望成为真正的新能源汽车市场的元年。最近，各地再次掀起了电动汽车充电桩建设热潮。与过去更多依靠政府和电力部门推动不同，更多的车企已经参与其中，这可能会更有效地推动新能源汽车的商业化。

“以开放的态度培养市场竞争”

3月2日下午，上海市新能源汽车推广办公室牵头举办了城市新能源汽车示范推广活动。活动现场，上汽荣威、深圳比亚迪、安徽江淮、奇瑞、武汉东风汽车、重庆力帆等多个品牌的新能源汽车亮相。这成为新能源汽车打破“就地保护”壁垒的集中呈现。上海成为中国第一个放开对外国电动汽车限制的城市。

“只要工信部上市的新能源汽车进入上海市场，它们都将获得‘免费上海品牌’。”上海市经济和信息化委员会副主任马静在活动中表示，即将出台的上海新能源汽车推广计划将以开放的态度促进市场竞争，到2015年，上海将有1万辆以上的新能源汽车投入使用，“外资品牌比例不低于30%”也将写入上海地方规划。

目前，上海共发布了五批“私人购买新能源汽车补贴试点车型的产品信息”。例如，在第五批中，比亚迪试图向大众消费市场推广的双模电动汽车秦出现了。此外，包括北汽、奇瑞、江淮、力帆等外国品牌在内的一批纯电动汽车也进入了上海补贴的试点范围，此外还有来自当地上汽和上海通用的新能源汽车。

“感谢上海市政府打破地方保护的开明举措。”比亚迪汽车销售公司总经理侯艳兴奋地说，比亚迪计划于3月在上海举行新能源汽车发布会。“比亚迪一直在积极推广，希望有机会为上海的用户提供纯电动和双模产品。”

作为中国新能源汽车发展的先驱，比亚迪一直在为其电动汽车产品走出深圳进入国外市场寻找途径。在之前严格的“地方保护”原则中，比亚迪必须有资格通过在一些城市设立工厂来在当地推广电动汽车。这种方式对于一个企业来说无疑是难以忍受的。此次获准进入上海市场，无疑是比亚迪电动汽车的一大突破。

“地方保护”留下了尾巴。

然而，如果我们仔细观察上海新能源汽车补贴试点车型的信息，不难发现，“地方保护”仍然留有尾巴。

根据上海发布的信息表，比亚迪秦将可以申请33250元的中央补贴，而可以申请的上海补贴则列为“待定”。这种“只有中央补贴，没有地方补贴”的情况也出现在北京品牌E150纯电动汽车和江淮爱纯电动汽车的产品信息表中，而奇瑞的纯电动汽车则被特别标注为不符合上海地方补贴条件。一些商界人士认为，示范城市可能会采取这样的方式，即允许外国品牌进入当地市场，但不一定给予当地财政补贴。这将降低外国品牌产品的吸引力。

根据《上海市鼓励私人购买和使用新能源汽车试点实施暂行办法》，私人用户可以直接购买新能源汽车，并可以免费获得上海牌照，而获得地方补贴必须符合上海市确定的安全、动力、维护和保障等相关条件。是……

我知道上海的标准比国家标准更严格。然而，一些原本补贴“待定”的车型最终被批准用于地方补贴。从实际情况来看，中央新能源汽车推广政策要求所有示范城市采用不低于30%的外国品牌，不得设置或变相设置障碍限制购买外国品牌汽车。因此，一些外国品牌将能够在上海获得当地补贴资金。

北京留下的“尾巴”更为明显。获准进入当地上市市场的比亚迪秦申请进入北京市场，但被拒绝了。据知情人士透露，在北京推广的新能源汽车目录中，不包括北京汽车制造商近期不会生产的插电式混合动力汽车。比亚迪秦无法进入北京市场。在不久的将来，比亚迪纯电动汽车e6已获准进入北京进行推广，并与北汽车型一起进入第一目录的两个地方。

“北京不应该拒绝比亚迪。”中国汽车工业协会秘书长董扬指出，北京的做法不符合国务院发布的新能源汽车规划要求，北京希望通过示范应用推动新能源汽车在北京的发展，而不是在其他地方，这是短视的。“他们没有看到示范申请的开展，正是因为它系统性强、难度大，仅靠北京不可能发展好。”

“目前，中央和地方并存的两级财政补贴机制，让地方政府在推动新能源汽车市场方面有了很大的话语权。”汽车分析师张志勇表示，30%的国外品牌法规实际上使地方保护合法化，还有很大的操作空间。他认为，新能源汽车补贴应该由中央政府统一控制，然后应该由地方政府承担的补贴资金应该通过其他方式收取。此外，新能源汽车的所有上牌权都应归国家所有，地方对发证的各种限制都应定性为违规行为，从而彻底消除地方保护主义的基础。

