全国两会聚焦汽车行业七大议题

一年一度的全国人民代表大会今天正式开幕，作为国民经济支柱的汽车工业注定会成为代表和委员们的热门话题。汽车产业不仅是一个经济问题，也是一个社会问题，也是行政体制改革的问题，甚至从更大的角度来看，它关系到中国国际经济合作的大局。首先，应该放开限制合资企业股份比例的政策。尽管2004年的汽车产业发展政策仍然规定跨国公司必须成立合资企业才能在中国建立汽车生产企业，并且在合资企业中的持股比例不得超过50%，但中国即将发布限制合资企业持股比例的政策基本上是大势所趋。问题的关键在于什么时候该放手。如何放手？2月27日，就在全国人民代表大会召开之前，中国汽车工业协会在北京举行了“汽车强国战略研讨会”，这使得关于放开合资公司股比的讨论达到了顶峰。对于放开合资公司的股比限制政策，有支持的，也有反对的。事实上，放开合资公司股比政策并不一定有利于自主品牌在中国的发展，因为自主品牌之所以处于弱势，根本原因在于国有汽车企业自身的政策环境和管理体制，而不是合资企业。合资公司的存在恰好为国有汽车企业提供了大量资金来支持自主品牌的发展。当然，民营汽车企业在与国有汽车企业的竞争中处于劣势，因为没有合资公司。然而，即使今天放开了合资公司的股比政策，民营自主品牌的发展环境也不一定会变得更好。因为，如果没有合资公司的约束，跨国公司在中国的竞争力会更强，这将对包括民营独立汽车企业在内的所有自主品牌产生更大的影响。然而，随着中国对国际经济合作需求的不断加深，不仅是汽车行业的需要，也是整个国家深化对外开放与合作的需要。因此，现在的主要问题是考虑如何在放开合资企业股比限制政策的框架下，最大限度地减少政策调整对自主品牌的影响。毫无疑问，全国两会代表将在两会期间就这一问题发表意见并进行讨论。第二，自主品牌的发展前景最近，尽管自主品牌的销量有所上升，但无论是在乘用车市场还是轿车市场，市场份额都在持续下降。尤其是在2014年1月，自主品牌的市场份额不仅整体下降，几乎所有主流自主品牌都受到了进入衰落退潮的威胁。放开合资企业股比限制政策之所以引起巨大争议，原因在于该政策本身对自主品牌的发展非常重要。自2007年以来，自主品牌不断进行战略调整。一方面，此次调整在产品质量、配套能力、生产管理乃至技术研发等方面都取得了长足进步。然而，自主品牌的竞争力与国外品牌相比仍有很大差距。这本身就表明，自主品牌还有很大的提升空间。自主品牌最大的问题是什么？目前，自主品牌已经配备了机械化、自动化的生产线，也开始与跨国公司进行全方位合作。然而，自主品牌现在需要的是整个体系能力的完善和提升。出席全国人大的汽车企业代表很多，他们是整个自主汽车品牌的领导者和管理者。自主品牌的崛起不仅需要他们每个人的努力，也需要相关政策的支持。第三，新型电子商务的瓶颈……

