工信部油耗超标罚单 倒逼车企开发新能源

工业和信息化部对车企油耗超标行为开出“罚单”。5月7日，工业和信息化部就“加强乘用车企业平均油耗管理”公开征求意见，并在通知中首次明确，对上一年度平均油耗未达标的企业，暂停新产品公告和产能审批。

据接近工信部的知情人士透露，中央电视台“3·15”曝光的部分检测机构虚假油耗，给工信部等主管机构带来了加倍的压力，这也是此次《通知》出台的主要原因。

事实上，根据中国在2009年《哥本哈根协议》中做出的承诺，到2020年，中国将把碳排放强度降低40%~45%。为了兑现承诺，工业和信息化部等相关监管部门承受着巨大压力。到目前为止，许多调查机构已经宣布，汽车尾气是碳排放的主要来源之一。工信部作为主管部门，有责任通过政策手段督促车企尽快通过技术改造降低油耗。

根据工信部此前公布的目标，到2015年，中国生产的乘用车平均油耗将降至6.9升/100公里。这份《通知》增加了一系列惩罚措施，也是为了推动这一目标如期实现。这无疑给独立汽车公司带来了巨大的压力。据了解，目前，多家自主车企正通过节能技术改造和新能源汽车规划，向6.9升红线冲刺。对他们来说，冲刺的成功与否将决定企业未来的生死存亡。

工业和信息化部深入调查油耗数据

今年，在中央电视台“3·15”曝光一些检测机构制造虚假汽车油耗后，工业和信息化部立即责令工业司、装备司相关领导带队彻查第三方检测机构和各汽车公司上报的油耗数据。“行动从3月下旬开始，力度空前。”上述知情人士表示。

自2009年以来，工信部发布了多个文件，要求企业的油耗必须由国家指定的第三方检测机构进行检测和确认。据了解，目前全国只有6家机构被国家认可为车企做油耗测试数据。在调查中，工业和信息化部对这六家机构逐一进行了调查。

此前，媒体质疑的焦点是，第三方检测机构主要依靠检测生存，而车企是它们的父母，很难保证客观性和公平性。对此，工信部的观点是，还是要让第三方检测机构形成垄断，不能放权。

“事实上，在制定油耗检测制度之初，许多车企申请了检测资质，但都被工信部拒绝了。政府也意识到，这是一个利益巨大的市场。一旦分散，很容易导致恶性竞争，一些人会为了市场利益而作弊除此之外，最好成立第三方检测机构来阻挡垄断的诱惑。”知情人士表示。

2013年3月，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、海关总署、质量监督总局，检验检疫发布《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》（工业部公告第15号）……

y和信息技术，2013），建立了中国乘用车企业平均油耗的核算和通知系统。

这种核算方法主要参考欧洲标准，对被检查车辆的车身重量和行驶速度有硬性规定。轻微的偏差将影响最终的燃油消耗测试结果。因此，政府不愿意因为修改一项测试要求而推翻整个测试系统，而是将重点放在对汽车企业的监督上。

在5月7日公布的《通知》中，工信部罕见地显示了2013年所有乘用车公司的平均油耗，涉及79家国内乘用车公司和25家进口乘用车公司，并用黄色字体标注了12家进口车公司和22家国内不达标车公司。

工信部的宗旨是“加强乘用车企业平均油耗管理”，确保2015年中国生产的乘用车平均油耗降至6.9升/100公里。

为此，工业和信息化部会同其他相关部委制定了对不合格汽车公司的处罚措施。这些措施包括：公开通报，暂停接受不合格新产品的公告，要求不符合汽车油耗目标值的现有车型停产限产，暂时不办理企业投资和产能扩张项目，加强通关审核监管，进口检验和生产一致性验证。

“6.9升”迫使汽车公司开发新能源。

值得注意的是，在工信部公布的2013年油耗不达标的22家国内乘用车企业中，东风、一汽、北汽、广汽、华晨金杯等国有车企赫然在列，占据了很大比例，这意味着在这场“6.9升”的竞争中，自主车企的节能减排压力明显大于合资车企。

