陈清泰：政府应成为推动电动车的主导力量

陈清泰：很高兴能与两会汽车行业的代表见面。今天，我有机会在中国百人会上介绍电动汽车发展的背景和准备工作。

李岚清同志前年邀请我和吴敬琏同志到他那里讨论电动汽车的发展问题。我们还在去年10月进行了讨论。在此期间，我们主要讨论了中国电动汽车的发展形式、技术转型带来的超越发展机遇以及中国电动汽车产业发展的相关政策问题。电动化对汽车动力技术的影响是极其深远的。电动汽车已经远远超出了传统汽车专业的范围，涉及跨行业合作、生产和消费转型、能源结构调整、基础设施布局和建设等，就电动汽车进行讨论、交流与合作，并向相关部门提供一些建议，以促进中国电动汽车在开放条件下的健康发展。

目前，我国电动汽车的发展正处于一个非常重要的时期。经过五年在十个城市数千个示范项目的积累，我们在基础设施的技术、产业、商业模式和商业应用方面取得了巨大进步。特别是在节能和新能源汽车被提升为国家战略之后，推广力度越来越大。随着环境问题日益严重，政府和社会对电动汽车的发展达成了广泛共识。

去年第四季度，节能与新能源汽车发展战略的实施步伐明显加快，使中国电动汽车从试验示范期进入产业发展的领先期。国务院副总理马凯率各部委领导对电动汽车发展情况进行了专题调研。在调查中，他提出了新能源汽车的必要性、基础性、差距性和机遇性的判断，我认为这非常符合我们目前的实际情况。此外，他再次强调，四件事不变，即发展节能和新能源汽车的国家战略不变；纯电动驱动作为新能源汽车发展的主导战略方向不变；发展目标保持不变；

政府的支持政策保持不变。

中国电动汽车的发展也进入了快车道。汽车动力技术的电动化是业界期待已久的技术变革。一百多年来，它经历了风风雨雨，但还没有形成气候。近年来，随着动力电池和控制技术的发展，工业化已经走到了尽头。今天，汽车行业正在经历自百年前诞生以来最重大的技术变革。由于我们国家已经做好了充分的准备，这为我们的汽车行业提供了一个迎头赶上的好机会。

进入导入期，我们必须跨过工业化的门槛，但这是一个非常困难的过程。这也是中国工业化到目前为止很少经历的过程，因为我们过去常常赶上技术，别人在我们之前就做到了，而我们自己的技术最终可以发展出强大的产业，这对我们来说仍然是一件新鲜事。

在工业化初期，与近乎完美的燃油汽车相比，电动汽车总是存在技术成熟度与市场规模、用户受欢迎程度与基础设施建设的混淆，产业规模与生产成本之间先有鸡后有蛋。工业化应以市场为导向，以企业为导向。党的十八届三中全会再次肯定了政府与市场的关系。在缺乏应有期望的情况下，生产商和消费者都不想贸然改变技术方向，因此电动汽车工业化早期遇到的问题是市场失灵或市场效率低下。此时，政府已成为推动电动汽车发展的主导力量。这是一个需要特别注意的问题。其中，在发挥市场的主导作用和发挥政府的鼓励和鞭策作用之间的政策设计尤为重要。

政府主导绝不是重复过去政府干预企业做什么或不做什么。最重要的是利用包括财政资源在内的政府资源，借助市场力量进行放大，从而稳定市场预期，调动市场主体的内在动力。因此，我们应该仔细决定政府应该做什么和不应该做什么，如何把握程度，以及政府主导的决策何时以及如何淡出市场。政府有足够的政策来实现公共目标，支持性政策不可或缺，但过度支持会导致依赖。更重要的是，要为电动汽车的发展创造良好的环境，包括强制环境、打破地方保护、改善基础设施、政府资金支持竞争对手之间的技术研发、及时制定技术标准、放宽市场准入、引入新进入者，以及组织跨行业协调。

电动汽车发展百人委员会的成立旨在促进电动汽车的发展，打破行业、学科和部门的限制，通过电动汽车及其相关材料、制造、，信息和其他学科以及城市规划、能源供应、交通和信息化的整合。“百人会”的定义是中国电动汽车领域的跨学科、跨行业、跨部门、跨所有制、非官方和非营利的会议平台。它是中国电动汽车领域政府人员、专家、学者和专业人士的高端交流平台，是国家在电动汽车领域的第三方智库。

