发展新能源汽车：“有形”与“无形”之手如何互动

作为战略性新兴产业之一，新能源汽车产业近年来发展迅速，但也面临着市场积极性低、补贴政策有待进一步完善、电池能量密度有待进一步提高、标准体系建设尚不完善等诸多不利因素。如何解决这些问题，加快新能源汽车产业的发展，已成为政府和市场亟待解决的问题。其中，如何在政府的“有形之手”和市场的“无形之手”之间形成良性互动成为关键因素。5月初，来自政府部门、研究机构和行业的80多位官员、学者和企业家共同发起成立了“中国电动汽车百人委员会”，该委员会定位为跨学科、行业、部门和所有制，中国电动汽车领域的非官方、非营利性政策和学术研究机构，是中国电动汽车行业的第三方智库。近日，笔者采访了7个电动汽车百人委员会，阐述了中国新能源汽车产业发展中遇到的障碍、对策以及百人委员会将在其中发挥的作用和意义。

对话嘉宾：原国务院发展研究中心党委书记、副主任、科技部电动汽车重大项目总体专家组组长陈清泰，清华大学教授高欧阳，中国工程院院士陈清泉，刘晓明，交通运输部党组成员、交通运输司司长、中国汽车工程学会会长傅玉武、比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福、江淮汽车集团董事长安进。

发展新能源汽车，促进产业结构升级

话题1：近年来，政府对发展新能源汽车产业的热情高涨，并不断出台或完善相关政策法规和补贴政策。从政府的角度来看，发展新能源汽车产业有什么意义？

陈清泰：20世纪90年代初，中国开始制定和实施新能源汽车的科技规划，并对各种主要技术路线进行了跟踪研究，从而在电动汽车方面跟上了全球的步伐。2008年国际金融危机爆发后，中国迅速将以发展纯电动汽车为代表的新能源汽车产业提升为国家战略，这既是抓住机遇、调整产业结构的需要，也是从长远来看做出的战略决策。要将电动汽车产业发展提升为国家战略，我认为主要有三个方面的考虑：第一，国家能源安全。1993年，中国仍然是石油进出口国。十年后，2002年，中国石油对外依存度上升至25%。2012年12月，中国的日均石油进口量超过了美国。预计2014年中国石油对外依存度将达到58.8%。在未来很长一段时间内，中国仍将处于能源需求增长的旺盛时期。对外国的高度依赖和高油价使中国的能源安全面临历史上最大、最严峻的挑战，其中交通能源在新的石油消费中发挥着重要作用。当前的新能源革命为中国提供了新的思路和方式。电动汽车的广泛使用可以改变交通能源结构，大大减少对石油的依赖，提高国家能源安全，使中国汽车工业有可能突破能源制约，实现健康发展。

第二是减少空气污染和温室气体排放。近年来，大规模、广泛、严重、持久的雾霾威胁着人们的健康和正常生活，已成为社会关注的焦点。随着排放标准的升级，研发和生产成本越来越高，电动汽车可以从根本上解决汽车排放问题，这将有助于实现政府的承诺……

o改善大气环境。

三是促进产业升级。电动汽车是中国产业升级的突破口。目前，电动汽车的技术路线有很多选择。知识产权和技术专利壁垒尚未形成，国际标准尚未制定，商业模式尚未发展，大规模生产正在酝酿，竞争格局尚不明朗。所有这些都为后发国家，特别是企业提供了赶上技术的机会，这是后发国家进入的最佳时机。中国已经成为汽车生产和销售大国，但还不是一个汽车强国。在燃油车领域，中国已经追赶了近50年，但与国外的技术差距仍然很大，仍然很难摆脱长期被人控制的困境。在电动汽车领域，中国与国外的技术差距相对较小。

政府对汽车动力技术转型的关注，既是产业发展的需要，也是利用新能源革命机遇，提高国家能源安全、保护环境的战略选择。电动汽车不仅应该作为短期经济增长点，而且应该作为迎接第三次工业革命的亮点。电动汽车的技术和经济价值不仅要从汽车产业本身来评估，还要从促进产业结构升级的意义来评估。

