重庆“摩帮”探路低速电动车 政策缺位面临多重窘境

低速电动四轮车正在成为重庆“摩邦”转型的下一个阵地。

4月19日，龙信通用汽车（603766，SH）宣布计划投资5000万元，增资山东力驰新能源科技有限公司（以下简称力驰科技），收购其20%的股权，并涉足低速电动四轮车领域。

笔者注意到，4月初，力帆股份（601777，SH）还宣布计划投资22亿元，在河南济源高新区投资建设力帆新能源电动汽车项目。该项目计划包括低速电动汽车和新能源汽车，初期将以低速电动汽车为主。另据河北邯郸电视台报道，宗申电力集团董事长左宗申日前到访邯郸。有分析认为，河北是低速电动车的主要市场，左宗申此行可能与此有关。

值得注意的是，低速电动四轮车至今未得到国家政策的认可，仍处于监管真空中，包括缺乏生产资质、牌照和路权，这使得该行业的未来充满了不确定性。分析人士认为，重庆摩邦在拓展这一领域方面面临多重困惑。一旦出现“一刀切”的政策，初期投资可能很难收回。

低速电动汽车成为投资热点。

重庆莫邦的“身份”正在逐渐淡化。继房地产、金融和农业机械制造业之后，低速电动汽车正成为大老板的新宠。

4月19日，龙芯通用发布公告称，公司计划与力驰科技签署合资合作框架协议，并计划以现金方式投资约5000万元进行增资。增资完成后，公司将持有励驰科技20%的股权。

公告显示，励驰科技专业从事低速电动四轮车的研发、生产和销售。力驰科技自主研发的三款车型已经上市销售，并获得了在山东省德州市上市的资格。今年1-3月，总销售收入12785.8万元，低速电动车销量约1100辆。

笔者了解到，近期对低速电动车领域感兴趣的不仅仅是龙芯通用，重庆摩邦的另一位老大哥力帆也在这一领域下足了功夫。

4月9日，力帆股份发布公告称，公司计划在河南济源高新区投资建设力帆新能源电动汽车项目，总投资22亿元。根据双方签署的《合作协议》，项目一期投资预计为3亿元，产能预计为1万辆/年（两班倒），项目建成后可形成总产值5亿元；

二期项目总投资约19亿元，产能约10万辆/年（两班倒），项目建成后产值约50亿元。

对此，力帆股份有限公司有限公司总干事在接受笔者采访时表示，该新能源项目计划包括新能源汽车和低速电动汽车，将首先开发低速电动汽车。

此外，据媒体报道，重庆摩邦的另一位老大哥宗申集团董事长左宗申最近访问了中国低速电动车主要市场河北省邯郸市，吸引了许多投资者猜测宗申动力有意在当地投资低速电动车。对此，宗申动力秘书长办公室表示，“尚不清楚如果有相关投资，公司会及时公布”。

“重庆摩托车企业在低速电动车领域的投资是符合市场发展的变化。”申银万国证券分析师何力认为，低速电动车与莫桑比克企业现有业务有一定的契合度，这也有利于公司充分利用自身的销售渠道优势。

摩托车企业转型背后的算盘/

“对于摩托车公司来说，布局低速电动车也是无奈之举。”中国汽车工业协会摩托车分会一位李姓人士表示，近年来，摩托车行业一直处于低位运行，摩托车企业不遗余力地寻找新的利润增长点，“都是被迫退出的”。

根据中国汽车工业协会的数据，2013年中国摩托车产销分别为2289.17万辆和2304.5万辆，同比分别下降3.12%和2.56%，产销已连续两年下降。另一方面，2013年中国乘用车产销分别为1808.52万辆和1792.89万辆，分别增长16.50%和15.71%。这两个市场已经呈现出冰火两重天的景象。

事实上，在上述莫桑比克企业的财务报告中也可以追溯到这一场景。龙芯通用2013年年报显示，报告期内营业总收入65.05亿元，同比增长0.94%，其中非摩托车业务占比从2012年的55%提高到63%。力帆股份有限公司2013年实现营业收入100.73亿元，同比增长16.07%，其中乘用车销售收入62.97亿元，增长23.37%；

