如何让低速电动车健康发展考验政府智慧和能力

5月20日，山东省道路交通安全综合治理委员会下发通知，决定集中一年时间在全省开展“老旧代步车（低速电动车）”排查整治工作。

笔者认为，山东“老旧代步车（低速电动车）”治理存在两大难点。

第一，无论是否有“场（厂）用特种机动车合格证”，“老滑板车”未来都将无权上路行驶，这涉及到大量购买过此类汽车的普通消费者的利益。更严肃地说，它是否得到妥善处理，可能与社会稳定有关。

关于山东“老滑板车”的数量，目前还没有准确的数据，但根据山东省经济和信息化委员会的数据，仅2013年一年，该省就有20家被纳入统计的低速电动车制造商生产了17万辆。至少有109家企业具备低速电动汽车的生产能力。据估计，去年该省低速电动车产量远超17万辆，随着车辆的非法组装，市场份额无疑会更大。据说，仅在山东省，低速电动汽车产业的投资就达到了200亿元。这些汽车大多在山东省销售，购买者大多是老年人。它们大多用于日常生活，如接孩子和买食物。应该承认，这种车解决了长期难以解决的老年人日常出行问题。

根据山东省交通管理部门的规定，整改后，这些车辆将不允许在国道、市政道路甚至居民道路上通行，只能在大型封闭工厂的院子里用作小型汽车摆渡车。因此，这些车只能停在人们家门口作为装饰。如果只有8000辆这样的车，控制住局势还是不错的，但如果有几十万辆这样的汽车在社区里等待慢慢腐烂，会造成什么后果？这是很多老人用退休钱买的“大件”，价格在两三万元之间。因此，对于消费者已经购买的汽车，无论是否持有《特种机动车辆出厂合格证》，无论是合格企业生产的产品，还是不合格小作坊生产的组装汽车，政府都必须拿出适当的解决方案，例如回购、更换、补偿等，在某一年的某一天之前购买的车辆可以在指定的时间和指定的路线上行驶，未来购买的车辆也可以行驶。永远不要说“命令他不要继续在路上开车”。

第二个问题是这种治理的目的是什么？是要扼杀整个低速电动汽车行业，以实现没有一辆老旧代步车违法上路的目标，还是要让老年人出行更安全、更舒适、更方便，通过政府之手和市场优胜劣汰的竞争机制，淘汰假冒伪劣的“老旧代步”，从而打造一个健康、有序、有竞争力的新兴低速电动汽车产业？也就是说，山东省是通过这次整顿来促进一个新兴产业的发展，还是禁止一个新兴行业的发展。

从某种意义上说，山东市场是中国市场的缩影。现在，低速电动汽车的发展已经到了我们必须发表声明的地步。如何让社会和消费者满意，让低速电动车行业的发展从混乱走向健康有序，是对政府智慧和能力的真正考验。5月20日，山东省道路交通安全综合治理委员会下发通知，决定集中一年时间在全省开展“老旧代步车（低速电动车）”排查整治工作。

笔者认为，山东“老旧代步车（低速电动车）”治理存在两大难点。

首先，无论是否有“特种机动车领域（工厂）证书”，“老滑板车”未来都将无权上路行驶，这涉及到大量的利益……

r购买过这种汽车的普通消费者。更严肃地说，它是否得到妥善处理，可能与社会稳定有关。

关于山东“老滑板车”的数量，目前还没有准确的数据，但根据山东省经济和信息化委员会的数据，仅2013年一年，该省就有20家被纳入统计的低速电动车制造商生产了17万辆。至少有109家企业具备低速电动汽车的生产能力。据估计，去年该省低速电动车产量远超17万辆，随着车辆的非法组装，市场份额无疑会更大。据说，仅在山东省，低速电动汽车产业的投资就达到了200亿元。这些汽车大多在山东省销售，购买者大多是老年人。它们大多用于日常生活，如接孩子和买食物。应该承认，这种车解决了长期难以解决的老年人日常出行问题。

根据山东省交通管理部门的规定，整改后，这些车辆将不允许在国道、市政道路甚至居民道路上通行，只能在大型封闭工厂的院子里用作小型汽车摆渡车。因此，这些车只能停在人们家门口作为装饰。如果只有8000辆这样的车，控制住局势还是不错的，但如果有几十万辆这样的汽车在社区里等待慢慢腐烂，会造成什么后果？这是很多老人用退休钱买的“大件”，价格在两三万元之间。因此，对于消费者已经购买的汽车，无论是否持有《特种机动车辆出厂合格证》，无论是合格企业生产的产品，还是不合格小作坊生产的组装汽车，政府都必须拿出适当的解决方案，例如回购、更换、补偿等，在某一年的某一天之前购买的车辆可以在指定的时间和指定的路线上行驶，未来购买的车辆也可以行驶。永远不要说“命令他不要继续在路上开车”。

第二个问题是这种治理的目的是什么？是要扼杀整个低速电动汽车行业，以实现没有一辆老旧代步车违法上路的目标，还是要让老年人出行更安全、更舒适、更方便，通过政府之手和市场优胜劣汰的竞争机制，淘汰假冒伪劣的“老旧代步”，从而打造一个健康、有序、有竞争力的新兴低速电动汽车产业？也就是说，山东省是通过这次整顿来促进一个新兴产业的发展，还是禁止一个新兴行业的发展。

从某种意义上说，山东市场是中国市场的缩影。现在，低速电动汽车的发展已经到了我们必须发表声明的地步。如何让社会和消费者满意，让低速电动车行业的发展从混乱走向健康有序，是对政府智慧和能力的真正考验。

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