刘晓明：与化石能源驱动的传统汽车相比，电动汽车直接由电力驱动，打破了传统汽车对化石能源的依赖，对减少空气污染、促进汽车产业升级、增强中国汽车产业国际竞争力具有积极意义。交通运输是国家节能减排和应对气候变化的重点之一。交通运输部高度重视新能源汽车在交通运输行业的推广应用，成立了节能减排领导小组和应对气候变化办公室，将发展绿色交通作为当前和未来交通运输发展的战略任务之一。《公路水运行业节能减排“十二五”规划》、《关于加快发展绿色循环和低碳交通的指导意见》等政策文件相继出台，组织新能源汽车推广项目，大力推动混合动力、纯电动等新能源清洁能源汽车在公交车、出租车等领域的推广应用。

电动汽车产业化初期存在市场失灵。

话题二：目前，尽管政府和相关企业都在推动电动汽车，但电动汽车行业的发展并没有出现各方预期的“井喷式”发展。2012年公布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》提出，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销力争达到50万辆。然而，距离实现这一目标还有很长的路要走。阻碍电动汽车推广的因素是什么？

陈清泰：在电动汽车发展的早期阶段，出现了一次市场失灵。车辆本身的零排放可以极大地改变能源结构等优点都是从外部有效的。与燃油车相比，电动汽车在不久的将来并不是生产商的亮点；

对于消费者来说，电动汽车仍然不经济、不成熟、不方便。归根结底，生产和消费对汽车动力技术转型没有迫切的现实需求。可以说，电动汽车的产业化目前正处于市场失灵或市场低效的阶段。如果让它自然发展，电动汽车的工业化将需要很长时间。如果我们想加快电动汽车的工业化，我们需要政府的适当和巧妙的帮助，这涉及到大量跨行业的技术研发和突破，发展政策的设计和行政法规的调整，能源生产和供应结构的转变，以及基础设施的布局和建设。

刘晓明：尽管新能源汽车在我国交通运输行业的推广应用起步顺利，但要实现大规模推广应用仍有许多困难，主要体现在需要提高汽车的电池和电子控制技术，购买和使用成本相对较高，以及不完善的标准体系。

王传福：按照现行国家补贴政策，电动公交车只一次性补贴50万元，而节能柴油公交车每年可获得8-11万元的燃油补贴。八年内，电动公交车可获得50万元的国家补贴，而节能柴油公交车可获得80多万元的国家补助。事实上，电动公交车获得了30多万元的补贴。换句话说，政府鼓励使用新能源汽车，但顶层设计存在缺陷。用电动公交车取代传统公交车有助于减少国家对外国石油的依赖，但它并没有受益，因为国家取消了每年8-11万元的燃油补贴，一次只补贴50万元，这对电动汽车的发展不利。

搭建跨行业、跨部门的平台

话题三：在相关政策和政府部门的帮助下，业内普遍认为，2014年中国电动汽车将迎来快速发展期，2014年可能成为中国电动汽车进入普通家庭的元年。在这种背景下，成立100人电动汽车委员会有什么意义？它是一个什么样的组织？百人委员会将在加快电动汽车的发展和市场化方面发挥什么作用？

高欧阳明：电动汽车百人会是一个研讨会、咨询会、咨询会和推广会。一般来说，电动汽车百人会在问题研究的基础上进行交流和讨论，通过这个跨学科、跨行业、跨部门的平台解决电动汽车普及应用的局限性。在此基础上，通过协商，增强共识，并向政府提出促进电动汽车产业化的建议。目前，百人会已经确定了2014年的九大主题，即：充电基础设施相关问题、动力电池相关问题、纯电动汽车和商业模式的示范和推广、增程/插电式乘用车的技术路径和节能减排分析，微型电动汽车的有序发展和规范管理，中国电动交通一体化和智能化系统的研究，国内外电动汽车行业发展现状和趋势的调查分析，全球电动汽车的政策梳理和创新，以及节能和新能源汽车不同技术路线的分析。

这九大主题可以分为三类。第一类有三个问题，是目前影响电动汽车商业化的瓶颈问题。电动汽车的商业化是一项重大的制度创新。设计中有三个核心元素：动力电池、充电设施和商业模式，它们相互作用，形成一个大类别。100强电动汽车委员会对这些问题的研究核心是如何促进动力电池、充电设施和商业模式的良性循环。首先，与充电基础设施有关的问题。充电基地设施涉及电网、道路、运营商、通信网络、城市规划……