摩托车销售额达到34.14亿元，同比仅增长7.55%。

低速电动汽车的市场需求巨大。龙芯通用表示，2013年，全国低速电动车销量达到30万辆，同比增长超过100%，未来市场容量将超过300万辆/年，产值将超过1000亿元。

《国民商报》作者注意到，重庆摩邦对低速电动车市场的集体追逐也有自己的计划。

以力帆为例，有分析人士指出，其22亿元的电动汽车项目是为了消化落后的电池产能而启动的。早在2012年6月，力帆就投资6.720亿元生产电池和锂电池。根据计划，该项目将实现200万辆摩托车电池、165万辆汽车电池、200万辆电动助力车电池和1万辆锂电池的年产能。该项目的建设期为36个月。根据时间计划，这个项目不远了。

“电池通常指铅酸电池。2012年以来，行业整体形势不容乐观，产能过剩。”中国化学物理电力行业协会秘书长刘延龙表示，新企业出现消化困难是正常现象。

“龙芯通用在农业机械和强大的销售渠道网络方面具有一定优势，这是其发展低速电动汽车的优势。”何力说。此外，龙芯通用还在公告中表示，公司在两轮和三轮摩托车分销渠道的优势非常明显。低速电动四轮摩托车的分销渠道与两轮、三轮摩托车的传统分销渠道有高度重叠。进入这个领域可以进一步整合渠道资源。

非传统汽车公司的搅局者

事实上，笔者了解到，重庆摩邦在低速电动车领域有着悠久的历史。

早在2012年4月，由龙芯通用和意大利沃培公司联合开发的低速电动汽车在重庆交易会上亮相时就引起了当地媒体的关注。然而，最近，该公司休闲机车项目部总经理何军向重庆商报承认，沃培的新车发布两年多以来一直没有在中国上市。

龙芯通用秘书长办公室的人士也表示，目前沃培汽车在重庆生产，但主要销售地是欧盟和其他国家。目前，已有四款此类车型在欧洲销售，一年的销量约为1000辆。

阻碍沃培在国内市场上市的是低速电动车缺乏政策所面临的一大尴尬。

笔者了解到，低速电动车是指一种简单的四轮纯电动汽车，其速度低于70公里/小时，最高速度为70公里/时，价格为2万~5万元，可以满足中老年人、低收入人群和家庭主妇的出行要求。近年来，它在山东、河北、河南等地发展迅速。

“低速电动汽车在中国的地位非常尴尬。尽管产品已经上市近五年，但相关企业尚未获得国家层面的出生证明。”汽车行业分析师贾新光表示，表示，《汽车生产企业及产品公告》、《节能与新能源汽车示范应用推荐车型目录》和《机动车驾驶证管理办法》中均未涉及低速电动车。

事实上，在全国汽车标准化技术委员会审查的《纯电动乘用车技术条件》中，包括30分钟内最高车速不低于80公里/小时、续航里程超过80公里的规定，低速电动车已被挡在全国机动车的统一管理之外，这也意味着低速电动车目前无法获得牌照。

多位汽车行业分析师也告诉笔者，低速电动车安全性差、技术含量低、车辆性能低，与主流电动车仍有一定差距。“这个行业的一个特殊现象是传统……

nal汽车制造商并不热衷于进入，但过去从事农业机械、摩托车和机械加工的企业正在这样做。”贾新光说。

有分析认为，非传统车企的搅局也折磨着低速电动车的安全。自2011年以来，有关低速电动汽车自燃的新闻频频见诸报端。据央视3.15晚会今年的消息，2011年至2013年，北京共发生757起低速电动车交通事故，136人死亡。

此外，目前，中国大多数低速电动汽车都使用铅酸电池作为动力源。不可忽视的是，近年来，铅污染事件频发，相关部门针对该行业发起了多轮环境整治风暴。许多环保人士多次公开反对低速电动汽车进入市场。

“这实际上是一个恶性循环的过程。为什么低速电动车会有这么多安全隐患，实际上与缺乏政策监管有关。”上述中国汽车经销商协会人士表示。

担心面临重大政策风险

布局低速电动车市场，龙芯通用和力帆均在公告中表示，这是公司实现产业战略转型升级的重要支撑。

但包括贾新光在内的汽车行业分析师认为，上述投资面临重大政策风险。

“目前低速电动车热销的一个重要因素是，在许多地方，它不需要驾照、保险或驾照。”汽车行业分析师王敏表示，另一方面，这实际上阻碍了该行业的可持续发展。“想想看，如果你没有驾照，你自然不熟悉道路交通法律法规，也不知道什么是安全驾驶。一旦发生交通事故，谁会在没有保险的情况下索赔？”