汽车公司寻求在房地产领域植入充电桩。

随着国内新能源汽车示范推广城市的扩大和地方保护壁垒的打破，业内预计今年将是新能源汽车真正市场化的元年。值得注意的是，各大车企在积极拓展新能源汽车市场的同时，也在寻求通过自身力量完善充电桩等基础设施建设，为新能源汽车的逐步应用扫清障碍。

笔者了解到，东风日产与恒大足球俱乐部近日签署的战略合作协议中包括了新能源汽车的推广。据东风日产副总经理任勇介绍，启辰品牌即将推出晨风纯电动汽车，恒大也有打造绿色建筑的愿景。因此，我们将在一些房地产项目中合作推广新能源汽车。“我们正在与恒大协商，在他们的房地产中率先布局汽车充电桩，并逐步将其发展成为现代绿色房地产的标准化设备。”

显然，如何在大型房地产的车库和其他地方安装充电桩，将消除车主在购买电动汽车时对“充电难”的担忧。可以预见，未来充电桩将成为住宅区的标准化设施，就像停车位一样。这也将取决于相关法律和政策的推广。

中国第一家专注于新能源汽车的合资公司比亚迪戴姆勒也明确了其腾势电动汽车充电网络建设的具体计划。比亚迪戴姆勒将与电力和自动化技术供应商ABB合作，为腾势首款电动汽车提供家用直流快速充电桩。首批产品将于2014年年中交付，并将通过腾势经销商网络与电动汽车一起销售。这款充电桩安装在墙上，并集成到手机应用程序中，以监控充电情况。消费者可以选择……

在家里、办公室或兼容的公共充电站充电。

更全面的充电设施的建设取决于地方政府的推动。上海计划到2015年普及应用1万辆以上的新能源汽车，并在全市布局6000多个充电桩，为电动汽车提供配套服务。到2015年，上海将初步形成与上海电网规划相协调、与城市通行能力相匹配的电动汽车智能充换电服务网络。

在中央有关部委出台的新能源汽车推广措施中，也确定了由中央财政安排资金对示范城市进行综合奖励。奖励资金将主要用于充电设施建设，对示范城市充电设施按照建设投资的一定比例给予财政奖励，鼓励和引导社会力量参与充电等配套设施建设和运营。

掀起海外电动汽车收购潮

吉利汽车最近收购了英国电动汽车制造商EmeraldAutomotive，以加强新能源汽车的研发。这是继万向集团最近收购Fisco之后，中国车企第二次收购海外电动汽车资源。

上周五，吉利汽车在伦敦签署了收购Emerald的合同。吉利汽车新闻发言人杨学良告诉《南方日报》作者，Emerald是一家专注于汽车轻量化和新能源技术的小型企业，主要开发电动面包车。吉利的收购是为了帮助其伦敦出租车推出新能源汽车。

吉利没有透露交易金额，但承诺在未来五年内投资至少2亿美元开发Emerald的电动汽车系列。

去年年初，吉利斥资约1亿元收购了伦敦黑色出租车的核心资产，使这个标志性的英国出租车品牌免于破产。杨学良介绍，吉利汽车已计划逐步推出伦敦出租车的低排放车型，包括符合欧6排放的车型、增程电动汽车和纯电动汽车。收购Emerald是为了帮助伦敦出租车开发下一代新能源汽车。同时，它还将加强吉利在轻型和电动汽车方面的研发能力。

过去两年，中国多家车企通过海外收购技术资源，加快了新能源汽车的发展。今年2月，万向集团在美国电动汽车制造商Fisco破产资源拍卖中成功击败了李泽楷的混合动力技术公司，并以1.49亿美元现金和其他对价收购了Fisco。这是万向收购美国锂电池开发商A123 Systems后，对新能源汽车产业链的全面布局。北汽集团也开始了对电动汽车的国际收购。“在新能源汽车方面，车企除了加强研发能力外，还需要整合更多的优势资源。”杨学良表示。新能源汽车市场的一堵“隐形墙”正在被打破。

近日，上海、北京等地相继公布了新能源汽车试点车型目录，率先响应中央政策，将部分外国品牌的新能源汽车车型纳入其中。这意味着，阻碍新能源汽车产业化的“地方保护”问题正在破冰。这一现象赢得了社会各界的赞誉，甚至在资本市场掀起了新能源汽车概念的浪潮。