身份建设、消防及其连接，这是目前电动汽车商业化的第一个瓶颈。因此，有必要加强部门之间的沟通与协调，通过100人电动汽车委员会的跨部门、跨行业、跨学科平台，明确相关部门之间的关系。要研究充电设施用地、户外防护和消防、充电桩、充电小型化、智能充电网络和新型无线充电技术，并提出建议。第二个与动力电池有关。目前，国内外电动汽车中锂电池的安全性受到广泛关注，动力锂电池也存在大规模回收再利用等问题。电动汽车百家号委员会希望深入分析国内外发生的安全事故，并最终通过研讨会获得报告。三是示范和推广纯电动汽车的商业模式。目前，纯电动汽车的推广和示范有多种模式，但仍缺乏商业模式分析，尤其是利润模式和可持续发展模式。电动汽车100人委员会应该通过案例分析找到一种可以推广的商业模式，以提高电动汽车的规模。

第二类是中国机动车标准化。首先，小型短距离电动汽车的开发和标准化管理。在这方面，我国一些地区存在自发增长、存在制约产品标准化的安全隐患等问题。因此，电动汽车百人会应该在调查制造商和用户的基础上，对小型短距离电动汽车的有序发展和规范管理提出一些建议。二是完善插电式电动汽车的相关标准。中国私家车的运营具有里程短的特点，是插电式电动汽车的潜在用户群体。然而，目前公众对插电式电动汽车缺乏了解。百人委员会应深入分析插电式电动汽车的特点，并就如何改进相关产品提出建议。第三，我国电力交通一体化与智能化系统的研究。电动汽车百人会应提出符合我国城市特点的综合智能电动交通系统的发展路径和政策建议。

第三类问题是从全球的角度讨论电动汽车发展的一些常见的基本问题。首先，调查分析了国内外电动汽车的发展现状和趋势。全球电动汽车已进入工业化阶段，但对中国电动汽车产业仍缺乏全面客观的研究。有必要通过深入研究获得行业发展的第一手信息，为各行业的发展奠定基础。二是梳理和创新全球电动汽车政策。近年来，美国、日本和欧洲发布的相关计划对电动汽车的发展起到了催化作用。中国的产业政策在推动电动汽车发展方面的作用需要进一步研究和完善。百人会对全球电动汽车政策的梳理和研究，可以对中国电动汽车政策评估和修订起到积极的推动作用。三是对节能和新能源汽车不同技术路线的分析，包括混合动力和纯电动驱动。

陈清泰：电动汽车百人会是一个非官方的非营利组织，由工业和信息化部、科技部、国家发展改革委和财政部指导。其成员均以个人身份参与，包括产学研、跨学科、跨部门和跨部门。它是一个协同创新平台，旨在通过研究和交流促进电动汽车的发展，打破部门和所有权的限制，促进多领域融合，为政府部门提供建议和决策参考。

电动汽车的主要活动……

百人会包括五个方面：一是就行业内的重大或热点问题举办专题研讨会；二是就涉及不同行业协调的技术和政策问题开展跨部门、跨行业、跨企业的交流；三是举办电动汽车年度论坛，就电动汽车产业发展中的重大问题进行对话和深入探讨，分享跨行业、跨领域、跨学科的研究成果；四是根据国家战略和电动汽车相关产业发展需求，开展重大研究项目；

第五，收集和编辑电动汽车百人会研究报告和成员的研究成果，并编辑内部出版物进行沟通和交流。

陈清泉：首先，预计百人电动车委员会将推动政府、企业和市场的融合。因为目前，政府往往与企业有直接关系，许多电动汽车并不是根据产品开发的，而是作为样本开发的。如何将市场与政府整合，应该成为百家号电动车委员会的重要研究课题。

第二，我希望电动汽车百人会能够推广“三好”，即好的产品、好的基础设施和好的商业模式。实践证明，基础设施和商业模式正在发挥越来越重要的作用。作为战略性新兴产业之一，新能源汽车产业近年来发展迅速，但也面临着市场积极性低、补贴政策有待进一步完善、电池能量密度有待进一步提高、标准体系建设尚不完善等诸多不利因素。如何解决这些问题，加快新能源汽车产业的发展，已成为政府和市场亟待解决的问题。其中，如何在政府的“有形之手”和市场的“无形之手”之间形成良性互动成为关键因素。5月初，来自政府部门、研究机构和行业的80多位官员、学者和企业家共同发起成立了“中国电动汽车百人委员会”，该委员会定位为跨学科、行业、部门和所有制，中国电动汽车领域的非官方、非营利性政策和学术研究机构，是中国电动汽车行业的第三方智库。近日，笔者采访了7个电动汽车百人委员会，阐述了中国新能源汽车产业发展中遇到的障碍、对策以及百人委员会将在其中发挥的作用和意义。