笔者了解到，低速电动车除了无法获得牌照和生产资质外，面临的另一个问题在于“路权”，即走机动车道还是非机动车道。

“目前，低速电动车的生产、销售和道路使用主要是地方行为，许多地方政府出于经济发展的考虑，也为其提供了很多便利。”上述中国汽车经销商协会人士表示。

公开资料显示，截至去年年底，包括山东省淄博、聊城、济宁、德州等地都出台了小型电动汽车地方管理办法，明确低速电动汽车限行一级以下（含一级）道路，所需驾驶证为C2或C3及以上，并规定了退休期限。此外，河北邢台、湖南娄底、湖北襄阳、河南洛阳等地也出台了管理措施或产业发展规划。

“严格来说，地方政府制定的汽车政策法规没有实际意义，这个行业的相关规则必须得到国家主管部门的批准。”上述流通协会表示，目前，国家有关部委尚未明确禁止生产低速电动汽车，但如果禁止或采取严格的管理措施，相关公司将面临生死考验。

一位汽车行业分析师表示：“目前低速电动车市场的火爆是虚拟的，属于赚快钱。谁知道下一步政策会不会被严厉禁止？”。

然而，一些分析人士认为，低速电动车市场目前面临的问题并非不可逾越。“比如‘双80’的门槛，低速电动车达不到‘双80”的标准线，但需要用锂电池取代铅酸电池。如果制造商愿意增加生产成本，也可以得到国家的认可。”

针对低速电动汽车市场的多重困境，力帆股份有限公司有限公司总干事表示，取得力帆新能源电动汽车在河南省道路销售和行驶的批准文件和证明文件是投资项目的前提。

“在河南省的销售和上路也只是一个……

地方层面。如果相关部委对行业进行整顿，这些前提条件实际上毫无意义。”王敏说。低速电动四轮车正在成为重庆“摩帮”转型的下一个阵地。

4月19日，龙信通用汽车（603766，SH）宣布计划投资5000万元，增资山东力驰新能源科技有限公司（以下简称力驰科技），收购其20%的股权，并涉足低速电动四轮车领域。

笔者注意到，4月初，力帆股份（601777，SH）还宣布计划投资22亿元，在河南济源高新区投资建设力帆新能源电动汽车项目。该项目计划包括低速电动汽车和新能源汽车，初期将以低速电动汽车为主。另据河北邯郸电视台报道，宗申电力集团董事长左宗申日前到访邯郸。有分析认为，河北是低速电动车的主要市场，左宗申此行可能与此有关。

值得注意的是，低速电动四轮车至今未得到国家政策的认可，仍处于监管真空中，包括缺乏生产资质、牌照和路权，这使得该行业的未来充满了不确定性。分析人士认为，重庆摩邦在拓展这一领域方面面临多重困惑。一旦出现“一刀切”的政策，初期投资可能很难收回。

低速电动汽车成为投资热点。

重庆莫邦的“身份”正在逐渐淡化。继房地产、金融和农业机械制造业之后，低速电动汽车正成为大老板的新宠。

4月19日，龙芯通用发布公告称，公司计划与力驰科技签署合资合作框架协议，并计划以现金方式投资约5000万元进行增资。增资完成后，公司将持有励驰科技20%的股权。

公告显示，励驰科技专业从事低速电动四轮车的研发、生产和销售。力驰科技自主研发的三款车型已经上市销售，并获得了在山东省德州市上市的资格。今年1-3月，总销售收入12785.8万元，低速电动车销量约1100辆。

笔者了解到，近期对低速电动车领域感兴趣的不仅仅是龙芯通用，重庆摩邦的另一位老大哥力帆也在这一领域下足了功夫。

4月9日，力帆股份发布公告称，公司计划在河南济源高新区投资建设力帆新能源电动汽车项目，总投资22亿元。根据双方签署的《合作协议》，项目一期投资预计为3亿元，产能预计为1万辆/年（两班倒），项目建成后可形成总产值5亿元；