根据工业和信息化部2013年3月发布的《乘用车企业平均燃料消耗量核算方法》（以下简称《办法》），目前，中国车企平均油耗的核算方法为：会计主体各车型油耗与各车型对应会计基础的乘积之和除以会计主体所有会计基础之和。车企平均油耗目标值的计算方法类似。

这意味着，如果车企有更多节能和新能源汽车，将直接降低车企的整体平均油耗，从而成功通过红线考核。这直接激发了汽车公司开发涡轮增压发动机的热情。“有了这一政策要求，汽车动力小型化将是未来的大趋势。”海马汽车集团营销管理部负责人唐斯在接受《21世纪商业导报》采访时表示，到2016年，海马将有10款新车型，其中配套的动力总成将专注于涡轮增压发动机的研发，像Familia M5这样的产品将基本上配备小型和大功率发动机，以降低油耗。

对于新能源汽车，工业和信息化部在《办法》中具体提出：“2015年及以前，在计算企业平均油耗实际值时，纯电动和燃料电池乘用车在综合工况下的油耗实际值为零，综合工况下油耗实际值小于2.5升/100公里（含）（包括纯电动和燃料电池汽车），按三倍计入会计基数总和。"

因此，大规模推出新能源汽车将成为未来车企关注的焦点。在今年由中国汽车协会主办的“2014中国汽车论坛”上，一汽、北汽、广汽等几家主要汽车公司都是男性……

在演讲中强调了新能源汽车的规划，特别是一汽，并为此制定了路线图和阶段性目标。主要目的之一是通过开发新能源汽车，实现2015年6.9升/100公里的油耗要求，并为2020年完成5升/100公里目标做准备。

但这一政策不仅促进了节能和新能源汽车的发展，也加快了合资车企引进低油耗小型车的步伐，从而降低企业的整体平均油耗。今年，大众和日产都透露了未来国产小型车的计划。随着合资品牌对低端车的逐步探索，自主品牌未来的生存空间将进一步受到挤压。工业和信息化部对车企油耗超标行为开出“罚单”。5月7日，工业和信息化部就“加强乘用车企业平均油耗管理”公开征求意见，并在通知中首次明确，对上一年度平均油耗未达标的企业，暂停新产品公告和产能审批。

据接近工信部的知情人士透露，中央电视台“3·15”曝光的部分检测机构虚假油耗，给工信部等主管机构带来了加倍的压力，这也是此次《通知》出台的主要原因。

事实上，根据中国在2009年《哥本哈根协议》中做出的承诺，到2020年，中国将把碳排放强度降低40%~45%。为了兑现承诺，工业和信息化部等相关监管部门承受着巨大压力。到目前为止，许多调查机构已经宣布，汽车尾气是碳排放的主要来源之一。工信部作为主管部门，有责任通过政策手段督促车企尽快通过技术改造降低油耗。

根据工信部此前公布的目标，到2015年，中国生产的乘用车平均油耗将降至6.9升/100公里。这份《通知》增加了一系列惩罚措施，也是为了推动这一目标如期实现。这无疑给独立汽车公司带来了巨大的压力。据了解，目前，多家自主车企正通过节能技术改造和新能源汽车规划，向6.9升红线冲刺。对他们来说，冲刺的成功与否将决定企业未来的生死存亡。

工业和信息化部深入调查油耗数据

今年，在中央电视台“3·15”曝光一些检测机构制造虚假汽车油耗后，工业和信息化部立即责令工业司、装备司相关领导带队彻查第三方检测机构和各汽车公司上报的油耗数据。“行动从3月下旬开始，力度空前。”上述知情人士表示。

自2009年以来，工信部发布了多个文件，要求企业的油耗必须由国家指定的第三方检测机构进行检测和确认。据了解，目前全国只有6家机构被国家认可为车企做油耗测试数据。在调查中，工业和信息化部对这六家机构逐一进行了调查。

此前，媒体质疑的焦点是，第三方检测机构主要依靠检测生存，而车企是它们的父母，很难保证客观性和公平性。对此，工信部的观点是，还是要让第三方检测机构形成垄断，不能放权。