对话嘉宾：原国务院发展研究中心党委书记、副主任、科技部电动汽车重大项目总体专家组组长陈清泰，清华大学教授高欧阳，中国工程院院士陈清泉，刘晓明，交通运输部党组成员、交通运输司司长、中国汽车工程学会会长傅玉武、比亚迪股份有限公司董事长兼总裁王传福、江淮汽车集团董事长安进。

发展新能源汽车，促进产业结构升级

话题1：近年来，政府对发展新能源汽车产业的热情高涨，并不断出台或完善相关政策法规和补贴政策。从政府的角度来看，发展新能源汽车产业有什么意义？

陈清泰：20世纪90年代初，中国开始制定和实施新能源汽车的科技规划，并对各种主要技术路线进行了跟踪研究，从而在电动汽车方面跟上了全球的步伐。2008年国际金融危机爆发后，中国迅速将以发展纯电动汽车为代表的新能源汽车产业提升为国家战略，这既是抓住机遇、调整产业结构的需要，也是从长远来看做出的战略决策。要将电动汽车产业发展提升为国家战略，我认为主要有三个方面的考虑：第一，国家能源安全。1993年，中国仍然是石油进出口国。十年后，2002年，中国石油对外依存度上升至25%。2012年12月，中国的日均石油进口量超过了美国。预计2014年中国石油对外依存度将达到58.8%。在未来很长一段时间内，中国仍将处于能源需求增长的旺盛时期。高度依赖外国和高油价使中国的能源安全面临历史上最大、最严峻的挑战，其中……

ich运输能源在新的石油消费中发挥着重要作用。当前的新能源革命为中国提供了新的思路和方式。电动汽车的广泛使用可以改变交通能源结构，大大减少对石油的依赖，提高国家能源安全，使中国汽车工业有可能突破能源制约，实现健康发展。

第二是减少空气污染和温室气体排放。近年来，大规模、广泛、严重、持久的雾霾威胁着人们的健康和正常生活，已成为社会关注的焦点。随着排放标准的升级，研发和生产成本越来越高，电动汽车可以从根本上解决汽车排放问题，这将有助于实现政府改善大气环境的承诺。

三是促进产业升级。电动汽车是中国产业升级的突破口。目前，电动汽车的技术路线有很多选择。知识产权和技术专利壁垒尚未形成，国际标准尚未制定，商业模式尚未发展，大规模生产正在酝酿，竞争格局尚不明朗。所有这些都为后发国家，特别是企业提供了赶上技术的机会，这是后发国家进入的最佳时机。中国已经成为汽车生产和销售大国，但还不是一个汽车强国。在燃油车领域，中国已经追赶了近50年，但与国外的技术差距仍然很大，仍然很难摆脱长期被人控制的困境。在电动汽车领域，中国与国外的技术差距相对较小。

政府对汽车动力技术转型的关注，既是产业发展的需要，也是利用新能源革命机遇，提高国家能源安全、保护环境的战略选择。电动汽车不仅应该作为短期经济增长点，而且应该作为迎接第三次工业革命的亮点。电动汽车的技术和经济价值不仅要从汽车产业本身来评估，还要从促进产业结构升级的意义来评估。

刘晓明：与化石能源驱动的传统汽车相比，电动汽车直接由电力驱动，打破了传统汽车对化石能源的依赖，对减少空气污染、促进汽车产业升级、增强中国汽车产业国际竞争力具有积极意义。交通运输是国家节能减排和应对气候变化的重点之一。交通运输部高度重视新能源汽车在交通运输行业的推广应用，成立了节能减排领导小组和应对气候变化办公室，将发展绿色交通作为当前和未来交通运输发展的战略任务之一。《公路水运行业节能减排“十二五”规划》、《关于加快发展绿色循环和低碳交通的指导意见》等政策文件相继出台，组织新能源汽车推广项目，大力推动混合动力、纯电动等新能源清洁能源汽车在公交车、出租车等领域的推广应用。

