拆掉地方阻碍新能源汽车发展的“窄轨道”

中汽协发布的2014年一季度新能源汽车销量数据显示，一季度中国新能源汽车产销达到6853辆，同比增长1.2倍，增速明显加快。此外，一季度新能源汽车占新能源汽车总销量的80%，这进一步表明私人消费在新能源汽车中的比例正在显著提高。

在北京，4月份，新能源汽车指标配置已经开始要求摇号，摇号中签率为92%，而购买新能源汽车的单位摇号中彩率更低，仅为70%。这意味着，北京等大城市的私人新能源汽车消费已经进入快车道。但值得注意的是，一些城市仍将地方新能源汽车推广目录视为变相地方保护的“窄轨”，以行政手段扭曲市场竞争。

例如，在北京，当地的目录中仍然没有插电式混合动力汽车。然而，在上海等其他城市，这种符合国家纯电动驱动技术方向的新能源汽车产品已经可以免费上路。这直接导致地方目录干扰了国家新能源汽车的战略发展方向。

《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》指出，纯电驱动应成为汽车产业转型的主要战略方向，当前应推动纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产业化。如果地方设置目录孤立了插电式混合动力这一纯电动驱动技术的重要分支，这将不可避免地架空国家已经确定的新能源技术方向。

事实上，一些城市之所以要制定变相“技术歧视”的新能源汽车地方准入目录，是因为个人在购买新能源汽车时，除了享受中央财政补贴外，还可以享受地方财政补贴。在一些人看来，对国外新能源拳头产品给予地方财政补贴并不划算。然而，这种违背市场经济公平灵魂的“小算盘”会阻碍公平竞争，损害整体利益。这种挥之不去的“地方保护色彩”，也是中国汽车工业难以真正形成规模效应、做强的重要原因。

在财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合发布的《关于继续推进新能源汽车推广应用的通知》中，明确规定纳入中央财政补贴范围的新能源汽车车型应为符合条件的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。示范城市推广应用的外国品牌汽车数量不得低于30%，不得设置或变相设置障碍限制购买外国品牌汽车。鼓励企业扩大和推广优势产品数量，实现规模效应，做大做强，促进打破地方保护主义。目前，在本土新能源汽车的推广中，本土新能源车目录已成为变相设置障碍排斥国外产品的重要手段。它背后隐藏的“聪明”不亚于当年的“狭窄轨道”，需要彻底清除。

今年以来，新能源汽车的私人消费终于进入了中国大城市的快车道，这与当前全国努力治理雾霾的背景密切相关。在国务院此前发布的《大气污染防治行动计划》的十项内容中，许多内容与汽车及相关行业有关，如“采取直接许可、财政补贴等措施，鼓励个人购买新能源汽车”。然而，如果地方城市仍然通过摇号和限制补贴类型的方式干扰国家的战略方向，小算盘会赢，大利益会输，这可能不是危言耸听。

未来，大城市的管理者也应该敞开胸怀……

允许进口新能源汽车一视同仁地享受免费上牌等优惠政策。因为从市场竞争的角度来看，在当地人的宠爱下，他们无法培育出真正有竞争力的产品；

从环保角度来看，无论是进口还是国产，尽快孵化城市新能源汽车产品的整体使用环境是根本之道。中汽协发布的2014年一季度新能源汽车销量数据显示，一季度中国新能源汽车产销达到6853辆，同比增长1.2倍，增速明显加快。此外，一季度新能源汽车占新能源汽车总销量的80%，这进一步表明私人消费在新能源汽车中的比例正在显著提高。

在北京，4月份，新能源汽车指标配置已经开始要求摇号，摇号中签率为92%，而购买新能源汽车的单位摇号中彩率更低，仅为70%。这意味着，北京等大城市的私人新能源汽车消费已经进入快车道。但值得注意的是，一些城市仍将地方新能源汽车推广目录视为变相地方保护的“窄轨”，以行政手段扭曲市场竞争。

例如，在北京，当地的目录中仍然没有插电式混合动力汽车。然而，在上海等其他城市，这种符合国家纯电动驱动技术方向的新能源汽车产品已经可以免费上路。这直接导致地方目录干扰了国家新能源汽车的战略发展方向。

《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》指出，纯电驱动应成为汽车产业转型的主要战略方向，当前应推动纯电动汽车和插电式混合动力汽车的产业化。如果地方设置目录孤立了插电式混合动力这一纯电动驱动技术的重要分支，这将不可避免地架空国家已经确定的新能源技术方向。

事实上，一些城市之所以要制定变相“技术歧视”的新能源汽车地方准入目录，是因为个人在购买新能源汽车时，除了享受中央财政补贴外，还可以享受地方财政补贴。在一些人看来，对国外新能源拳头产品给予地方财政补贴并不划算。然而，这种违背市场经济公平灵魂的“小算盘”会阻碍公平竞争，损害整体利益。这种挥之不去的“地方保护色彩”，也是中国汽车工业难以真正形成规模效应、做强的重要原因。

在财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合发布的《关于继续推进新能源汽车推广应用的通知》中，明确规定纳入中央财政补贴范围的新能源汽车车型应为符合条件的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。示范城市推广应用的外国品牌汽车数量不得低于30%，不得设置或变相设置障碍限制购买外国品牌汽车。鼓励企业扩大和推广优势产品数量，实现规模效应，做大做强，促进打破地方保护主义。目前，在本土新能源汽车的推广中，本土新能源车目录已成为变相设置障碍排斥国外产品的重要手段。它背后隐藏的“聪明”不亚于当年的“狭窄轨道”，需要彻底清除。

今年以来，新能源汽车的私人消费终于进入了中国大城市的快车道，这与当前全国努力治理雾霾的背景密切相关。在国务院此前发布的《大气污染防治行动计划》的十项内容中，许多内容与汽车及相关行业有关，如“采取直接许可、财政补贴等措施，鼓励个人购买新能源汽车”。然而，如果地方城市仍然通过……干扰国家的战略方向……

通过彩票和限制补贴类型，小算盘会赢，大利益会输，这可能不是危言耸听。

未来，大城市的管理者也应该放开胸怀，让进口新能源汽车一视同仁地享受免费上牌等优惠政策。因为从市场竞争的角度来看，在当地人的宠爱下，他们无法培育出真正有竞争力的产品；从环保角度来看，无论是进口还是国产，尽快孵化城市新能源汽车产品的整体使用环境是根本之道。

标签：北京

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