山东整治非法四轮车 低速电动车行业自律图存

[第一电气网]（作者杜君毅邱轶君）“驾驶未登记机动车上路的，将被拘留，并处200元罚款；无证驾驶的，将视情节轻重，处以200元至2000元罚款，直至拘留。”5月20日，山东省厅交通警察总队发布消息称，从5月起，将集中一年时间在全省开展排查整治工作，从根本上遏制和解决摩托车非法生产、改装、销售、经营和上路等方面的突出问题。

根据山东省厅交警总队发布的消息，山东数量巨大的低速电动车也在整改范围内。不过，山东省一直在向国务院等部门申请开展低速电动车试点，并在全省出台了管理试点意见。这次极为严厉的整顿是否意味着山东政策的转变？

据接近山东省政府部门的人士透露，此次整治行动的具体实施措施尚未出台。低速电动车，特别是在山东省淄博、德州等五个城市试点的低速电动车，不应在整改范围内。与此同时，低速电动车行业的骨干企业也借此机会，建立行业标准，规范自律，重新争取合法地位。

来自中央电视台3.15晚会

2014年，中央电视台3.15晚会特别节目曝光了山东一批非法四轮车生产商和经销商。他们以观光巴士和老式踏板车的名义生产和销售车辆，扰乱了交通秩序，甚至造成了一起悲惨的事故。节目播出后，部交通管理局向山东省厅交警大队下发督办令，要求对违规的老年代步车和观光车进行整改。（请参阅：315计划曝光的微型电动汽车的未来之路在哪里？）

5月20日，山东省厅交通警察总队发布消息，自5月起启动为期一年的整治行动。整治范围包括老年代步车、城市观光车和未列入《国家道路机动车辆生产企业及产品公告》的四轮车。此次整治行动由山东省道路交通安全综合治理委员会决定，参与部门不仅包括交警部门，还包括信访、交通、工商、质监等相关部门。整改行动不仅限于路面。由各部门组成的整改小组将走进企业、市场、社区、村庄，从生产、组装、销售、运营、上路行驶等各个环节进行排查整改。严厉的处罚措施比比皆是，包括：无证驾驶，属于拼装或报废车辆，依法扣留驾驶证，收缴车辆并依法处罚；

取缔没有违法生产资质的企业、作坊、窝点和倒卖证件，没收违法所得和产品，吊销营业执照或者予以查封。构成犯罪的，依法追究刑事责任。。。

根据这份通知，低速电动车尚未列入《道路机动车生产企业及产品公告》，也在整改范围内。然而，据山东多个消息来源透露，第一电网的作者被告知，整改行动的具体实施计划尚不清楚。据《山东商报》报道，济南市天桥区交警大队近日对老年代步车展开联合调查，但主要目标为无牌、无照、非法营运车辆。德州市一位负责汽车的政府官员表示，目前尚未收到整改通知。他认为，低速电动车不会被纳入整改范围。

唐骏电动汽车

市场影响迅速，销售受损。

整改行动通知一出，对消费者的影响立竿见影。山东菏泽一位低速电动车经销商表示，整改通知下发后，很多消费者咨询要上路，没人敢买。现在他已经积累了20多辆价值100多万元的库存车，他很担心如何消化。“以前，我平均每个月能卖出近30辆低速电动车，但现在很难再卖出了。”

另一位代表石峰、唐骏和奇瑞电动车的经销商表示，奇瑞电动车的销量有上升趋势，因为它们有资格上路，而石峰和唐骏的销量与去年同期相比下降了近50%。“电动汽车是一个朝阳产业，但如果政府花太长时间进行整改，我们会考虑销售江淮iEV4等高速电动汽车。”

整改力度较大，但与经销商的反应相比，低速电动车制造商的反应相对平静。山东唐骏电动汽车有限公司销售总经理刘国增。，有限公司仍然表示乐观：“此次整顿也是对行业的一种促进。小型工场型企业很难一一发现。全面整顿可以大规模淘汰低质量低端企业，好企业将有机会留下来。”

