新能源推广新政两大重点 减税和充电设施建设先行

作为新一轮新能源汽车推广政策的一部分，5月15日，国家税务总局表示，正在研究制定新能源汽车购置税优惠政策，旨在鼓励新能源汽车消费。

这是国务院副总理马凯一个多月前全面部署新能源汽车在深圳推广应用任务后，相关职能部门实施的政策之一。马凯在3月26日的讲话中要求，有关部门要进一步研究新能源汽车购置税减免政策和企业所得税。

一位接近政策制定的消息人士告诉《21世纪商业先驱报》：“购置税减免可以参考小排量汽车购置税减免政策的方式，但纯电动汽车没有排量，而且混合动力汽车等节能高效的汽车很多，所以可以借鉴纯电动汽车补贴政策，也可以分阶段征收购置税根据节能率。"

由于该政策仍在研究和制定中，所有具体的优惠方式仍不确定。“可以肯定的是，新能源车企的推动力度非常大。因为已经有补贴和购置税优惠，这是叠加效应。”

在深圳的演讲中，马凯还想“强制执行汽车油耗限制管理制度”，这一制度也在发酵中。不久前，工业和信息化部公布了去年平均油耗不达标的34家企业名单。

根据节能率减免购置税？

2009年，我国对1.6升以下的小排量汽车实施了购置税优惠政策，这迅速刺激了金融危机导致的低迷的汽车市场。当年，汽车销量比上年增长46%，首次超过美国，成为第一大汽车消费国。

面对新能源汽车推广长期无法打开的局面，政客们正瞄准当前新能源汽车面临的问题之一：价格过高，并推动支持政策。除中央和地方财政补贴外，还辅以购置税优惠相结合，刺激消费。有业内人士评论称，本轮减税对以比亚迪为首的电动汽车商业化公司最为有利。

关于购置税优惠方式，最有可能借鉴新能源汽车的补贴方式，按续航里程征收。纯电动汽车根据续航里程分为三个级别，分别不低于250公里；不少于150公里；不少于80公里。插电式混合动力乘用车（包括增程）的巡航里程不小于50公里。

在上一轮购置税优惠政策出台之前，有关部门还设想了按排量分级征收。将排量小于1升的乘用车购置税从目前的10%降至2%；排量为1升至1.5升的乘用车购置税调整为4%；

排量为1.5升至2升的乘用车的购置税调整为6%，但该计划后来被否决。

对于新能源汽车企业，购置税优惠与中央和地方财政补贴相叠加。如果产品面向公共交通市场，这种效果会更加明显，因为出租车公司和公交公司都在批量购买，而购置税不是一笔小钱。另一个例子是昂贵的电动公交车，购置税补贴的刺激作用也很大。

以深圳电动出租车比亚迪e6为例，价格从30.98万元到36.98万元不等。根据中央财政补贴政策，最大巡航里程为300公里的e6获得了最高的6万元补贴。据此，最乐观的推断是，如果在此区间免征购置税，比亚迪e6的购置税支出将减少19641元。

下一个新政猜想

中国汽车工业协会副秘书长叶盛基5月19日表示：“马凯副总理重点关注的新一轮新能源汽车政策是全方位的，购置税优惠只是其中一个重要方面。”

事实上，在过去一个多月里，在马凯倡导的多部委联席会议的推动下，各部委已开始根据任务制定政策或实施新政。

工业和信息化部作为上一轮负责新能源汽车推广的四部委之一，在马凯提出强制执行燃油消耗限额管理制度后，于去年首次公开了汽车企业的燃油消耗限额达标情况，并对不符合标准的企业进行严厉处罚。

根据公布的信息，自主品牌车企的整体油耗限制较差，北汽、广汽和一汽等自主品牌均未达到年度标准值，但开发新能源汽车的比亚迪2013年的平均油耗仅为6.35L/100km，低于2015年乘用车6.9升/100公里的国家目标。即使在2020年完成5.0升/100公里的限制，也不会有压力，企业的发展也不会受到限制。

该政策已经推动了新能源汽车的发展，并已进入增压阶段。一些远未达到2015年目标值的企业，如北京奔驰、北汽福田、福建奔驰、华泰汽车等，面临着平均油耗快速下降的问题。最有效的方法是推广新能源汽车。

在新一轮新政中，建立完整的解决机制最重要的是充电设施的建设。在中央新能源汽车联席会议上，住房和城乡建设部、能源局、国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、交通部、科技部等部门都参加了会议，并分别分配任务。

国家电网两个月前宣布，将允许社会资本进入充电站建设。最近，国家电网发布了一条改革路线，其中包括两个改革目标：分布式电源并网和电动汽车充换电站建设。

新政要求，相关部委要从充电桩建设规划与标准、充电设施标准、新能源汽车充电电价、充电设施建设用地政策、充电设施运营模式和充电技术七个方面拿出相应的解决方案和政策。

去年，中国推广了3.3万辆新能源汽车，其中包括2万辆纯电动和插电式混合动力汽车。尽管过去五年节能和新能源汽车的数量只有7万辆，但国家尚未修订2015年推广50万辆的目标。

上述接近政策制定的政府官员表示，新政策是系统性的，随后将陆续出台政策，支持新能源汽车企业创新商业模式，加大在公交车和公务用车领域的推广力度，打破地方保护主义，支持新能源汽车技术……

