发展新能源汽车 微型电动车管理亟待规范化

日前，央视315晚会曝光了微型电动车生产、销售、驾驶过于混乱，“横冲直撞”屡禁不止的违规行为，此前也曾出现在多家媒体的报道中。这种情况在一些小城市尤为严重。

“作为一款在汽车市场夹缝中生存下来的微型电动汽车，如何使该行业规范合法地发展，不仅是微型电动汽车行业的问题，也关系到我国新能源汽车行业的整体发展，甚至关系到大气污染防治行动的成效这是中国各级政府目前正在努力推广的。”业内资深专家张志勇表示。

电动汽车需要纳入机动车管理。

从目前的现实情况来看，微型电动汽车基本上不需要上牌，而没有上牌的后果之一就是让微型电动汽车的道路变得混乱。

微型电动汽车最早是作为老式踏板车出现的，可以追溯到上世纪五六十年代。为了解决下肢残疾的问题，一些退伍军人和残疾士兵当时有用手摇晃的轮椅。渐渐地，这种类似自行车结构的手动滑板车开始流行，在城市中更为常见，一些城市也出现了相应的管理规定，规定非机动车必须在道路上行驶。改革开放后，随着人们生活水平的快速提高，残疾人代步车也同步升级，出现了机动性更强的车辆。在过渡时期，电动汽车主要使用电池作为动能。由于当时的技术，充电里程只有20公里左右，速度不超过每小时15公里。在20世纪80年代中后期，摩托车大量进入普通家庭，电动汽车似乎已经过时，而摩托车则是电动的。近年来，随着两轮电动汽车的增加，类似的老式踏板车也出现了，并逐渐演变成今天的微型电动汽车。

根据国家颁布的《机动车运行安全技术条件》，机动车辆是指由动力装置驱动或牵引，在道路上行驶，供人们乘坐或运输物品以及进行特殊工程作业的轮式车辆，包括汽车、汽车列车、摩托车、拖拉机运输装置、轮式特种机械车辆和拖车。

从目前的现实情况来看，微型电动汽车基本上不需要上牌，而没有上牌的后果之一就是让微型电动汽车的道路变得混乱。因此，微型电动汽车的乱象需要消除，需要纳入机动车管理，而不是取缔。

如果将微型电动汽车纳入机动车管理，则必须按照《机动车安全技术操作条件》进行管理。

目前，中国的微型电动汽车制造商良莠不齐，必须对整个行业进行彻底的监管和清理。对合格的微型电动汽车产品，或者经整改符合要求的，给予行政许可。不符合条件的，必须卡在生产企业的第一道关口。此外，对于机动车的管理，我们不仅可以在工厂对产品进行控制，还可以在驾驶时进行分类管理。

行业资深人士、湖北省统计局副局长Julia对微型电动汽车的规格提出了更具体的意见。Julia说：从刺激国内需求的角度来看，不要禁止微型电动汽车。从安全的角度来看，它应该是标准化的。第一是标准化生产。严格的技术标准、质量标准和安全标准。二是规范管理。要注册和列出名单，驾驶员必须持有驾驶执照并具有灵活性。根据《中华人民共和国道路交通安全法》，机动车在道路上行驶，必须悬挂机动车号牌，驾驶员还必须取得驾驶证。为了减少交通堵塞，也有理由在市中心禁止他们。第三是安全驾驶。遵守交通规则，在非机动车道上行走。驾驶小型电动汽车需要……

河流许可证。

微型电动汽车的市场需求巨大。

1998年，美国交通部国家交通安全管理局发布了低速车辆的安全标准：最高速度超过32公里/小时但低于40公里/小时的机动车被认定为一类新的车辆，称为低速车辆。制定该标准的目的是使低速汽车能够在一些安全设备最少的公共道路上行驶，以达到安全驾驶的目的。

