地方保护凸显“温室效应”弊端 北汽新能源扩张面临考验

越接近市场化，地方保护新能源汽车政策的“温室效应”弊端就越明显。

3月21日，北汽新能源汽车有限公司（以下简称北汽新能）在有限公司成立。2014年，北汽将其视为新能源汽车发展的第一年，希望实现2万辆新能源汽车的销售目标。去年，全国整体销量仅在1万辆左右，今年北京的新能源汽车牌照数量仅为2万辆。这一点从刚刚上市的北汽新能源所面临的挑战中可见一斑。

北汽新能源公司此前是北汽旗下的三级公司，主要从事研发和制造，没有独立的购买权和销售权。随着北汽上市日的临近，北汽重组资产，分离新能源并升级为集团直接控股的二级公司，统一管理研发、制造和销售。

北汽新能源上市当天，一直关注北汽新能源汽车发展的国务院原副总理李岚清专程乘车前往大兴区北齐新能源基地。在与北汽集团高层进行了近三个小时的会谈后，李岚清对北汽的新能源项目表示肯定，并赞赏道：“北汽确实在做电动汽车，但要尽快解决市场化问题，推动新能源汽车进入家庭消费市场。”

如果将目光局限于北京，北汽新能源此时选择上市可谓“天时地利人和”。不久前，北京刚刚宣布启动新能源汽车地方补贴和牌照订阅的便利性。但即便如此，北汽高管仍私下对其新能源产品走出北京甚至走向海外的前景表示怀疑。“在其他地方，北汽肯定不会像北京那样享受优惠。”

温室里的贝琪

北汽作为北京市政府直属的地方国有企业，在新能源的发展中受到了地方政府的特殊照顾。除了全力支持政府采购和城市交通外，北京政府在制定新能源政策方面始终与北汽保持同步。

北京是首批私人购车试点示范城市之一，尽管早在2010年11月底，北京就发布了《北京市私人购买新能源汽车试点方案》，明确了私人购买新能量的财政补贴方案。然而，北京的地方补贴和地方电动汽车购买目录直到今年才公布。这被外界解读为给北汽开发新能源汽车留下了足够的时间。

由于北汽在产品开发路线上选择优先发展纯电动汽车，北京在制定新能源汽车地方目录时，也冒着巨大的公众压力，将补贴目录的范围限制在纯电动汽车上，而技术更成熟的插电式混合动力车则被排除在外，甚至与国务院2012年制定的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》相冲突。

未来五年，北汽新能源将继续投入50亿元用于新能源汽车的产能扩张和新产品研发。其中包括续航里程200公里的纯电动汽车和续航里程超过300公里的高端电动汽车，后者计划于2016年投产。此外，北汽新能源还在开发A00款小型纯电动汽车，将于最近两年投放市场。其插电式混合动力产品也在积极研发中。

北汽也是中国第一家成立新能源汽车独家营销公司的车企。除了依托4S店，北汽还建立了新能源汽车独立渠道，专营新能源汽车，并设立体验馆，支持4S店进行前期宣传和消费者教育。此外，我们还在电子商务领域尝试一种新的渠道模式。

在销量方面，北汽还从华晨宝马的“紫诺”品牌电动汽车项目中汲取了灵感。除了销售新能源汽车，北汽还将通过一些大型租赁建立各种形式……

公司和金融公司，包括分时租赁、融资租赁和全职租赁。“该车型仍在讨论中。”北汽新能源副总裁、负责北汽新能源汽车营销的张勇表示。

为了帮助北汽尽快打开北京的私人消费市场，北京市政府还决定在后续的城市建设中增加新能源汽车的基础设施，包括下发文件要求新建住宅区18%的停车位应适合电动汽车使用，并且此后安装充电桩也很方便。

此外，北汽还承诺在有限的时间内协调电网公司和充电桩公司，将充电设备安装到客户指定的位置，协调并逐步降低充电成本，最终在销售后推出五年免费维护政策。“我们正在规划管家式的消费模式，以消除消费者在使用过程中的所有疑虑。先在北京做好，你可以在全国各地学习。”张勇说。

有许多高墙

在解决进入私人市场的问题上，北汽新能源高管提出了一揽子计划，包括建设充电桩。但棘手的是，从诞生到现在仍受北京市政府政策保护的北齐新能源就像温室里的一朵花。当它真正走到户外时，会发现市场充满了寒意，到处都是地方保护主义的高墙。

2013年，北汽新能源汽车累计销售电动汽车1628辆，占全国市场份额的25.55%，位居全国第一。同时，这也将推动北汽新能源的市场份额达到3000辆，位居全国前列。但这些销售基本上是由政府采购支持的。