有限公司销售副总裁刘东坡认为，“经过几年的发展，该行业在生产、销售和使用方面已经形成了相对成熟的产业链，巨大的市场需求也很难被政策禁止。道爵仍在加大投资，升级生产线。“他相信，该政策最终会对低速电动汽车进行分类和管理。

面对目前的困境，企业也采取了一些措施来应对。据刘国增介绍，汤军的电微卡已经获得了工信部的目录准入，将生产和销售电微卡；

道爵收购了一家三轮车工厂，该工厂将生产符合管理标准的电动三轮车。

该行业仍然提倡分类管理。

除了对生产和销售的回应，山东的低速电动车骨干企业还与山东省政府进行了沟通，就行业自律和规范发展发表了意见。

山东省汽车工业协会常务副会长兼秘书长魏学勤告诉笔者，整改行动的消息发出后，山东省低速电动车骨干企业召开了座谈会，形成了意见建议。中央意见总结为：确定门槛、分类管理、畅通与有序发展相结合。

魏学勤表示，“中央电视台3.15的曝光和部的监督表明，这个行业的发展确实存在一些问题。企业太多，小作坊和非法组装确实存在。”因此，低速电动车行业应该客观地正视这些问题，在发展中规范，在标准化中提高。

魏学勤透露，山东低速电动车产业将采取四项措施解决外界关注的问题。“首先，它必须不同于老式的踏板车和观光车，必须有标准。”魏学勤透露，最迟在6月中旬，山东省将出台低速电动车行业标准，通过行业约束来提高产品质量，规范生产。

第二，为低速电动车企业建立准入条件。“我们不是政府，不会承担行政职能，但我们是一个行业。这个行业应该自律，维护自己的合法权益。有了这个准入条件，有些企业离得太远就会转型。”

第三，针对低速电动车可能发生的安全事故，符合标准的企业应在销售中统一购买保险，让用户使用更安全、更放心。

第四，有必要建立一个电动汽车监控中心。“产品销售后，需要通过跟踪来确定这辆车的用途，包括事故。通过监测，我们可以发现行业中还存在哪些问题，企业之间存在哪些差距，并加以解决。真正起到试点和示范作用。”但魏学勤表示，这个监测中心仍处于酝酿阶段，各方需要共同努力，才能真正建立起它。

“有了这四点，再加上与政府的沟通，低速电动汽车的根本问题就可以很好地解决。”魏学勤说，对于新兴行业的问题，应该采取科学的措施，而不是行政措施。封闭和封闭并不能解决根本问题。

魏学勤还透露，协会提交的意见已经得到省领导的批准，要求交管部门参考协会的意见，拿出分类处置的办法。

南开大学经济研究所副所长刘刚认为，行政部门与行业的沟通是一个重要问题。“要出台影响行业前景的政策，我们必须对包括企业和用户在内的利益相关者进行研究。”刘刚说，中国经济发展最重要的经验之一是“政府的决策应该尊重市场的选择。”此外，党的十八届三中全会的精神之一是“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用”。因此，刘刚预测，如果这次整治行动的范围包括所有低速电动车，那么整治行动本身也会自我纠正，否则政府的威信可能会受损。

山东是第一个试点低速电动汽车的省份。受山东影响，河北、河南、湖北等地的城市也在尝试或计划尝试低速电动车。湖北省襄阳市日前通过《低速四轮电动汽车管理办法》，湖北省湖北省首次允许低速车辆上路……

省份

刘刚说，“我的判断是，低速电动车的政策环境在全国范围内有改善的趋势。”但他强调，自由化不是放纵。“一个是自由化，一个是严格管理。这两个部分相辅相成，各行其是。”