然而，总会有更多好的事情发生。仔细研究各地的试点目录可以发现，“地方保护”仍然留有尾巴。例如，上海对选定的外国品牌车型不完全给予当地补贴，只给予销售和免费上牌资格；

北京莫名其妙地限制插电式混合动力汽车，这可能是因为当地企业尚未涉足新能源汽车领域。

破冰尚未融化。彻底打破“地方保护”的壁垒，无疑将激活市场力量，为即将破土动工的新能源汽车产业化打下新的疫苗。

随着新一轮大城市促销活动的展开，今年有望成为真正的新能源汽车市场的元年。最近，各地再次掀起了电动汽车充电桩建设热潮。与过去更多依靠政府和电力部门推动不同，更多的车企已经参与其中，这可能会更有效地推动新能源汽车的商业化。

“以开放的态度培养市场竞争”

3月2日下午，上海市新能源汽车推广办公室牵头举办了城市新能源汽车示范推广活动。活动现场，上汽荣威、深圳比亚迪、安徽江淮、奇瑞、武汉东风汽车、重庆力帆等多个品牌的新能源汽车亮相。这成为新能源汽车打破“就地保护”壁垒的集中呈现。上海成为中国第一个放开对外国电动汽车限制的城市。

“只要工信部上市的新能源汽车进入上海市场，它们都将获得‘免费上海品牌’。”上海市经济和信息化委员会副主任马静在活动中表示，即将出台的上海新能源汽车推广计划将以开放的态度促进市场竞争，到2015年，上海将有1万辆以上的新能源汽车投入使用，“外资品牌比例不低于30%”也将写入上海地方规划。

目前，上海共发布了五批“私人购买新能源汽车补贴试点车型的产品信息”。例如，在第五批中，比亚迪试图向大众消费市场推广的双模电动汽车秦出现了。此外，包括北汽、奇瑞、江淮、力帆等外国品牌在内的一批纯电动汽车也进入了上海补贴的试点范围，此外还有来自当地上汽和上海通用的新能源汽车。

“感谢上海市政府打破地方保护的开明举措。”比亚迪汽车销售公司总经理侯艳兴奋地说，比亚迪计划于3月在上海举行新能源汽车发布会。“比亚迪一直在积极推广，希望有机会为上海的用户提供纯电动和双模产品。”

作为中国新能源汽车发展的先驱，比亚迪一直在为其电动汽车产品走出深圳进入国外市场寻找途径。在之前严格的“地方保护”原则中，比亚迪必须有资格通过在一些城市设立工厂来在当地推广电动汽车。这种方式对于一个企业来说无疑是难以忍受的。此次获准进入上海市场，无疑是比亚迪电动汽车的一大突破。

“地方保护”留下了尾巴。

然而，如果我们仔细观察上海新能源汽车补贴试点车型的信息，不难发现，“地方保护”仍然留有尾巴。

根据上海发布的信息表，比亚迪秦将可以申请33250元的中央补贴，而可以申请的上海补贴则列为“待定”。这种“只有中央补贴，没有地方补贴”的情况也出现在北京品牌E150纯电动汽车和江淮爱纯电动汽车的产品信息表中，而奇瑞的纯电动汽车则被特别标注为不符合上海地方补贴条件。一些商界人士认为，示范城市可能会采取这样的方式，即允许外国品牌进入当地市场，但不一定给予当地财政补贴。这将降低外国品牌产品的吸引力。

根据《上海市鼓励私人购买和使用新能源汽车试点实施暂行办法》，私人用户可以直接购买新能源汽车，并可以免费获得上海牌照，而获得地方补贴必须符合上海市确定的安全、动力、维护和保障等相关条件。是……

我知道上海的标准比国家标准更严格。然而，一些原本补贴“待定”的车型最终被批准用于地方补贴。从实际情况来看，中央新能源汽车推广政策要求所有示范城市采用不低于30%的外国品牌，不得设置或变相设置障碍限制购买外国品牌汽车。因此，一些外国品牌将能够在上海获得当地补贴资金。

北京留下的“尾巴”更为明显。获准进入当地上市市场的比亚迪秦申请进入北京市场，但被拒绝了。据知情人士透露，在北京推广的新能源汽车目录中，不包括北京汽车制造商近期不会生产的插电式混合动力汽车。比亚迪秦无法进入北京市场。在不久的将来，比亚迪纯电动汽车e6已获准进入北京进行推广，并与北汽车型一起进入第一目录的两个地方。

“北京不应该拒绝比亚迪。”中国汽车工业协会秘书长董扬指出，北京的做法不符合国务院发布的新能源汽车规划要求，北京希望通过示范应用推动新能源汽车在北京的发展，而不是在其他地方，这是短视的。“他们没有看到示范申请的开展，正是因为它系统性强、难度大，仅靠北京不可能发展好。”