百人会的活动包括就行业内的重大或热点问题举办专业研讨会、闭门研讨会，邀请政府部门、同领域专家学者和业内人士共同研究讨论，形成联合研究成果，为政府部门决策提供参考。开展跨部门、跨行业交流，在各行业发展涉及不同行业之间利益协同等重大问题时，邀请不同行业和政府部门、行业组织、企业等方面人士进行交流对话。就……举行年度论坛……

电动汽车，邀请100名成员组成的委员会和受邀嘉宾就电动汽车发展战略等重大议题进行深入讨论，分享跨行业、跨领域、跨学科的研究成果，开展重大研究项目，根据国家战略和电动汽车及相关行业的发展要求，调动中国100辆电动汽车委员会内外资源，组织专业人员开展研究活动，为政府部门、行业和机构提供政策建议和发展思路。此外，还负责编辑内部期刊和对外交流，收集和编辑百人委员会的研究报告和会议研究成果，并在百人委员会成员之间分享，促进百人委员会与政府、行业、企业和社会的沟通与交流，保持内外部信息沟通。

百人委员会成立了一个咨询委员会，有相关部委领导参加。目前，万钢部长、苗圩部长、刘昆副部长、谢正华局长、吴新雄国家能源局局长等应邀出席。我们成立了学术委员会，由许冠华、吴敬琏领导，知名专家、院士担任；

董事会成员包括来自汽车领域、能源领域、信息领域、政府部门、交通领域、大学和研究机构的企业家、官员和学者。董事会成员包括我、高欧阳明、杨东和冯飞。当时，冯飞还在国务院发展中心，但今天他在工业和信息化部。作为董事长和副董事长，欧阳教授负责组织日常工作。

总之，中国电动汽车百人会是一个非官方、非营利的论坛，其成员是跨学科、跨部门、跨部门的，以个人身份参与。在工业和信息化部、科技部、国家发展改革委和财政部的指导下，百人会试图集思广益，为实现中国电动汽车产业战略做出贡献。中国电动汽车百人会，我们暂定于3月28日举行成立大会并启动第一项活动。我想借此机会向您报告相关情况，希望得到您的支持和感谢。陈清泰：很高兴能与两会汽车行业的代表见面。今天，我有机会在中国百人会上介绍电动汽车发展的背景和准备工作。

李岚清同志前年邀请我和吴敬琏同志到他那里讨论电动汽车的发展问题。我们还在去年10月进行了讨论。在此期间，我们主要讨论了中国电动汽车的发展形式、技术转型带来的超越发展机遇以及中国电动汽车产业发展的相关政策问题。电动化对汽车动力技术的影响是极其深远的。电动汽车已经远远超出了传统汽车专业的范围，涉及跨行业合作、生产和消费转型、能源结构调整、基础设施布局和建设等，就电动汽车进行讨论、交流与合作，并向相关部门提供一些建议，以促进中国电动汽车在开放条件下的健康发展。

目前，我国电动汽车的发展正处于一个非常重要的时期。经过五年在十个城市数千个示范项目的积累，我们在基础设施的技术、产业、商业模式和商业应用方面取得了巨大进步。特别是在节能和新能源汽车被提升为国家战略之后，推广力度越来越大。随着环境问题日益严重，政府和社会对电动汽车的发展达成了广泛共识。

去年第四季度，节能与新能源汽车发展战略的实施步伐明显加快，使中国电动汽车从试验示范期进入产业发展的领先期。国务院副总理马凯率各部委领导对电动汽车发展情况进行了专题调研。在调查中，他提出了新能源汽车的必要性、基础性、差距性和机遇性的判断，我认为这非常符合我们目前的实际情况。此外，他再次强调，四件事不变，即发展节能和新能源汽车的国家战略不变；纯电动驱动作为新能源汽车发展的主导战略方向不变；发展目标保持不变；

政府的支持政策保持不变。

中国电动汽车的发展也进入了快车道。汽车动力技术的电动化是业界期待已久的技术变革。一百多年来，它经历了风风雨雨，但还没有形成气候。近年来，随着动力电池和控制技术的发展，工业化已经走到了尽头。今天，汽车行业正在经历自百年前诞生以来最重大的技术变革。由于我们国家已经做好了充分的准备，这为我们的汽车行业提供了一个迎头赶上的好机会。