吉利汽车市场新能源汽车行业无疑是最需要打破的障碍。自2009年以来，中国对新能源汽车的发展提出了具体的目标和规划，但政策目标与实际情况存在较大差距。直到2013年，中国汽车工业协会发布的数据显示，中国新能源汽车的产销规模仍然只有1.7万多辆。新能源汽车市场状况不尽如人意的关键在于两个方面：一是政策，二是创新。地方保护主义是阻碍新能源汽车市场发展的最大障碍。从北京和上海公布的地方新能源汽车市场发展政策可以看出，地方保护主义已经开始解冻，这无疑是一个好现象。然而，为了真正推动新能源汽车市场的发展，我们必须彻底让地方保护主义失去其真正的价值基础。从目前的新能源汽车技术来看，新能源汽车市场具备大规模推广的基础。如果政策允许，新能源汽车市场将能够在全国范围内启动。因此，两次全国大会将重点围绕新能源汽车政策的设计和企业商业模式的创新展开。与此同时，新能源汽车配套设施的建设也将成为两会讨论的话题。第四，国有汽车企业改革2014年全国大会上汽车行业最大的热点应该是国有汽车企业的改革和民营汽车企业的准入。党的十八届三中全会关于国有企业改革的决定，将为国有汽车企业的发展带来巨大机遇。中国自主品牌在改革开放30多年后仍然处于弱势地位的重要原因之一在于国有汽车企业的管理体制。这一次，中央政府决心进行国有改革，但如何改革国有汽车企业还没有定论。此外，即使国有汽车企业进行改革，也不一定是所有企业的典范。当然，这也是出席两会的汽车代表和委员希望通过这次重要场合解决的问题。五、公交车改革继续公交车改革是每年全国人民代表大会讨论的话题。虽然中央政府已经决定取消一般公务用车，但这并不意味着公交改革已经完成。首先，国家购买的汽车数量仍然很大。其次，仍有一些政府用车不符合国家规定。第三，处理被取消的公务用车的问题。因此，公交改革问题不仅存在，而且更加复杂。这自然成为今年全国人民代表大会将继续讨论的一个问题。六、微型电动汽车急需政策突破。微型电动汽车尚未被纳入国家政策允许的范围。因此，微型电动汽车企业只能存在于一些受限制的市场中。然而，微型电动汽车的市场潜力巨大。微型电动汽车不仅将成为污染和不安全的代名词，还将给整个新能源汽车市场带来巨大变化。微型电动汽车市场规模的扩大将带来电池成本的降低，电池成本的下降将带来整个电动汽车行业的飞跃。即便如此，微型电动汽车的发展仍然存在争议，因此，突破微型电动汽车政策困境仍然是两会期间的一个有争议的问题。维伊。控制拥堵和污染中国社会的汽车数量正在增加。大量的汽车不仅给经济增长和工作生活带来了便利，还带来了越来越严重的交通拥堵和日益恶化的环境。特别是中国许多地区的雾霾使空气污染控制变得越来越紧迫，汽车作为污染源之一，成为控制的重点。汽车限购已成为北京、上海等地的主要控制手段。然而，拥堵已经成为许多城市的普遍现象，污染更难以在短时间内解决……

因此，征收汽车拥堵费、汽车排污费，以及在更多城市实施限购，可能成为未来的政策选择之一。在2月12日的国务院常务会议上，国务院总理李克强逐一向环境保护部部长周生贤询问了实施《大气污染防治行动计划》将出台的配套措施。“新能源汽车购置补贴应该提高吗？”“主要污染物排污费应该在哪里征收？提高了多少？”“成品油消费税的调整是否已经充分论证？”可以预见，如何寻求更有效的办法，采取科学、长期的措施控制污染和交通拥堵将成为全国人大代表关注的热点问题。一年一度的全国人民代表大会今天正式开幕，作为国民经济支柱的汽车工业注定会成为代表和委员们的热门话题。汽车产业不仅是一个经济问题，也是一个社会问题，也是行政体制改革的问题，甚至从更大的角度来看，它关系到中国国际经济合作的大局。首先，应该放开限制合资企业股份比例的政策。尽管2004年的汽车产业发展政策仍然规定跨国公司必须成立合资企业才能在中国建立汽车生产企业，并且在合资企业中的持股比例不得超过50%，但中国即将发布限制合资企业持股比例的政策基本上是大势所趋。问题的关键在于什么时候该放手。如何放手？2月27日，就在全国人民代表大会召开之前，中国汽车工业协会在北京举行了“汽车强国战略研讨会”，这使得关于放开合资公司股比的讨论达到了顶峰。对于放开合资公司的股比限制政策，有支持的，也有反对的。事实上，放开合资公司股比政策并不一定有利于自主品牌在中国的发展，因为自主品牌之所以处于弱势，根本原因在于国有汽车企业自身的政策环境和管理体制，而不是合资企业。合资公司的存在恰好为国有汽车企业提供了大量资金来支持自主品牌的发展。当然，民营汽车企业在与国有汽车企业的竞争中处于劣势，因为没有合资公司。然而，即使今天放开了合资公司的股比政策，民营自主品牌的发展环境也不一定会变得更好。因为，如果没有合资公司的约束，跨国公司在中国的竞争力会更强，这将对包括民营独立汽车企业在内的所有自主品牌产生更大的影响。然而，随着中国对国际经济合作需求的不断加深，不仅是汽车行业的需要，也是整个国家深化对外开放与合作的需要。因此，现在的主要问题是考虑如何在放开合资企业股比限制政策的框架下，最大限度地减少政策调整对自主品牌的影响。毫无疑问，全国两会代表将在两会期间就这一问题发表意见并进行讨论。第二，自主品牌的发展前景最近，尽管自主品牌的销量有所上升，但无论是在乘用车市场还是轿车市场，市场份额都在持续下降。尤其是在2014年1月，自主品牌的市场份额不仅整体下降，几乎所有主流自主品牌都受到了进入衰落退潮的威胁。放开合资企业股比限制政策之所以引起巨大争议，原因在于该政策本身对自主品牌的发展非常重要。自2007年以来，自主品牌不断进行战略调整。一方面，这次调整在产品质量、配套能力、生产管理甚至技术改造等方面都取得了长足进步……