电动汽车产业化初期存在市场失灵。

话题二：目前，尽管政府和相关企业都在推动电动汽车，但电动汽车行业的发展并没有出现各方预期的“井喷式”发展。2012年公布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》提出，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销力争达到50万辆。然而，距离实现这一目标还有很长的路要走。阻碍电动汽车推广的因素是什么？

陈清泰：在电动汽车发展的早期阶段，出现了一次市场失灵。零em等优点……

车辆本身的碰撞可以极大地改变能量结构，都是从外部有效的。与燃油车相比，电动汽车在不久的将来并不是生产商的亮点；

对于消费者来说，电动汽车仍然不经济、不成熟、不方便。归根结底，生产和消费对汽车动力技术转型没有迫切的现实需求。可以说，电动汽车的产业化目前正处于市场失灵或市场低效的阶段。如果让它自然发展，电动汽车的工业化将需要很长时间。如果我们想加快电动汽车的工业化，我们需要政府的适当和巧妙的帮助，这涉及到大量跨行业的技术研发和突破，发展政策的设计和行政法规的调整，能源生产和供应结构的转变，以及基础设施的布局和建设。

刘晓明：尽管新能源汽车在我国交通运输行业的推广应用起步顺利，但要实现大规模推广应用仍有许多困难，主要体现在需要提高汽车的电池和电子控制技术，购买和使用成本相对较高，以及不完善的标准体系。

王传福：按照现行国家补贴政策，电动公交车只一次性补贴50万元，而节能柴油公交车每年可获得8-11万元的燃油补贴。八年内，电动公交车可获得50万元的国家补贴，而节能柴油公交车可获得80多万元的国家补助。事实上，电动公交车获得了30多万元的补贴。换句话说，政府鼓励使用新能源汽车，但顶层设计存在缺陷。用电动公交车取代传统公交车有助于减少国家对外国石油的依赖，但它并没有受益，因为国家取消了每年8-11万元的燃油补贴，一次只补贴50万元，这对电动汽车的发展不利。

搭建跨行业、跨部门的平台

话题三：在相关政策和政府部门的帮助下，业内普遍认为，2014年中国电动汽车将迎来快速发展期，2014年可能成为中国电动汽车进入普通家庭的元年。在这种背景下，成立100人电动汽车委员会有什么意义？它是一个什么样的组织？百人委员会将在加快电动汽车的发展和市场化方面发挥什么作用？

高欧阳明：电动汽车百人会是一个研讨会、咨询会、咨询会和推广会。一般来说，电动汽车百人会在问题研究的基础上进行交流和讨论，通过这个跨学科、跨行业、跨部门的平台解决电动汽车普及应用的局限性。在此基础上，通过协商，增强共识，并向政府提出促进电动汽车产业化的建议。目前，百人会已经确定了2014年的九大主题，即：充电基础设施相关问题、动力电池相关问题、纯电动汽车和商业模式的示范和推广、增程/插电式乘用车的技术路径和节能减排分析，微型电动汽车的有序发展和规范管理，中国电动交通一体化和智能化系统的研究，国内外电动汽车行业发展现状和趋势的调查分析，全球电动汽车的政策梳理和创新，以及节能和新能源汽车不同技术路线的分析。

这九大主题可以分为三类。第一类有三个问题，是目前影响电动汽车商业化的瓶颈问题。电动汽车的商业化是一项重大的制度创新。设计中有三个核心元素：动力电池、充电设施和商业模式，它们相互作用，形成一个大类别。100强电动汽车委员会对这些问题的研究核心是如何促进动力电池、充电设施和商业模式的良性循环。首先，与充电基础设施有关的问题。充电基地设施涉及电网、道路、运营商、通信网络、城市规划……

身份建设、消防及其连接，这是目前电动汽车商业化的第一个瓶颈。因此，有必要加强部门之间的沟通与协调，通过100人电动汽车委员会的跨部门、跨行业、跨学科平台，明确相关部门之间的关系。要研究充电设施用地、户外防护和消防、充电桩、充电小型化、智能充电网络和新型无线充电技术，并提出建议。第二个与动力电池有关。目前，国内外电动汽车中锂电池的安全性受到广泛关注，动力锂电池也存在大规模回收再利用等问题。电动汽车百家号委员会希望深入分析国内外发生的安全事故，并最终通过研讨会获得报告。三是示范和推广纯电动汽车的商业模式。目前，纯电动汽车的推广和示范有多种模式，但仍缺乏商业模式分析，尤其是利润模式和可持续发展模式。电动汽车100人委员会应该通过案例分析找到一种可以推广的商业模式，以提高电动汽车的规模。