进入导入期，我们必须跨过工业化的门槛，但这是一个非常困难的过程。这也是中国工业化到目前为止很少经历的过程，因为我们过去常常赶上技术，别人在我们之前就做到了，而我们自己的技术最终可以发展出强大的产业，这对我们来说仍然是一件新鲜事。

在工业化初期，与近乎完美的燃油汽车相比，电动汽车总是存在技术成熟度与市场规模、用户受欢迎程度与基础设施建设的混淆，产业规模与生产成本之间先有鸡后有蛋。工业化应以市场为导向，以企业为导向。党的十八届三中全会再次肯定了政府与市场的关系。在缺乏应有期望的情况下，生产商和消费者都不想贸然改变技术方向，因此电动汽车工业化早期遇到的问题是市场失灵或市场效率低下。此时，政府已成为推动电动汽车发展的主导力量。这是一个需要特别注意的问题。其中，在发挥市场的主导作用和发挥政府的鼓励和鞭策作用之间的政策设计尤为重要。

政府主导绝不是重复过去政府干预企业做什么或不做什么。最重要的是利用包括财政资源在内的政府资源，借助市场力量进行放大，从而稳定市场预期，调动市场主体的内在动力。因此，我们应该仔细决定政府应该做什么和不应该做什么，如何把握程度，以及政府主导的决策何时以及如何淡出市场。政府有足够的政策来实现公共目标，支持性政策不可或缺，但过度支持会导致依赖。更重要的是，要为电动汽车的发展创造良好的环境，包括强制环境、打破地方保护、改善基础设施、政府资金支持竞争对手之间的技术研发、及时制定技术标准、放宽市场准入、引入新进入者，以及组织跨行业协调。

电动汽车发展百人委员会的成立旨在促进电动汽车的发展，打破行业、学科和部门的限制，通过电动汽车及其相关材料、制造、，信息和其他学科以及城市规划、能源供应、交通和信息化的整合。“百人会”的定义是中国电动汽车领域的跨学科、跨行业、跨部门、跨所有制、非官方和非营利的会议平台。它是中国电动汽车领域政府人员、专家、学者和专业人士的高端交流平台，是国家在电动汽车领域的第三方智库。

百人会的活动包括就行业内的重大或热点问题举办专业研讨会、闭门研讨会，邀请政府部门、同领域专家学者和业内人士共同研究讨论，形成联合研究成果，为政府部门决策提供参考。开展跨部门、跨行业交流，在各行业发展涉及不同行业之间利益协同等重大问题时，邀请不同行业和政府部门、行业组织、企业等方面人士进行交流对话。就……举行年度论坛……

电动汽车，邀请100名成员组成的委员会和受邀嘉宾就电动汽车发展战略等重大议题进行深入讨论，分享跨行业、跨领域、跨学科的研究成果，开展重大研究项目，根据国家战略和电动汽车及相关行业的发展要求，调动中国100辆电动汽车委员会内外资源，组织专业人员开展研究活动，为政府部门、行业和机构提供政策建议和发展思路。此外，还负责编辑内部期刊和对外交流，收集和编辑百人委员会的研究报告和会议研究成果，并在百人委员会成员之间分享，促进百人委员会与政府、行业、企业和社会的沟通与交流，保持内外部信息沟通。

百人委员会成立了一个咨询委员会，有相关部委领导参加。目前，万钢部长、苗圩部长、刘昆副部长、谢正华局长、吴新雄国家能源局局长等应邀出席。我们成立了学术委员会，由许冠华、吴敬琏领导，知名专家、院士担任；董事会成员包括来自汽车领域、能源领域、信息领域、政府部门、交通领域、大学和研究机构的企业家、官员和学者。董事会成员包括我、高欧阳明、杨东和冯飞。当时，冯飞还在国务院发展中心，但今天他在工业和信息化部。作为董事长和副董事长，欧阳教授负责组织日常工作。

总之，中国电动汽车百人会是一个非官方、非营利的论坛，其成员是跨学科、跨部门、跨部门的，以个人身份参与。在工业和信息化部、科技部、国家发展改革委和财政部的指导下，百人会试图集思广益，为实现中国电动汽车产业战略做出贡献。中国电动汽车百人会，我们暂定于3月28日举行成立大会并启动第一项活动。我想借此机会向您报告相关情况，希望得到您的支持和感谢。

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