二期项目总投资约19亿元，产能约10万辆/年（两班倒），项目建成后产值约50亿元。

对此，力帆股份有限公司有限公司总干事在接受笔者采访时表示，该新能源项目计划包括新能源汽车和低速电动汽车，将首先开发低速电动汽车。

此外，据媒体报道，重庆摩邦的另一位老大哥宗申集团董事长左宗申最近访问了中国低速电动车主要市场河北省邯郸市，吸引了许多投资者猜测宗申动力有意在当地投资低速电动车。对此，宗申动力秘书长办公室表示，“尚不清楚如果有相关投资，公司会及时公布”。

“重庆摩托车企业在低速电动车领域的投资是符合市场发展的变化。”申银万国证券分析师何力认为，低速电动车与莫桑比克企业现有业务有一定的契合度，这也有利于公司充分利用自身的销售渠道优势。

摩托车企业转型背后的算盘/

“对于摩托车公司来说，布局低速电动车也是无奈之举。”中国汽车工业协会摩托车分会一位李姓人士表示，近年来，摩托车行业一直处于低位运行，摩托车企业不遗余力地寻找新的利润增长点，“都是被迫退出的”。

根据中国汽车工业协会的数据，2013年中国摩托车产销分别为2289.17万辆和2304.5万辆，同比分别下降3.12%和2.56%，产销已连续两年下降。另一方面，2013年中国乘用车产销分别为1808.52万辆和1792.89万辆，分别增长16.50%和15.71%。这两个市场已经呈现出冰火两重天的景象。

事实上，在上述莫桑比克企业的财务报告中也可以追溯到这一场景。龙芯通用2013年年报显示，报告期内营业总收入65.05亿元，同比增长0.94%，其中非摩托车业务占比从2012年的55%提高到63%。力帆股份有限公司2013年实现营业收入100.73亿元，同比增长16.07%，其中乘用车销售收入62.97亿元，增长23.37%；

摩托车销售额达到34.14亿元，同比仅增长7.55%。

低速电动汽车的市场需求巨大。龙芯通用表示，2013年，全国低速电动车销量达到30万辆，同比增长超过100%，未来市场容量将超过300万辆/年，产值将超过1000亿元。

《国民商报》作者注意到，重庆摩邦对低速电动车市场的集体追逐也有自己的计划。

以力帆为例，有分析人士指出，其22亿元的电动汽车项目是为了消化落后的电池产能而启动的。早在2012年6月，力帆就投资6.720亿元生产电池和锂电池。根据计划，该项目将实现200万辆摩托车电池、165万辆汽车电池、200万辆电动助力车电池和1万辆锂电池的年产能。该项目的建设期为36个月。根据时间计划，这个项目不远了。

“电池通常指铅酸电池。2012年以来，行业整体形势不容乐观，产能过剩。”中国化学物理电力行业协会秘书长刘延龙表示，新企业出现消化困难是正常现象。

“龙芯通用在农业机械和强大的销售渠道网络方面具有一定优势，这是其发展低速电动汽车的优势。”何力说。此外，龙芯通用还在公告中表示，公司在两轮和三轮摩托车分销渠道的优势非常明显。低速电动四轮摩托车的分销渠道与两轮、三轮摩托车的传统分销渠道有高度重叠。进入这个领域可以进一步整合渠道资源。

非传统汽车公司的搅局者

事实上，笔者了解到，重庆摩邦在低速电动车领域有着悠久的历史。

早在2012年4月，由龙芯通用和意大利沃培公司联合开发的低速电动汽车在重庆交易会上亮相时就引起了当地媒体的关注。然而，最近，该公司休闲机车项目部总经理何军向重庆商报承认，沃培的新车发布两年多以来一直没有在中国上市。

龙芯通用秘书长办公室的人士也表示，目前沃培汽车在重庆生产，但主要销售地是欧盟和其他国家。目前，已有四款此类车型在欧洲销售，一年的销量约为1000辆。

阻碍沃培在国内市场上市的是低速电动车缺乏政策所面临的一大尴尬。

笔者了解到，低速电动车是指一种简单的四轮纯电动汽车，其速度低于70公里/小时，最高速度为70公里/时，价格为2万~5万元，可以满足中老年人、低收入人群和家庭主妇的出行要求。近年来，它在山东、河北、河南等地发展迅速。