美国的这项法规规定了低速车辆最低安全设备必须包括的配置，同时规定了最高速度的测试条件和测试方法。美国出台这一法规和标准的初衷是，在防治空气污染的背景下，一些低速电动车缺乏相关法规和标准，从而造成安全隐患。对于当时美国低速电动车的乱象，美国并没有禁止或消除，而是采用了“赵安”。

中国的相关法律法规也对微型低速车辆做出了规定。《机动车运行安全技术条件》中的低速车辆是指“三轮汽车和低速货车”，而三轮汽车的最高速度小于50公里/小时，低速货车的最高速度低于70公里/小时。

显然，目前，微型低速电动车还没有纳入国家机动车的统一管理，更没有达到《纯电动乘用车技术要求》的国家标准。然而，低速电动汽车可以改善空气污染环境。

至于铅酸电池的问题，我认为这仍然是一个政策管理问题。铅酸电池污染严重，因此可以要求相关企业生产的微型电动汽车必须使用环保锂电池。

当然锂电池比铅酸电池贵得多，但微型电动汽车既然是锂电池，就应该像传统汽车企业生产的电动汽车一样，享受国家对新能源汽车的补贴。由于使用了锂电池，这自然可以降低微型电动汽车的生产成本。

对于微型电动汽车来说，市场需求很大，而低价是一个非常重要的方面。参考美国的相关法律法规，中国有必要将目前的微型电动汽车纳入机动车和纯电动汽车的统一管理，并制定相应的分类标准。首先，该标准可以保持微型电动汽车相对较低的成本配置，确保低端市场的吸引力；二是统一机动车管理，在道路上行驶要限制驾驶人的资质和行驶路段；

三是享受国家的相关政策补贴。

微型电动车市场的发展不仅是微型电动车行业的发展问题，也是微型电动车市场巨大的需求，可以推动包括上游电池行业在内的整个新能源汽车行业的进步。例如，使用巨大的锂电池可以降低锂电池的成本，提高锂电池的研发效率。

“微型电动汽车存在的问题是无法避免的，但问题不是通过禁止来解决的，而是通过指导和监管来解决的。”张志勇说。日前，央视315晚会曝光了微型电动车生产、销售、驾驶过于混乱，“横冲直撞”屡禁不止的违规行为，此前也曾出现在多家媒体的报道中。这种情况在一些小城市尤为严重。

“作为一款在汽车市场夹缝中生存下来的微型电动汽车，如何使该行业规范合法地发展，不仅是微型电动汽车行业的问题，也关系到我国新能源汽车行业的整体发展，甚至关系到大气污染防治行动的成效这是中国各级政府目前正在努力推广的。”业内资深专家张志勇表示。

电动汽车需要纳入机动车管理。

从目前的现实情况来看，微型电动汽车基本上不需要上牌，而没有上牌的后果之一就是让微型电动汽车的道路变得混乱。

微型电动汽车最早是作为老式踏板车出现的，可以追溯到上世纪五六十年代。为了解决下肢残疾的问题，一些退伍军人和残疾士兵当时有用手摇晃的轮椅。渐渐地，这种类似自行车结构的手动滑板车开始流行，在城市中更为常见，一些城市也出现了相应的管理规定，规定非机动车必须在道路上行驶。改革开放后，随着人们生活水平的快速提高，残疾人代步车也同步升级，出现了机动性更强的车辆。在过渡时期，电动汽车主要使用电池作为动能。由于当时的技术，充电里程只有20公里左右，速度不超过每小时15公里。在20世纪80年代中后期，摩托车大量进入普通家庭，电动汽车似乎已经过时，而摩托车则是电动的。近年来，随着两轮电动汽车的增加，类似的老式踏板车也出现了，并逐渐演变成今天的微型电动汽车。

根据国家颁布的《机动车运行安全技术条件》，机动车辆是指由动力装置驱动或牵引，在道路上行驶，供人们乘坐或运输物品以及进行特殊工程作业的轮式车辆，包括汽车、汽车列车、摩托车、拖拉机运输装置、轮式特种机械车辆和拖车。