第二类是中国机动车标准化。首先，小型短距离电动汽车的开发和标准化管理。在这方面，我国一些地区存在自发增长、存在制约产品标准化的安全隐患等问题。因此，电动汽车百人会应该在调查制造商和用户的基础上，对小型短距离电动汽车的有序发展和规范管理提出一些建议。二是完善插电式电动汽车的相关标准。中国私家车的运营具有里程短的特点，是插电式电动汽车的潜在用户群体。然而，目前公众对插电式电动汽车缺乏了解。百人委员会应深入分析插电式电动汽车的特点，并就如何改进相关产品提出建议。第三，我国电力交通一体化与智能化系统的研究。电动汽车百人会应提出符合我国城市特点的综合智能电动交通系统的发展路径和政策建议。

第三类问题是从全球的角度讨论电动汽车发展的一些常见的基本问题。首先，调查分析了国内外电动汽车的发展现状和趋势。全球电动汽车已进入工业化阶段，但对中国电动汽车产业仍缺乏全面客观的研究。有必要通过深入研究获得行业发展的第一手信息，为各行业的发展奠定基础。二是梳理和创新全球电动汽车政策。近年来，美国、日本和欧洲发布的相关计划对电动汽车的发展起到了催化作用。中国的产业政策在推动电动汽车发展方面的作用需要进一步研究和完善。百人会对全球电动汽车政策的梳理和研究，可以对中国电动汽车政策评估和修订起到积极的推动作用。三是对节能和新能源汽车不同技术路线的分析，包括混合动力和纯电动驱动。

陈清泰：电动汽车百人会是一个非官方的非营利组织，由工业和信息化部、科技部、国家发展改革委和财政部指导。其成员均以个人身份参与，包括产学研、跨学科、跨部门和跨部门。它是一个协同创新平台，旨在通过研究和交流促进电动汽车的发展，打破部门和所有权的限制，促进多领域融合，为政府部门提供建议和决策参考。

电动汽车的主要活动……

百人会包括五个方面：一是就行业内的重大或热点问题举办专题研讨会；二是就涉及不同行业协调的技术和政策问题开展跨部门、跨行业、跨企业的交流；三是举办电动汽车年度论坛，就电动汽车产业发展中的重大问题进行对话和深入探讨，分享跨行业、跨领域、跨学科的研究成果；四是根据国家战略和电动汽车相关产业发展需求，开展重大研究项目；

第五，收集和编辑电动汽车百人会研究报告和成员的研究成果，并编辑内部出版物进行沟通和交流。

陈清泉：首先，预计百人电动车委员会将推动政府、企业和市场的融合。因为目前，政府往往与企业有直接关系，许多电动汽车并不是根据产品开发的，而是作为样本开发的。如何将市场与政府整合，应该成为百家号电动车委员会的重要研究课题。

第二，我希望电动汽车百人会能够推广“三好”，即好的产品、好的基础设施和好的商业模式。实践证明，基础设施和商业模式正在发挥越来越重要的作用。第三，我希望电动汽车百人会能够推动电动汽车新产业链的建立。电动汽车是革命性的产业，需要新的产业链，必须打破各种壁垒。

政府与市场：“两只手”如何形成合力

主题4：在节能环保领域，政府发挥着重要的推动作用，市场发挥着决定性作用。电动汽车的发展需要政府的“有形之手”和市场的“无形之手”共同努力。对此，政府和市场应该如何形成合力，加快电动汽车的推广？

傅玉武：作为政府，不要过分强调某一条技术路线。我认为技术路线仍然应该多样化。对企业而言，我们应该大力引导企业开展跨行业、跨学科的合作，而不是单打独斗。就新能源汽车和电动汽车而言，它们的经济特征注定要“拥抱”发展。

安进：加快标准法规的制定和完善非常重要。电池标准化是实现电动汽车量产或降低电动汽车成本的一个非常重要的手段。中国需要建立自己的电池标准，然后实现电池模块的标准化。目前，国内电池企业生产的电池标准并不统一。如果国外相关企业将相关标准引入国内市场，将对国内现有电池制造商产生巨大影响。