“低速电动汽车在中国的地位非常尴尬。尽管产品已经上市近五年，但相关企业尚未获得国家层面的出生证明。”汽车行业分析师贾新光表示，表示，《汽车生产企业及产品公告》、《节能与新能源汽车示范应用推荐车型目录》和《机动车驾驶证管理办法》中均未涉及低速电动车。

事实上，在全国汽车标准化技术委员会审查的《纯电动乘用车技术条件》中，包括30分钟内最高车速不低于80公里/小时、续航里程超过80公里的规定，低速电动车已被挡在全国机动车的统一管理之外，这也意味着低速电动车目前无法获得牌照。

多位汽车行业分析师也告诉笔者，低速电动车安全性差、技术含量低、车辆性能低，与主流电动车仍有一定差距。“这个行业的一个特殊现象是传统……

nal汽车制造商并不热衷于进入，但过去从事农业机械、摩托车和机械加工的企业正在这样做。”贾新光说。

有分析认为，非传统车企的搅局也折磨着低速电动车的安全。自2011年以来，有关低速电动汽车自燃的新闻频频见诸报端。据央视3.15晚会今年的消息，2011年至2013年，北京共发生757起低速电动车交通事故，136人死亡。

此外，目前，中国大多数低速电动汽车都使用铅酸电池作为动力源。不可忽视的是，近年来，铅污染事件频发，相关部门针对该行业发起了多轮环境整治风暴。许多环保人士多次公开反对低速电动汽车进入市场。

“这实际上是一个恶性循环的过程。为什么低速电动车会有这么多安全隐患，实际上与缺乏政策监管有关。”上述中国汽车经销商协会人士表示。

担心面临重大政策风险

布局低速电动车市场，龙芯通用和力帆均在公告中表示，这是公司实现产业战略转型升级的重要支撑。

但包括贾新光在内的汽车行业分析师认为，上述投资面临重大政策风险。

“目前低速电动车热销的一个重要因素是，在许多地方，它不需要驾照、保险或驾照。”汽车行业分析师王敏表示，另一方面，这实际上阻碍了该行业的可持续发展。“想想看，如果你没有驾照，你自然不熟悉道路交通法律法规，也不知道什么是安全驾驶。一旦发生交通事故，谁会在没有保险的情况下索赔？”

笔者了解到，低速电动车除了无法获得牌照和生产资质外，面临的另一个问题在于“路权”，即走机动车道还是非机动车道。

“目前，低速电动车的生产、销售和道路使用主要是地方行为，许多地方政府出于经济发展的考虑，也为其提供了很多便利。”上述中国汽车经销商协会人士表示。

公开资料显示，截至去年年底，包括山东省淄博、聊城、济宁、德州等地都出台了小型电动汽车地方管理办法，明确低速电动汽车限行一级以下（含一级）道路，所需驾驶证为C2或C3及以上，并规定了退休期限。此外，河北邢台、湖南娄底、湖北襄阳、河南洛阳等地也出台了管理措施或产业发展规划。

“严格来说，地方政府制定的汽车政策法规没有实际意义，这个行业的相关规则必须得到国家主管部门的批准。”上述流通协会表示，目前，国家有关部委尚未明确禁止生产低速电动汽车，但如果禁止或采取严格的管理措施，相关公司将面临生死考验。

一位汽车行业分析师表示：“目前低速电动车市场的火爆是虚拟的，属于赚快钱。谁知道下一步政策会不会被严厉禁止？”。

然而，一些分析人士认为，低速电动车市场目前面临的问题并非不可逾越。“比如‘双80’的门槛，低速电动车达不到‘双80”的标准线，但需要用锂电池取代铅酸电池。如果制造商愿意增加生产成本，也可以得到国家的认可。”

针对低速电动汽车市场的多重困境，力帆股份有限公司有限公司总干事表示，取得力帆新能源电动汽车在河南省道路销售和行驶的批准文件和证明文件是投资项目的前提。

“在河南省的销售和上路也只是一个……

地方层面。如果相关部委对行业进行整顿，这些前提条件实际上毫无意义。”王敏说。

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