从目前的现实情况来看，微型电动汽车基本上不需要上牌，而没有上牌的后果之一就是让微型电动汽车的道路变得混乱。因此，微型电动汽车的乱象需要消除，需要纳入机动车管理，而不是取缔。

如果将微型电动汽车纳入机动车管理，则必须按照《机动车安全技术操作条件》进行管理。

目前，中国的微型电动汽车制造商良莠不齐，必须对整个行业进行彻底的监管和清理。对合格的微型电动汽车产品，或者经整改符合要求的，给予行政许可。不符合条件的，必须卡在生产企业的第一道关口。此外，对于机动车的管理，我们不仅可以在工厂对产品进行控制，还可以在驾驶时进行分类管理。

行业资深人士、湖北省统计局副局长Julia对微型电动汽车的规格提出了更具体的意见。Julia说：从刺激内需的角度来看，不要禁止微型电子……

ic车辆。从安全的角度来看，它应该是标准化的。第一是标准化生产。严格的技术标准、质量标准和安全标准。二是规范管理。要注册和列出名单，驾驶员必须持有驾驶执照并具有灵活性。根据《中华人民共和国道路交通安全法》，机动车在道路上行驶，必须悬挂机动车号牌，驾驶员还必须取得驾驶证。为了减少交通堵塞，也有理由在市中心禁止他们。第三是安全驾驶。遵守交通规则，在非机动车道上行走。驾驶小型电动汽车需要驾照。

微型电动汽车的市场需求巨大。

1998年，美国交通部国家交通安全管理局发布了低速车辆的安全标准：最高速度超过32公里/小时但低于40公里/小时的机动车被认定为一类新的车辆，称为低速车辆。制定该标准的目的是使低速汽车能够在一些安全设备最少的公共道路上行驶，以达到安全驾驶的目的。

美国的这项法规规定了低速车辆最低安全设备必须包括的配置，同时规定了最高速度的测试条件和测试方法。美国出台这一法规和标准的初衷是，在防治空气污染的背景下，一些低速电动车缺乏相关法规和标准，从而造成安全隐患。对于当时美国低速电动车的乱象，美国并没有禁止或消除，而是采用了“赵安”。

中国的相关法律法规也对微型低速车辆做出了规定。《机动车运行安全技术条件》中的低速车辆是指“三轮汽车和低速货车”，而三轮汽车的最高速度小于50公里/小时，低速货车的最高速度低于70公里/小时。

显然，目前，微型低速电动车还没有纳入国家机动车的统一管理，更没有达到《纯电动乘用车技术要求》的国家标准。然而，低速电动汽车可以改善空气污染环境。

至于铅酸电池的问题，我认为这仍然是一个政策管理问题。铅酸电池污染严重，因此可以要求相关企业生产的微型电动汽车必须使用环保锂电池。

当然锂电池比铅酸电池贵得多，但微型电动汽车既然是锂电池，就应该像传统汽车企业生产的电动汽车一样，享受国家对新能源汽车的补贴。由于使用了锂电池，这自然可以降低微型电动汽车的生产成本。

对于微型电动汽车来说，市场需求很大，而低价是一个非常重要的方面。参考美国的相关法律法规，中国有必要将目前的微型电动汽车纳入机动车和纯电动汽车的统一管理，并制定相应的分类标准。首先，该标准可以保持微型电动汽车相对较低的成本配置，确保低端市场的吸引力；二是统一机动车管理，在道路上行驶要限制驾驶人的资质和行驶路段；三是享受国家的相关政策补贴。

微型电动车市场的发展不仅是微型电动车行业的发展问题，也是微型电动车市场巨大的需求，可以推动包括上游电池行业在内的整个新能源汽车行业的进步。例如，使用巨大的锂电池可以降低锂电池的成本，提高锂电池的研发效率。

“微型电动汽车存在的问题是无法避免的，但问题不是通过禁止来解决的，而是通过指导和监管来解决的。”张志勇说。

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