自低速电动汽车诞生以来，一直存在许多争议。此次整改行动对山东省的影响尚难判断。魏学勤说：“我对这个行业充满信心，毕竟低速电动车符合中国国情，有利于改善大气环境，满足人民群众出行需求。“[第一电气网]（作者杜君毅邱轶君）”驾驶未登记机动车上路的，将被拘留，并处200元罚款；此类车辆无证驾驶将视情节轻重处以200元至2000元的罚款直至拘留。“5月20日，山东省厅交警总队发布消息称，从5月起，将集中一年时间在全省开展排查整治工作，从根本上遏制和解决代步车非法生产、改装、销售、经营和上路等方面的突出问题。

根据山东省厅交警总队发布的消息，山东数量巨大的低速电动车也在整改范围内。不过，山东省一直在向国务院等部门申请开展低速电动车试点，并在全省出台了管理试点意见。这次极为严厉的整顿是否意味着山东政策的转变？

据接近山东省政府部门的人士透露，此次整治行动的具体实施措施尚未出台。低速电动车，特别是在山东省淄博、德州等五个城市试点的低速电动车，不应在整改范围内。与此同时，低速电动车行业的骨干企业也借此机会，建立行业标准，规范自律，重新争取合法地位。

来自中央电视台3.15晚会

2014年，中央电视台3.15晚会特别节目曝光了山东一批非法四轮车生产商和经销商。他们以观光巴士和老式踏板车的名义生产和销售车辆，扰乱了交通秩序，甚至造成了一起悲惨的事故。节目播出后，部交通管理局向山东省厅交警大队下发督办令，要求对违规的老年代步车和观光车进行整改。（请参阅：315计划曝光的微型电动汽车的未来之路在哪里？）

5月20日，山东省厅交通警察总队发布消息，自5月起启动为期一年的整治行动。整治范围包括老年代步车、城市观光车和未列入《国家道路机动车辆生产企业及产品公告》的四轮车。此次整治行动由山东省道路交通安全综合治理委员会决定，参与部门不仅包括交警部门，还包括信访、交通、工商、质监等相关部门。整改行动不仅限于路面。由各部门组成的整改小组将走进企业、市场、社区、村庄，从生产、组装、销售、运营、上路行驶等各个环节进行排查整改。严厉的处罚措施比比皆是，包括：无证驾驶，属于拼装或报废车辆，依法扣留驾驶证，收缴车辆并依法处罚；

取缔没有违法生产资质的企业、作坊、窝点和倒卖证件，没收违法所得和产品，吊销营业执照或者予以查封。构成犯罪的，依法追究刑事责任。。。

根据这份通知，低速电动车尚未列入《道路机动车生产企业及产品公告》，也在整改范围内。然而，据山东多个消息来源透露，第一电网的作者被告知，整改行动的具体实施计划尚不清楚。据《山东商报》报道，济南市天桥区交警大队近日对老年代步车展开联合调查，但主要目标为无牌、无照、非法营运车辆。德州市一位负责汽车的政府官员表示，目前尚未收到整改通知。他认为，低速电动车不会被纳入整改范围。

唐骏电动汽车

市场影响迅速，销售受损。

整改行动通知一出，对消费者的影响立竿见影。山东菏泽一位低速电动车经销商表示，整改通知下发后，很多消费者咨询要上路，没人敢买。现在他已经积累了20多辆价值100多万元的库存车，他很担心如何消化。“以前，我平均每个月能卖出近30辆低速电动车，但现在很难再卖出了。”

另一位代表石峰、唐骏和奇瑞电动车的经销商表示，奇瑞电动车的销量有上升趋势，因为它们有资格上路，而石峰和唐骏的销量与去年同期相比下降了近50%。“电动汽车是一个朝阳产业，但如果政府花太长时间进行整改，我们会考虑销售江淮iEV4等高速电动汽车。”

整改力度较大，但与经销商的反应相比，低速电动车制造商的反应相对平静。山东唐骏电动汽车有限公司销售总经理刘国增。，有限公司仍然表示乐观：“此次整顿也是对行业的一种促进。小型工场型企业很难一一发现。全面整顿可以大规模淘汰低质量低端企业，好企业将有机会留下来。”