搜索和开发。作为新一轮新能源汽车推广政策的一部分，5月15日，国家税务总局表示，正在研究制定新能源汽车购置税优惠政策，旨在鼓励新能源汽车消费。

这是国务院副总理马凯一个多月前全面部署新能源汽车在深圳推广应用任务后，相关职能部门实施的政策之一。马凯在3月26日的讲话中要求，有关部门要进一步研究新能源汽车购置税减免政策和企业所得税。

一位接近政策制定的消息人士告诉《21世纪商业先驱报》：“购置税减免可以参考小排量汽车购置税减免政策的方式，但纯电动汽车没有排量，而且混合动力汽车等节能高效的汽车很多，所以可以借鉴纯电动汽车补贴政策，也可以分阶段征收购置税根据节能率。"

由于该政策仍在研究和制定中，所有具体的优惠方式仍不确定。“可以肯定的是，新能源车企的推动力度非常大。因为已经有补贴和购置税优惠，这是叠加效应。”

在深圳的演讲中，马凯还想“强制执行汽车油耗限制管理制度”，这一制度也在发酵中。不久前，工业和信息化部公布了去年平均油耗不达标的34家企业名单。

根据节能率减免购置税？

2009年，我国对1.6升以下的小排量汽车实施了购置税优惠政策，这迅速刺激了金融危机导致的低迷的汽车市场。当年，汽车销量比上年增长46%，首次超过美国，成为第一大汽车消费国。

面对新能源汽车推广长期无法打开的局面，政客们正瞄准当前新能源汽车面临的问题之一：价格过高，并推动支持政策。除中央和地方财政补贴外，还辅以购置税优惠相结合，刺激消费。有业内人士评论称，本轮减税对以比亚迪为首的电动汽车商业化公司最为有利。

关于购置税优惠方式，最有可能借鉴新能源汽车的补贴方式，按续航里程征收。纯电动汽车根据续航里程分为三个级别，分别不低于250公里；不少于150公里；不少于80公里。插电式混合动力乘用车（包括增程）的巡航里程不小于50公里。

在上一轮购置税优惠政策出台之前，有关部门还设想了按排量分级征收。将排量小于1升的乘用车购置税从目前的10%降至2%；排量为1升至1.5升的乘用车购置税调整为4%；

排量为1.5升至2升的乘用车的购置税调整为6%，但该计划后来被否决。

对于新能源汽车企业，购置税优惠与中央和地方财政补贴相叠加。如果产品面向公共交通市场，这种效果会更加明显，因为出租车公司和公交公司都在批量购买，而购置税不是一笔小钱。另一个例子是昂贵的电动公交车，购置税补贴的刺激作用也很大。

以深圳电动出租车比亚迪e6为例，价格从30.98万元到36.98万元不等。根据中央财政补贴政策，最大巡航里程为300公里的e6获得了最高的6万元补贴。据此，最乐观的推断是，如果在此区间免征购置税，比亚迪e6的购置税支出将减少19641元。

下一个新政猜想

中国汽车工业协会副秘书长叶盛基5月19日表示：“马凯副总理重点关注的新一轮新能源汽车政策是全方位的，购置税优惠只是其中一个重要方面。”

事实上，在过去一个多月里，在马凯倡导的多部委联席会议的推动下，各部委已开始根据任务制定政策或实施新政。

工业和信息化部作为上一轮负责新能源汽车推广的四部委之一，在马凯提出强制执行燃油消耗限额管理制度后，于去年首次公开了汽车企业的燃油消耗限额达标情况，并对不符合标准的企业进行严厉处罚。

根据公布的信息，自主品牌车企的整体油耗限制较差，北汽、广汽和一汽等自主品牌均未达到年度标准值，但开发新能源汽车的比亚迪2013年的平均油耗仅为6.35L/100km，低于2015年乘用车6.9升/100公里的国家目标。即使在2020年完成5.0升/100公里的限制，也不会有压力，企业的发展也不会受到限制。

该政策已经推动了新能源汽车的发展，并已进入增压阶段。一些远未达到2015年目标值的企业，如北京奔驰、北汽福田、福建奔驰、华泰汽车等，面临着平均油耗快速下降的问题。最有效的方法是推广新能源汽车。

在新一轮新政中，建立完整的解决机制最重要的是充电设施的建设。在中央新能源汽车联席会议上，住房和城乡建设部、能源局、国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、交通部、科技部等部门都参加了会议，并分别分配任务。

国家电网两个月前宣布，将允许社会资本进入充电站建设。最近，国家电网发布了一条改革路线，其中包括两个改革目标：分布式电源并网和电动汽车充换电站建设。

新政要求，相关部委要从充电桩建设规划与标准、充电设施标准、新能源汽车充电电价、充电设施建设用地政策、充电设施运营模式和充电技术七个方面拿出相应的解决方案和政策。

去年，中国推广了3.3万辆新能源汽车，其中包括2万辆纯电动和插电式混合动力汽车。尽管过去五年节能和新能源汽车的数量只有7万辆，但国家尚未修订2015年推广50万辆的目标。

上述接近政策制定的政府官员表示，新政策是系统性的，随后将陆续出台政策，支持新能源汽车企业创新商业模式，加大在公交车和公务用车领域的推广力度，打破地方保护主义，支持新能源汽车技术研发。

标签：比亚迪奔驰比亚迪e6北京世纪

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