拱形和发展。然而，自主品牌的竞争力与国外品牌相比仍有很大差距。这本身就表明，自主品牌还有很大的提升空间。自主品牌最大的问题是什么？目前，自主品牌已经配备了机械化、自动化的生产线，也开始与跨国公司进行全方位合作。然而，自主品牌现在需要的是整个体系能力的完善和提升。出席全国人大的汽车企业代表很多，他们是整个自主汽车品牌的领导者和管理者。自主品牌的崛起不仅需要他们每个人的努力，也需要相关政策的支持。第三，新能源汽车市场的瓶颈新能源汽车行业无疑是最需要打破的障碍。自2009年以来，中国对新能源汽车的发展提出了具体的目标和规划，但政策目标与实际情况存在较大差距。直到2013年，中国汽车工业协会发布的数据显示，中国新能源汽车的产销规模仍然只有1.7万多辆。新能源汽车市场状况不尽如人意的关键在于两个方面：一是政策，二是创新。地方保护主义是阻碍新能源汽车市场发展的最大障碍。从北京和上海公布的地方新能源汽车市场发展政策可以看出，地方保护主义已经开始解冻，这无疑是一个好现象。然而，为了真正推动新能源汽车市场的发展，我们必须彻底让地方保护主义失去其真正的价值基础。从目前的新能源汽车技术来看，新能源汽车市场具备大规模推广的基础。如果政策允许，新能源汽车市场将能够在全国范围内启动。因此，两次全国大会将重点围绕新能源汽车政策的设计和企业商业模式的创新展开。与此同时，新能源汽车配套设施的建设也将成为两会讨论的话题。第四，国有汽车企业改革2014年全国大会上汽车行业最大的热点应该是国有汽车企业的改革和民营汽车企业的准入。党的十八届三中全会关于国有企业改革的决定，将为国有汽车企业的发展带来巨大机遇。中国自主品牌在改革开放30多年后仍然处于弱势地位的重要原因之一在于国有汽车企业的管理体制。这一次，中央政府决心进行国有改革，但如何改革国有汽车企业还没有定论。此外，即使国有汽车企业进行改革，也不一定是所有企业的典范。当然，这也是出席两会的汽车代表和委员希望通过这次重要场合解决的问题。五、公交车改革继续公交车改革是每年全国人民代表大会讨论的话题。虽然中央政府已经决定取消一般公务用车，但这并不意味着公交改革已经完成。首先，国家购买的汽车数量仍然很大。其次，仍有一些政府用车不符合国家规定。第三，处理被取消的公务用车的问题。因此，公交改革问题不仅存在，而且更加复杂。这自然成为今年全国人民代表大会将继续讨论的一个问题。六、微型电动汽车急需政策突破。微型电动汽车尚未被纳入国家政策允许的范围。因此，微型电动汽车企业只能存在于一些受限制的市场中。然而，微型电动汽车的市场潜力巨大。微型电动汽车不仅将成为污染和不安全的代名词，还将给整个新能源汽车市场带来巨大变化。微型电动汽车市场规模的扩大将带来电池成本的降低，电池成本的下降将带来整个电动汽车的飞跃……

工业。即便如此，微型电动汽车的发展仍然存在争议，因此，突破微型电动汽车政策困境仍然是两会期间的一个有争议的问题。维伊。控制拥堵和污染中国社会的汽车数量正在增加。大量的汽车不仅给经济增长和工作生活带来了便利，还带来了越来越严重的交通拥堵和日益恶化的环境。特别是中国许多地区的雾霾使空气污染控制变得越来越紧迫，汽车作为污染源之一，成为控制的重点。汽车限购已成为北京、上海等地的主要控制手段。然而，拥堵已经成为许多城市的普遍现象，污染更难以在短时间内解决。因此，征收汽车拥堵费、汽车排污费，以及在更多城市实施限购，可能成为未来的政策选择之一。在2月12日的国务院常务会议上，国务院总理李克强逐一向环境保护部部长周生贤询问了实施《大气污染防治行动计划》将出台的配套措施。“新能源汽车购置补贴应该提高吗？”“主要污染物排污费应该在哪里征收？提高了多少？”“成品油消费税的调整是否已经充分论证？”可以预见，如何寻求更有效的办法，采取科学、长期的措施控制污染和交通拥堵将成为全国人大代表关注的热点问题。

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