有限公司销售副总裁刘东坡认为，“经过几年的发展，该行业在生产、销售和使用方面已经形成了相对成熟的产业链，巨大的市场需求也很难被政策禁止。道爵仍在加大投资，升级生产线。“他相信，该政策最终会对低速电动汽车进行分类和管理。

面对目前的困境，企业也采取了一些措施来应对。据刘国增介绍，汤军的电微卡已经获得了工信部的目录准入，将生产和销售电微卡；

道爵收购了一家三轮车工厂，该工厂将生产符合管理标准的电动三轮车。

该行业仍然提倡分类管理。

除了对生产和销售的回应，山东的低速电动车骨干企业还与山东省政府进行了沟通，就行业自律和规范发展发表了意见。

山东省汽车工业协会常务副会长兼秘书长魏学勤告诉笔者，整改行动的消息发出后，山东省低速电动车骨干企业召开了座谈会，形成了意见建议。中央意见总结为：确定门槛、分类管理、畅通与有序发展相结合。

魏学勤表示，“中央电视台3.15的曝光和部的监督表明，这个行业的发展确实存在一些问题。企业太多，小作坊和非法组装确实存在。”因此，低速电动车行业应该客观地正视这些问题，在发展中规范，在标准化中提高。

魏学勤透露，山东低速电动车产业将采取四项措施解决外界关注的问题。“首先，它必须不同于老式的踏板车和观光车，必须有标准。”魏学勤透露，最迟在6月中旬，山东省将出台低速电动车行业标准，通过行业约束来提高产品质量，规范生产。

第二，为低速电动车企业建立准入条件。“我们不是政府，不会承担行政职能，但我们是一个行业。这个行业应该自律，维护自己的合法权益。有了这个准入条件，有些企业离得太远就会转型。”

第三，针对低速电动车可能发生的安全事故，符合标准的企业应在销售中统一购买保险，让用户使用更安全、更放心。

第四，有必要建立一个电动汽车监控中心。“产品销售后，需要通过跟踪来确定这辆车的用途，包括事故。通过监测，我们可以发现行业中还存在哪些问题，企业之间存在哪些差距，并加以解决。真正起到试点和示范作用。”但魏学勤表示，这个监测中心仍处于酝酿阶段，各方需要共同努力，才能真正建立起它。

“有了这四点，再加上与政府的沟通，低速电动汽车的根本问题就可以很好地解决。”魏学勤说，对于新兴行业的问题，应该采取科学的措施，而不是行政措施。封闭和封闭并不能解决根本问题。

魏学勤还透露，协会提交的意见已经得到省领导的批准，要求交管部门参考协会的意见，拿出分类处置的办法。

南开大学经济研究所副所长刘刚认为，行政部门与行业的沟通是一个重要问题。“要出台影响行业前景的政策，我们必须对包括企业和用户在内的利益相关者进行研究。”刘刚说，中国经济发展最重要的经验之一是“政府的决策应该尊重市场的选择。”此外，党的十八届三中全会的精神之一是“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用”。因此，刘刚预测，如果这次整治行动的范围包括所有低速电动车，那么整治行动本身也会自我纠正，否则政府的威信可能会受损。

山东是第一个试点低速电动汽车的省份。受山东影响，河北、河南、湖北等地的城市也在尝试或计划尝试低速电动车。湖北省襄阳市日前通过《低速四轮电动汽车管理办法》，湖北省湖北省首次允许低速车辆上路……

省份

刘刚说，“我的判断是，低速电动车的政策环境在全国范围内有改善的趋势。”但他强调，自由化不是放纵。“一个是自由化，一个是严格管理。这两个部分相辅相成，各行其是。”

自低速电动汽车诞生以来，一直存在许多争议。此次整改行动对山东省的影响尚难判断。魏学勤说：“我对这个行业充满信心。毕竟低速电动车符合中国国情，有利于改善大气环境，满足人民群众出行需求。”

标签：奇瑞时风发现江淮

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