刘晓明：未来，交通运输部将进一步密切关注新能源汽车的技术发展和趋势，积极配合相关部委研究完善支持政策，为新能源汽车推广应用提供技术支持和政策保障。同时，开展新能源汽车推广应用试点，在创建公交都市活动的基础上，选择好城市，分批开展新能源车推广应用试点工作，逐步提高新能源汽车在城市公交车和出租车中的比例。

作者ts发展新能源汽车值得称赞，但为了更好更快地推动新能源汽车市场化，相关省、自治区、直辖市应积极协调或共同制定新能源汽车区域发展规划，实现差异化、特色化协调发展；培育和发展产业示范基地；示范工作应重点解决技术标准，特别是安全标准，以及商业模式和服务规范；探索创新政策，有效促进新能源汽车发展。

配套设施是推广新能源汽车的基础和前提。只有普及充电和更换设施，电动汽车才能真正发展起来。近日，一直引领国内充电桩建设的国家电网发布了《关于做好电动汽车充换电设施电报安装服务的意见》，明确个人自建充电桩，要满足个人有固定停车位和住宅物业同意，自建充电桩享受住宅电价的条件。

充换电设施是纯电动汽车的重要基础支撑体系，也是电动汽车商业化、产业化进程中的重要环节。国家电网此举将大大提高社会资本对充换电设施的投资热情。今年，我国电动汽车充换电配套设施建设预计将进入高峰期，这也将带动我国新能源汽车产业的快速发展。

据中国汽车工业协会统计，2014年一季度，国内新能源汽车产量6651辆，同比增长120%；新能源汽车累计销售6853辆，同比增长120%。其中，生产纯电动汽车4095辆，销售插电式混合动力汽车2758辆。2014年第一季度，纯电动汽车和插电式混合动力汽车的销量均大幅增长。

2014年，中国的新能源汽车值得期待！

第三，我希望电动汽车百人会能够推动电动汽车新产业链的建立。电动汽车是革命性的产业，需要新的产业链，必须打破各种壁垒。

政府与市场：“两只手”如何形成合力

主题4：在节能环保领域，政府发挥着重要的推动作用，市场发挥着决定性作用。电动汽车的发展需要政府的“有形之手”和市场的“无形之手”共同努力。对此，政府和市场应该如何形成合力，加快电动汽车的推广？

傅玉武：作为政府，不要过分强调某一条技术路线。我认为技术路线仍然应该多样化。对企业而言，我们应该大力引导企业开展跨行业、跨学科的合作，而不是单打独斗。就新能源汽车和电动汽车而言，它们的经济特征注定要“拥抱”发展。

安进：加快标准法规的制定和完善非常重要。电池标准化是实现电动汽车量产或降低电动汽车成本的一个非常重要的手段。中国需要建立自己的电池标准，然后实现电池模块的标准化。目前，国内电池企业生产的电池标准并不统一。如果国外相关企业将相关标准引入国内市场，将对国内现有电池制造商产生巨大影响。

刘晓明：未来，交通运输部将进一步密切关注新能源汽车的技术发展和趋势，积极配合相关部委研究完善支持政策，为新能源汽车推广应用提供技术支持和政策保障。同时，开展新能源汽车推广应用试点，在创建公交都市活动的基础上，选择好城市，分批开展新能源车推广应用试点工作，逐步提高新能源汽车在城市公交车和出租车中的比例。

作者探索创新政策，有效促进新能源汽车发展。

配套设施是推广新能源汽车的基础和前提。只有普及充电和更换设施，电动汽车才能真正发展起来。近日，一直引领国内充电桩建设的国家电网发布了《关于做好电动汽车充换电设施电报安装服务的意见》，明确个人自建充电桩，要满足个人有固定停车位和住宅物业同意，自建充电桩享受住宅电价的条件。

充换电设施是纯电动汽车的重要基础支撑体系，也是电动汽车商业化、产业化进程中的重要环节。国家电网此举将大大提高社会资本对充换电设施的投资热情。今年，我国电动汽车充换电配套设施建设预计将进入高峰期，这也将带动我国新能源汽车产业的快速发展。

据中国汽车工业协会统计，2014年一季度，国内新能源汽车产量6651辆，同比增长120%；新能源汽车累计销售6853辆，同比增长120%。其中，生产纯电动汽车4095辆，销售插电式混合动力汽车2758辆。2014年第一季度，纯电动汽车和插电式混合动力汽车的销量均大幅增长。

2014年，中国的新能源汽车值得期待！

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