截至目前，除门头沟区外，北京市14个行政区基本全部成为北汽新能源的试验田。北汽不仅在当地投入了大量电动出租车，还积极开拓政府采购市场。

然而，在私人市场上，它的成就很少。尽管去年北汽新能源在北京获得了“独家”试点机会，但在参与北汽纯电动汽车试驾并计划出售的300名市民中，有近4人因为无法安装充电桩而放弃，这导致北汽新能源原定的首批500辆试运营也缩减到120多辆。林毅总结道：“这对一个家庭来说太难了。一些家庭没有固定的停车位，一些不适合充电设施，一些财产不同意。”。

在北京以外的区域市场，北汽新能源也面临着广泛的地方保护主义壁垒，尤其是那些拥有当地汽车产业的地方政府，往往将当地企业能否在北京享受“相对公平”的支持政策作为是否在当地实施“对等”新能源汽车补贴政策的关键依据。

“在某种程度上，我也希望大家在新能源汽车市场能够更加开放和自由。”北汽新能源一位高管告诉笔者。

当然，对于愿意向北汽敞开大门的地方政府，北京也做出了同样的“投桃报李”回应。例如，在北京的第一批目录中，上汽（600104）不仅没有进入目录，而且也没有上榜。但此后，当上海发布当地新能源汽车目录时，北汽E150EV也被纳入其中。因此，当北京发布第二阶段新能源汽车目录时，上汽集团也冲上了榜单。

张勇告诉笔者，北汽今年2万辆新能源汽车销售目标的重点仍然放在北京地区。“今年，它将主要征服大客户。”

北汽在北京的销量目标是1.2万辆，将增长约十倍。除北京外，北汽还计划在长三角、华北等国外市场实现8000辆的销量。早期的五大战略地区是北京、天津、河北、山东和苏联。需要指出的是，这些地方基本上都是北汽在当地投资的地方。

“在北汽有工厂的地方实施积极的营销策略，这样就更容易突破。”张勇承认。接下来……

地方补贴政策出台后，北汽新能源将进一步向重庆等地拓展市场，但这基本上是北汽投资的地方。

“没有工厂的地方真的很难进去，我们别无选择。”上述不愿透露姓名的北汽新能源高管向笔者坦承。越接近市场化，地方保护新能源汽车政策的“温室效应”弊端就越明显。

3月21日，北汽新能源汽车有限公司（以下简称北汽新能）在有限公司成立。2014年，北汽将其视为新能源汽车发展的第一年，希望实现2万辆新能源汽车的销售目标。去年，全国整体销量仅在1万辆左右，今年北京的新能源汽车牌照数量仅为2万辆。这一点从刚刚上市的北汽新能源所面临的挑战中可见一斑。

北汽新能源公司此前是北汽旗下的三级公司，主要从事研发和制造，没有独立的购买权和销售权。随着北汽上市日的临近，北汽重组资产，分离新能源并升级为集团直接控股的二级公司，统一管理研发、制造和销售。

北汽新能源上市当天，一直关注北汽新能源汽车发展的国务院原副总理李岚清专程乘车前往大兴区北齐新能源基地。在与北汽集团高层进行了近三个小时的会谈后，李岚清对北汽的新能源项目表示肯定，并赞赏道：“北汽确实在做电动汽车，但要尽快解决市场化问题，推动新能源汽车进入家庭消费市场。”

如果将目光局限于北京，北汽新能源此时选择上市可谓“天时地利人和”。不久前，北京刚刚宣布启动新能源汽车地方补贴和牌照订阅的便利性。但即便如此，北汽高管仍私下对其新能源产品走出北京甚至走向海外的前景表示怀疑。“在其他地方，北汽肯定不会像北京那样享受优惠。”

温室里的贝琪

北汽作为北京市政府直属的地方国有企业，在新能源的发展中受到了地方政府的特殊照顾。除了全力支持政府采购和城市交通外，北京政府在制定新能源政策方面始终与北汽保持同步。

北京是首批私人购车试点示范城市之一，尽管早在2010年11月底，北京就发布了《北京市私人购买新能源汽车试点方案》，明确了私人购买新能量的财政补贴方案。然而，北京的地方补贴和地方电动汽车购买目录直到今年才公布。这被外界解读为给北汽开发新能源汽车留下了足够的时间。

由于北汽在产品开发路线上选择优先发展纯电动汽车，北京在制定新能源汽车地方目录时，也冒着巨大的公众压力，将补贴目录的范围限制在纯电动汽车上，而技术更成熟的插电式混合动力车则被排除在外，甚至与国务院2012年制定的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》相冲突。