“事实上，在formul的开始……

在油耗测试系统中，许多汽车公司申请了测试资格，但被工业和信息化部拒绝。政府也意识到这是一个利益巨大的市场。一旦去中心化，很容易导致恶性竞争，一些人会为了市场利益而作弊。与其这样，不如成立第三方检测机构，以阻止垄断的诱惑。”知情人士表示。

2013年3月，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、海关总署、质量监督总局，检验检疫发布了《乘用车企业平均油耗核算办法》（工信部公告第15号，2013年），建立了中国乘用车企业的平均油耗核算和通报制度。

这种核算方法主要参考欧洲标准，对被检查车辆的车身重量和行驶速度有硬性规定。轻微的偏差将影响最终的燃油消耗测试结果。因此，政府不愿意因为修改一项测试要求而推翻整个测试系统，而是将重点放在对汽车企业的监督上。

在5月7日公布的《通知》中，工信部罕见地显示了2013年所有乘用车公司的平均油耗，涉及79家国内乘用车公司和25家进口乘用车公司，并用黄色字体标注了12家进口车公司和22家国内不达标车公司。

工信部的宗旨是“加强乘用车企业平均油耗管理”，确保2015年中国生产的乘用车平均油耗降至6.9升/100公里。

为此，工业和信息化部会同其他相关部委制定了对不合格汽车公司的处罚措施。这些措施包括：公开通报，暂停接受不合格新产品的公告，要求不符合汽车油耗目标值的现有车型停产限产，暂时不办理企业投资和产能扩张项目，加强通关审核监管，进口检验和生产一致性验证。

“6.9升”迫使汽车公司开发新能源。

值得注意的是，在工信部公布的2013年油耗不达标的22家国内乘用车企业中，东风、一汽、北汽、广汽、华晨金杯等国有车企赫然在列，占据了很大比例，这意味着在这场“6.9升”的竞争中，自主车企的节能减排压力明显大于合资车企。

根据工业和信息化部2013年3月发布的《乘用车企业平均燃料消耗量核算方法》（以下简称《办法》），目前，中国车企平均油耗的核算方法为：会计主体各车型油耗与各车型对应会计基础的乘积之和除以会计主体所有会计基础之和。车企平均油耗目标值的计算方法类似。

这意味着，如果车企有更多节能和新能源汽车，将直接降低车企的整体平均油耗，从而成功通过红线考核。这直接激发了汽车公司开发涡轮增压发动机的热情。“有了这一政策要求，汽车动力小型化将是未来的大趋势。”海马汽车集团营销管理部负责人唐斯在接受《21世纪商业导报》采访时表示，到2016年，海马将有10款新车型，其中配套的动力总成将专注于涡轮增压发动机的研发，像Familia M5这样的产品将基本配备小型和大功率发动机，以降低燃油成本……

鼓起。

对于新能源汽车，工业和信息化部在《办法》中具体提出：“2015年及以前，在计算企业平均油耗实际值时，纯电动和燃料电池乘用车在综合工况下的油耗实际值为零，综合工况下油耗实际值小于2.5升/100公里（含）（包括纯电动和燃料电池汽车），按三倍计入会计基数总和。"

因此，大规模推出新能源汽车将成为未来车企关注的焦点。在今年由中国汽车协会主办的“2014中国汽车论坛”上，一汽、北汽、广汽等几家主要汽车公司都在发言中提到了新能源汽车的规划，尤其是一汽，并为此制定了路线图和阶段性目标。主要目的之一是通过开发新能源汽车，实现2015年6.9升/100公里的油耗要求，并为2020年完成5升/100公里目标做准备。

但这一政策不仅促进了节能和新能源汽车的发展，也加快了合资车企引进低油耗小型车的步伐，从而降低企业的整体平均油耗。今年，大众和日产都透露了未来国产小型车的计划。随着合资品牌对低端车的逐步探索，自主品牌未来的生存空间将进一步受到挤压。

标签：一汽海马世纪大众东风

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