“目前，中央和地方并存的两级财政补贴机制，让地方政府在推动新能源汽车市场方面有了很大的话语权。”汽车分析师张志勇表示，30%的国外品牌法规实际上使地方保护合法化，还有很大的操作空间。他认为，新能源汽车补贴应该由中央政府统一控制，然后应该由地方政府承担的补贴资金应该通过其他方式收取。此外，新能源汽车的所有上牌权都应归国家所有，地方对发证的各种限制都应定性为违规行为，从而彻底消除地方保护主义的基础。

汽车公司寻求在房地产领域植入充电桩。

随着国内新能源汽车示范推广城市的扩大和地方保护壁垒的打破，业内预计今年将是新能源汽车真正市场化的元年。值得注意的是，各大车企在积极拓展新能源汽车市场的同时，也在寻求通过自身力量完善充电桩等基础设施建设，为新能源汽车的逐步应用扫清障碍。

笔者了解到，东风日产与恒大足球俱乐部近日签署的战略合作协议中包括了新能源汽车的推广。据东风日产副总经理任勇介绍，启辰品牌即将推出晨风纯电动汽车，恒大也有打造绿色建筑的愿景。因此，我们将在一些房地产项目中合作推广新能源汽车。“我们正在与恒大协商，在他们的房地产中率先布局汽车充电桩，并逐步将其发展成为现代绿色房地产的标准化设备。”

显然，如何在大型房地产的车库和其他地方安装充电桩，将消除车主在购买电动汽车时对“充电难”的担忧。可以预见，未来充电桩将成为住宅区的标准化设施，就像停车位一样。这也将取决于相关法律和政策的推广。

中国第一家专注于新能源汽车的合资公司比亚迪戴姆勒也明确了其腾势电动汽车充电网络建设的具体计划。比亚迪戴姆勒将与电力和自动化技术供应商ABB合作，为腾势首款电动汽车提供家用直流快速充电桩。首批产品将于2014年年中交付，并将通过腾势经销商网络与电动汽车一起销售。这款充电桩安装在墙上，并集成到手机应用程序中，以监控充电情况。消费者可以选择……

在家里、办公室或兼容的公共充电站充电。

更全面的充电设施的建设取决于地方政府的推动。上海计划到2015年普及应用1万辆以上的新能源汽车，并在全市布局6000多个充电桩，为电动汽车提供配套服务。到2015年，上海将初步形成与上海电网规划相协调、与城市通行能力相匹配的电动汽车智能充换电服务网络。

在中央有关部委出台的新能源汽车推广措施中，也确定了由中央财政安排资金对示范城市进行综合奖励。奖励资金将主要用于充电设施建设，对示范城市充电设施按照建设投资的一定比例给予财政奖励，鼓励和引导社会力量参与充电等配套设施建设和运营。

掀起海外电动汽车收购潮

吉利汽车最近收购了英国电动汽车制造商EmeraldAutomotive，以加强新能源汽车的研发。这是继万向集团最近收购Fisco之后，中国车企第二次收购海外电动汽车资源。

上周五，吉利汽车在伦敦签署了收购Emerald的合同。吉利汽车新闻发言人杨学良告诉《南方日报》作者，Emerald是一家专注于汽车轻量化和新能源技术的小型企业，主要开发电动面包车。吉利的收购是为了帮助其伦敦出租车推出新能源汽车。

吉利没有透露交易金额，但承诺在未来五年内投资至少2亿美元开发Emerald的电动汽车系列。

去年年初，吉利斥资约1亿元收购了伦敦黑色出租车的核心资产，使这个标志性的英国出租车品牌免于破产。杨学良介绍，吉利汽车已计划逐步推出伦敦出租车的低排放车型，包括符合欧6排放的车型、增程电动汽车和纯电动汽车。收购Emerald是为了帮助伦敦出租车开发下一代新能源汽车。同时，它还将加强吉利在轻型和电动汽车方面的研发能力。

过去两年，中国多家车企通过海外收购技术资源，加快了新能源汽车的发展。今年2月，万向集团在美国电动汽车制造商Fisco破产资源拍卖中成功击败了李泽楷的混合动力技术公司，并以1.49亿美元现金和其他对价收购了Fisco。这是万向收购美国锂电池开发商A123 Systems后，对新能源汽车产业链的全面布局。北汽集团也开始了对电动汽车的国际收购。“在新能源汽车方面，车企除了加强研发能力外，还需要整合更多的优势资源。”杨学良表示。

标签：比亚迪北京吉利汽车东风江淮

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