未来五年，北汽新能源将继续投入50亿元用于新能源汽车的产能扩张和新产品研发。其中包括续航里程200公里的纯电动汽车和续航里程超过300公里的高端电动汽车，后者计划于2016年投产。此外，北汽新能源还在开发A00款小型纯电动汽车，将于最近两年投放市场。其插电式混合动力产品也在积极研发中。

北汽也是中国第一家成立新能源汽车独家营销公司的车企。除了依托4S店，北汽还建立了新能源汽车的独立渠道，专门从事新能源汽车，并建立了经验……

大厅支持4S店进行前期宣传和消费者教育。此外，我们还在电子商务领域尝试一种新的渠道模式。

在销量方面，北汽还从华晨宝马的“紫诺”品牌电动汽车项目中汲取了灵感。除了销售新能源汽车，北汽还将与一些大型租赁公司和金融公司建立多种形式，包括分时租赁、融资租赁和全时租赁。“该车型仍在讨论中。”北汽新能源副总裁、负责北汽新能源汽车营销的张勇表示。

为了帮助北汽尽快打开北京的私人消费市场，北京市政府还决定在后续的城市建设中增加新能源汽车的基础设施，包括下发文件要求新建住宅区18%的停车位应适合电动汽车使用，并且此后安装充电桩也很方便。

此外，北汽还承诺在有限的时间内协调电网公司和充电桩公司，将充电设备安装到客户指定的位置，协调并逐步降低充电成本，最终在销售后推出五年免费维护政策。“我们正在规划管家式的消费模式，以消除消费者在使用过程中的所有疑虑。先在北京做好，你可以在全国各地学习。”张勇说。

有许多高墙

在解决进入私人市场的问题上，北汽新能源高管提出了一揽子计划，包括建设充电桩。但棘手的是，从诞生到现在仍受北京市政府政策保护的北齐新能源就像温室里的一朵花。当它真正走到户外时，会发现市场充满了寒意，到处都是地方保护主义的高墙。

2013年，北汽新能源汽车累计销售电动汽车1628辆，占全国市场份额的25.55%，位居全国第一。同时，这也将推动北汽新能源的市场份额达到3000辆，位居全国前列。但这些销售基本上是由政府采购支持的。

截至目前，除门头沟区外，北京市14个行政区基本全部成为北汽新能源的试验田。北汽不仅在当地投入了大量电动出租车，还积极开拓政府采购市场。

然而，在私人市场上，它的成就很少。尽管去年北汽新能源在北京获得了“独家”试点机会，但在参与北汽纯电动汽车试驾并计划出售的300名市民中，有近4人因为无法安装充电桩而放弃，这导致北汽新能源原定的首批500辆试运营也缩减到120多辆。林毅总结道：“这对一个家庭来说太难了。一些家庭没有固定的停车位，一些不适合充电设施，一些财产不同意。”。

在北京以外的区域市场，北汽新能源也面临着广泛的地方保护主义壁垒，尤其是那些拥有当地汽车产业的地方政府，往往将当地企业能否在北京享受“相对公平”的支持政策作为是否在当地实施“对等”新能源汽车补贴政策的关键依据。

“在某种程度上，我也希望大家在新能源汽车市场能够更加开放和自由。”北汽新能源一位高管告诉笔者。

当然，对于愿意向北汽敞开大门的地方政府，北京也做出了同样的“投桃报李”回应。例如，在北京的第一批目录中，上汽（600104）不仅没有进入目录，而且也没有上榜。但此后，当上海发布当地新能源汽车目录时，北汽E150EV也被纳入其中。因此，当北京发布第二阶段新能源汽车目录时，上汽集团也冲上了榜单。

张勇告诉笔者，北汽今年2万辆新能源汽车销售目标的重点仍然放在北京地区。“今年，它将主要征服大客户。”

北汽在北京的销量目标是1.2万辆，将增长约十倍。除北京外，北汽还计划在长三角、……等国外市场实现8000辆的销量……

rth中国。早期的五大战略地区是北京、天津、河北、山东和苏联。需要指出的是，这些地方基本上都是北汽在当地投资的地方。

“在北汽有工厂的地方实施积极的营销策略，这样就更容易突破。”张勇承认。接下来，地方补贴政策出台后，北汽新能源将进一步将市场拓展到重庆等地，但这基本上是北汽投资的地方。

“没有工厂的地方真的很难进去，我们别无选择。”上述不愿透露姓名的北汽新能源高管向笔者坦承。

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